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标题: 赠送算不算商业贿赂[求助] [打印本页]

作者: wap11 时间: 2006-11-7 18:14
标题: 赠送算不算商业贿赂[求助]
有很多业主往往在采购大型设备，与投标商进行技术交流时，发现交流的这些公司其它较小型设备，在技术等方面与长远考虑较为理想。
例如：
　　　某医院在采购DR时，发现其它交流的公司CR也不错，投标公司表示可以赠送给医院。医院不知如何处理。

作者: bidboy 时间: 2006-11-7 18:23
送就要。都送才好呢。又省钱又省事。

作者: nestie 时间: 2006-11-8 10:55
中标后送应该没什么问题
开标前的话就让他写在优惠承诺里就行啦

作者: wap11 时间: 2006-11-10 14:20
楼上们的前辈，例如：开标当时某投标商在承诺中，明确表示中标后将赠送。。。。。
开标当时就有投标商提出质疑说属于商业贿赂“商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”，如何处理？

作者: gzztitc 时间: 2006-11-11 20:14
我觉得，这个问题不可简单的一概而论。

【有很多业主往往在采购大型设备，与投标商进行技术交流时，发现交流的这些公司其它较小型设备，在技术等方面与长远考虑较为理想。
例如：
某医院在采购DR时，发现其它交流的公司CR也不错，投标公司表示可以赠送给医院。医院不知如何处理。】原文如此，并没有说清楚：是在标书发出之前？还是在开标后的评标过程中？

如果【开标当时某投标商在承诺中，明确表示中标后将赠送。】，这样的承诺是有利于竞争的。

至于谈到商业贿赂问题，我所知道的：

今年开展的反击商业贿赂斗争，最早是由天津南开大学的程宝库教授的调查报告引起的。

【天津南开大学法学院教授程宝库一直在关注这一问题，也正是他的一个科研课题引起了领导层对反商业贿赂问题的高度关注。

　　此事说来有点偶然。程宝库因长期从事《反不正当竞争法》的教学科研工作，一直关注商业贿赂的严重危害性。2005年5月由美国传来这样一个案件，一家美资在华公司从1991年到2002年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元现金，诱使这些医院购买其产品，结果赚取了200万美元。这家美资企业被美国司法部和美国证券交易委员会以违反本国《反海外腐败法》为由，处以479万美元巨额罚金，同时也严厉处罚所有当事人。此案经由媒体曝光，新华社驻天津记者胡梅娟对程宝库进行采访，引起程宝库注意的是，这家公司在中国行贿11年，中国执法机构对此毫不知情，事后知道了也没及时对这家公司及中方众多的受贿人员进行处罚。相比之下，说明中国执法部门对商业贿赂的危害认识不足，对此类问题的监管存在巨大的疏漏。于是他组织了一个课题组，深入调查商业贿赂对经济社会发展的影响及中国反商业贿赂立法所存在的问题。

　　调查结果令程宝库触目惊心，他发现商业贿赂的行为几乎存在于每个行业，其中尤以医疗卫生、基建、政府采购和金融等部门最为严重，由此造成市场竞争机制失灵，其所派生出来的重大腐败案件比比皆是。

程宝库就商业贿赂的危害与记者进行了深入的讨论，并将研究成果写出论文交给记者，记者以报告形式将程宝库的研究结论和观点发表在内刊上，引起国家高层的关注。2005年6至7月，中共中央总书记胡锦涛同志先后在两篇报告上作出批示，要求有关部门尽快拿出解决方案，坚决制止商业贿赂的行为。2005年8月16日和11月15日，中纪委先后两次召开专题会议研究治理商业贿赂的问题，同时成立了由18个部门组成的治理商业贿赂领导小组，反商业贿赂的行动由此开始。】

【商业贿赂指为谋取商业利益而发生的贿赂，是随着商品经济的发展而产生、发展起来的一种负面经济现象。它可分为三种类型：一是行贿国家工作人员，包括国家机关和国有企事业单位中从事公务的人员；二是行贿公司企业和非国有事业单位工作人员，包括金融机构工作人员；三是行贿外国和国际组织公职人员，包括外国政府和国际组织官员和其他从事公务的人员。
　　商业贿赂表现形式多种多样，主要包括：一、回扣和手续费。回扣即在商品或劳务的买卖中，由卖方从收到的价款中，按照一定比例提取一部分返还给买方或其经办人的款项。手续费则是指多种费用的统称，如好处费、辛苦费、介绍费、酬劳费、活动费、信息费等；二、礼品和礼金。即在节假日或根据各种习俗以礼品和礼金的名义行贿，为明礼暗贿赂；三、以购代贿。即高价购买受贿人或其亲属出售的物品、字画等；四、以赌博输钱代贿；五、以提供消费项目代贿。例如免费提供旅游、宴请等满足受贿人吃喝玩乐欲望的活动等。

当然，商业贿赂的表现形式不限于上述几种，行贿受贿双方为了逃避法律的制裁，会不断使用新的贿赂方式，特别是一些企业和商人通过贿赂与某些政府官员及国有企事业单位的主管人员发展成长期稳定的利益同盟关系，这些企业和商人以各种名义源源不断地给特定政府官员及国有企事业单位的主管人员送去好处，手段越来越隐蔽和诡秘，以致使商业贿赂与朋友往来难以区分。】（有关文章摘录）

当然，目前对于商业贿赂，特别是招投标中的商业贿赂，还没有完整明确的的说法。

但是，我已经感到，所有商业贿赂问题，都是指对某些“个人”实施“贿赂”而损害国家、集体、公司等的合法权益和对其他人造成不公正的竞争。它与招标投标活动中，不违法的提高投标的附加值的做法是两回事。

（待续）

作者: gzztitc 时间: 2006-11-11 20:15
早期的招标投标，是可以利用“赠送”等等优惠条件，使得某个投标更占据优势而中标的。

例如，在中技公司所编著的《国际招标与投标实务》一书（1991年版），第236页，就讲到了如何在开标后不允许改变价格的情况下，灵活变通的处理。其中包括了“免费赠送”或者增加服务项目或者延长保证期等等办法。

我在《早期的渔网织机招标……》一文中，也谈到了免费赠送的例子。

当时，人们主要考虑的是“公平”和“竞争”。

而现在，有了众多的法律法规，比较更加严格。如商务部的13号令以及有关招标范本，都要求有何“折扣”必须在“开标一览表”中写明，开标时唱出，方才有效。这种规定，更加严谨，避免了许多麻烦和不正当竞争的问题。切切注意！

以上意见，仅供参考。

作者: bidboy 时间: 2006-11-13 09:17

最初由 wap11 发表
[B]楼上们的前辈，例如：开标当时某投标商在承诺中，明确表示中标后将赠送。。。。。
开标当时就有投标商提出质疑说属于商业贿赂“商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的... [/B]

开标时承诺在中标后赠送没有问题。
因为是中标后才赠送，因此评标的时候不能考虑这个优惠，按照没有赠送进行评标就可以了。

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