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标题: 【论坛10周年】中国采购与招标发展史上若干“第一”【连载完 + 4点感怀】 [打印本页]

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 10:58
标题: 【论坛10周年】中国采购与招标发展史上若干“第一”【连载完 + 4点感怀】
中国采购与招标发展史上若干“第一”

     在这辞旧迎新的日子里，让我们共同回忆那些中国采购与招标的若干堪称第一的人和事……

    0 ★  中国近代“招标”第一人 ——张之洞

    关于张之洞的招标

    【据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂，五家营造商参加开价比价，结果张同升以1270.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。到1929年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料大于3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。

    张之洞是被毛泽东提到的少数几位不应当忘记的近代中国人之一。张之洞是中国重工业开拓者，是中国率先引进外国机器铸造银元的人，是中国近代新式军队的开创者之一，他还是留学日本的倡导者，是派出留学生最多的人，没有张之洞，就没有湖北新政，就没有近代中国的迅速崛起，也就没有将湖北与中国命运连在一起的历史条件，更不可能有湖北新军打响武昌首义的第一枪从而打开中国现代史大门之“宿命”！

    “中学为体，西学为用”是张之洞办企业和办教育的中心思想。张之洞是“洋务运动”的倡导人之一。外国人说他是“一个稳健的、非常稳健的主张欧化的人”。结合他的言论看，他的中学为体“虽封建但求改革”，他的西学为用是师西方之长技以制敌、制国。】

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 10:58
  01 ★ 中国历史上，第一个关于提倡“招标”的文件：

国务院在1980年10月17日，颁布了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，指出“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标、投标的办法。”

1９８４年９月１８日，国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出大力推行工程招标承包制。

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 10:59
02 ★ 中国历史上，第一次参与国际工程竞争的企业：

【1979年，我国土木建筑企业最先参与国际市场竞争，以投标方式在中东、亚州、非州和港澳地区开展国际承包工程业务，取得了国际工程投标的经验与信誉。】

     具体的是哪一家企业，仍不太清楚；

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 11:00
03 ●1979年，我国第一次开展利用日本海外经济协力基金项目。开始利用外资。

据曾任国务院副总理的谷牧同志回忆：

1979年【12月5日至9日，大平首相来访，正式谈定了1979年度500亿日元的贷款（当时约折合2.3亿美元），年利3%，还款期30年。这是我国在实行改革开放中获得的第一笔外国政府长期低息贷款。从1979到1983年，我国向日本政府贷得3390亿日元，1984年到1989年又贷得4700亿日元。在我国使用的外国政府贷款中，日本是一个大的户头。】

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 11:00
04 ● 第一个利用世界银行贷款项目，是【世界银行在1980年提供给我国的第一笔贷款，即第一个大学发展项目时，便以国际竞争性招标方式在我国（委托）开展其项目采购与建设活动。】

我国通过争取在1980年正式恢复了在世界银行中的成员国席位，也恢复了我国在国际货币基金组织中的成员国席位。

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 11:01
05 ★ 第一次试点采用“招标”的办法，解决国产化替代进口问题的招标：
   
    【1983年3月，武汉洗衣机厂招标采购零部件。这个新中国的“第一标”，打开了计划经济体制的一个“缺口”。这是余杭教授带领武汉大学师生30多人参与试点的结果。详见余杭访谈文章。】

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-27 11:02
  06 ● 第一个取得突破性进展的工程招标项目：是1983年的鲁布革项目，利用世界银行贷款.
   
鲁布革水电工系利用世界银行贷款项目。贷款总额1.454亿美元，其中引水系统土建工程为3，540万美元。

    按照世界银行关于贷款使用的规定，要求引水系统工程必须采用国际招标的方式选定承包商施工。此外由世界银行推荐澳大利亚SMCE公司和挪威AGN公司作为咨询单位。

   水电部委托中国技术进出口公司组织本工程面向国际进行竞争性招标。从1982年7月编制招标文件开始，至工程开标，历时17个月

    鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。

     鲁布革项目影响巨大，人们重视先进的管理经验，以致形成了影响工程建设的“鲁布革模式”。


   未完，待续

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作者: 胖→胖    时间: 2012-12-27 16:28
引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。

如果是现在会有内奸吗

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-28 09:53
07 ● 第一个名字与招标联系的人：余杭

   余杭，男，汉族，1932年6月生，江西景德镇人，大学学历，教授

    武汉大学教授。由于对“招标”事业的突出贡献，人称“余招标”。与“吴市场”（吴敬琏）和厉股份（厉以宁）并列为三大改革初期突出人物。

   武汉大学经济管理学院的网页上这样介绍他：

【余 杭，男，1932 年6 月出生，江西景德镇人，汉族，中国共产党党员。本科学历，教授，现已退休。

1952 年考入湖南大学，1956 年中南财经学院毕业分配至西安统计学院任教，1957年武汉市统计局工作，1980 年武汉大学任教。1992 年获政府特殊津贴。

研究方向：招标投标、企业管理与企业经营机制等微观经济管理。出版学术专著10 部，发表论文50 多篇。1982 年起先后提出招标投标与成本控制理论及操作模式，在湖北武汉及全国推广产生经济效益近百亿元。

获奖情况：承担省、市科研课题：《招标是经济改革的一项突破》获1984 年湖北省社联优秀成果二等奖；《招标是发展横向经济联系的一项突破》获1987 年武汉市科技进步一等奖；《招标在社会主义条件下的推广应用》获1989 年湖北省科技进步一等奖，1990 年再度获得国家教委科技进步奖。专著《转换企业经营机制的一种新思路》获1994 年劳动部第五届科技进步三等奖；论文《劳动消耗转换化》获1995年湖北省社会科学优秀成果首届省级二等奖；专著《招标投标通论》(再版)获1995年国家教委全国高等学校首届人文社会科学优秀成果二等奖，1997 年获香港实业家吕振万教师科技二等奖，1997 年获首届董辅礽经济科学奖。获武汉市政府授予 “最佳优秀科技工作者”称号，武汉大学 “七·五”期间优秀科技工作者。被英国剑桥国际传记中心收入《世界名人录》。】（引文完】

1983年1月21日在《长江日报》刊登了《荷花牌洗衣机对外协外购件公开招标》，招标取得了相当成功，经济效益达几百万元，引发了国家体改委、国家经委、物资部的重视。

余杭教授后来参加起草国务院（1985）13号令和《招标投标法》的工作。

重要参考资料：

【余杭教授和他的两条锦囊妙计--余杭教授访谈】 原载   2001年第3期《人物》杂志 夏斐 禹江 ；

    本人转发时，改名为“余杭访谈 中国招标发展和立法的若干密闻”
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=4796&page=2

2006年的《体制创新是规范招投标市场的必由之路》，全文约8700多字。

本人转发时改名为：“余杭教授发表长文 深刻剖析中国招标存在问题”
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=8251&page=2

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-28 09:54
另外，一篇参考文章：

余杭：《中华人民共和国招投标法》起草人之一，4次获得省部级科技进步奖，3次获得国家社会科学奖，他的研究成果为社会创造了巨大的财富，被人们称为——

校园里走出的“财神”（摘录）

光明网 2000年11月23日

本报记者　夏斐　特约通讯员　柏裕江

余杭，武汉大学商学院教授，中国最早的招投标专业研究生导师，《中华人民共和国招投标法》起草人之一。从80年代开始，余杭为中国的招投标事业奋斗了20年。

金秋十月，记者在美丽的珞珈山上采访了他。

首创“荷花模式”

提起“招标投标”，还得从陈丕显任湖北省委书记时说起。1982年初，陈书记到“武汉洗衣机厂”视察，看到当时牌子很响的“荷花牌”洗衣机产品积压严重，他感到困惑不解。厂长说因为成本太高，价格也就高，所以销路不畅。陈丕显希望武汉大学派些老师去帮一下，当时的刘道玉校长根据书记的指示派余杭带了一个小组来到厂里。

经过调查，余杭发现：洗衣机厂自制的零件不多，配套的零部件大约占70％，又都受制于人。余杭认为，出路只有一条：“招标”！

余杭的“药方”一开出，就在武汉掀起了轩然大波：“招标投标”是资本主义的东西，怎能在社会主义的工厂里“试验”呢？社会主义工厂之间是经济协作关系，怎么能提倡竞争？武汉洗衣机厂厂长也耽心得罪了零部件生产厂而感到为难。由于当时的武汉市市长吴官正大力支持，武汉大学校长刘道玉又以名誉担保，厂里才同意试一试。

武汉洗衣机厂打出的“中国第一标”，一下子震动了大半个中国，投标者之多，出乎意料。开始只就3个主要零部件进行招标，工厂马上盈利120多万元。接着，洗衣机厂又主动要求把全部采购项目拿出来招标。这样一来，不仅产品的销路打开了，而且仓库里积压的产品也卖出去了，利润猛增到370多万元。新闻媒体称之为“荷花模式”。武汉市经委更是赞扬招标投标是搞活企业的一着“好棋”，并且在全国率先成立了以余杭为顾问的招投标办公室。全国90％的地市都来武汉取经，招标投标如雨后春笋般地兴起。

去年8月31日，余杭教授沉浸在平生最大的欣慰之中。年过花甲的老人从当天的新闻中获悉：国家主席江泽民已于前一天签发主席令，公布了一部由他首先起草的法律《中华人民共和国招标投标法》，从2000年元月1号开始正式颁布实施。

（转载者注：以下，涉及到“成本”，略。色彩是本人加描的，仅供参考；下同）
http://www.gmw.cn/01gmrb/2000-11/23/GB/11%5E18613%5E0%5EGMA1-207.htm

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作者: gzztitc    时间: 2012-12-28 09:59
    2012年2月，应央视邀请电话点评“武汉地铁广告招标事件”。这是有关视频的截图：
     


余杭老师的其他有关照片：


余杭和他的锦囊妙计时的照片

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作者: 王毅青    时间: 2012-12-28 13:34
政府采购是不是李鸿章啊？

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:39
  08 ● “招标第一人”——唐广庆

      

    唐广庆，男，1933年5月出生，大学学历，教授级高级工程师。


唐广庆 老师是《招标投标法》起草阶段专家组的成员之一。八十年代，世界银行贷款项目在我国的第一个公开招标的工程项目――鲁布革水电站的建设中，唐老师任鲁布革水电站工程管理局副总工程师，承担“利用世界银行贷款进行国际招标和合同管理”的工作，随后受国家领导人委托向全国基建系统推广“鲁布革”的招标投标和合同管理工作经验。作为亚洲开发银行在华招标采购培训专家，唐老师20多年来，曾以政府官员、项目业主、总包方等不同身份参与了鲁布革、二滩、三峡等众多国内重点项目和一些国际项目。

1983年～1986年在云南鲁布革水电站工程管理局任副总工程师承担“利用世界银行贷款进行国际招标和合同管理”的工作。

1988年7月～1990年5月在阿尔及利亚布库尔丹水利枢纽总承包工程中任总工程师。在河南小浪底水利枢纽工程参与了“利用世界银行贷款进行国际招标投标和合同管理”工作，并任常务咨询专家。

1994年2月后，返聘在水利部水利水电建设与管理总站，任常务顾问。

发表著作：

发表著作多个，例如：

1、《工程建设项目管理》1988年10月天津大学出版社；
2、《建设工程项目监理实务》孙锡衡、高拥民、唐广庆编著1995年7月水利电力出版社；
3、《中国招标投标年鉴》中编有《建设工程招标投标》一文，2001年12月中国计划出版社；

4、《中国水利百科全书》中编有《水利工程合同管理》的条目，2004年1月中国水利水电出版社；
5、《中外招投标经典案例与评析》中编有《鲁布革水电站发电引水系统工程招标》一文，2004年8月电子工业出版社；
6、水利部《水利建设与管理》杂志从2000年第2期～2002年第2期连载《工程招标投标系列讲座》和《工程承包合同系列讲座》。

这几年，唐老师几乎全力投入为《招标投标法》宣传和帮助大家提高认识的工作和培训的工作中。他在中国采购与招标网和中国招标投标协会的网站论坛上，认真回答网友的问题。把其中，最有代表性的1000个问题，整理出书。这就是：

2007年最新著作：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:42
现任：中国采购与招标网论坛特邀专家；中国招标投标协会论坛特邀顾问等。

2008年，被评为“中国招投标行业发展30年杰出人物”

这是有关报道：



发布时间：2011-05-26        来源：中国采购与招标网     

盛典聚焦：招投标领域元老的无私奉献
——中国招投标行业发展30年杰出人物唐广庆发言

   

唐广庆荣获中国招投标行业发展30年杰出人物

作为早期从事招投标工作的专业人士，唐广庆可算是中国招投标领域的元老级专家。在荣获本次“中国招投标行业发展30年杰出人物”的唐老先生，对中国招标投标领域的发展也提出了几点展望。

首先，招标代理机构不应是单一的机构，而应组建多功能的咨询公司，业务范围包括：招标代理、项目监理、技术咨询、项目设计，以及造价咨询等。只有这样才能立足社会，走向世界！

其次，评标标准和授于合同条件应从打分法中走出来，尽量采用经评审的最低投标价法，即能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。这种方法相当于世界银行和亚洲银行的授于合同的标准，即响应招标文件，有能力和适当资源完成合同任务，并且评标价最低。上述方法应在我国开花结果！这种授予合同条件也最能体现招标宗旨！

最后，当前评标过程中，废标太多，有“滥杀无辜”之嫌！属于实质性不响应招标文件时可废标，非实质性不响应招标文件时，不要废除投标。否则对投标人是不尊重的。对于招标人来说废除一个投标人，就意味着少了一个选择！应走出这个误区！

读后，本人不由得衷心感动；这样的获奖感言，几乎难见；在获奖的那一刻，他想的关心的不是自己，而是采购与招标事业！

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:43
  09 ● 第一本招标投标著作

    1984年，国内第一本招标投标著作《社会主义“招标投标”》,由余杭和樊民合编而成；

   10 ● 第一个部门规章：

    1983年6月7日，城乡建设环境保护部颁布并实施了《建筑安装工程招标投标试行办法》，是我国的第一部规范招标投标的部门规章

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:44
   11 ●第一个专职国际招标代理机构——中技公司国际招标公司。

       成立日期：1984年12月10日

中技国际招标公司是由原对外经济贸易部批准成立的中国第一家从事国际、国内招标采购业务的中央商贸企业，是国家最早利用外资引进国外先进技术和成套设备的重要窗口，创下我国利用外资引进技术和重要技术装备的诸多第一。

后来,其业务得到迅猛的发展.这是2010年的统计情况:

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:46
12 ● 第一个重要推动作用的文件：国务院（1985）13号文件

发文单位：国务院 文号：国发 [1985] 13号 发布日期：1985-01-29

   国务院批转国家经委、国家物资局关于开展机电设备招标工作有关问题的请示的通知

   决定成立中国机电设备招标中心，【采用国内招标逐步取代层层审批办法，是改进机电设备进口审查和管理工作的一项重要措施，也是当前流通领域中的一项重要改革。】

   

   从此，招标，从机电设备进口招标，到其他广泛的招标在全国范围内开展起来。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:48
   13 ● 第一个招标代理专职监管机构——中国机电设备招标中心

    经国务院国发[1985]13号文件批准，中国机电设备招标中心于1985年6月在北京成立。同年，国家在北京、天津、上海、广州、武汉、重庆、西安、沈阳8个城市组建了8家机电设备招标公司，成为我国第一批从事招标工作的专职招标机构。

   
     1985年6月29日，时任国家经委副主任的朱镕基主持招标中心扩大的理事会，宣布中国机电设备招标中心成立。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-4 15:50
14 ● 国内首例对进口机电设备进行招标——北京招标公司“第一标”

    北京机电设备招标公司（现北京国际招标公司的前身），是最早成立的三大机电设备招标公司之一。

    1985 年 9 月 14 日，国家经委发文批准成立了北京机电设备招标公司，隶属北京市经委，为市属副局级事业单位。

1985年10月公司成功组织了国内首例对进口机电设备进行招标—“北京加气混凝土厂蒸压釜设备招标采购”。

这是北京机电设备招标公司的有关宣传资料（截图）





未完；待续

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作者: heluhua    时间: 2013-1-4 16:35
列入精华贴汇总招标工作参考资料招标培训栏目。

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作者: johnconfey    时间: 2013-1-4 21:58
了解一下历史

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-5 09:50
15 ● 第一次合作开展对外公开招标——1988 中技公司国际招标公司和天津机电设备招标公司。

网友们可能都知道：有所谓“联合体投标”；而很少听人说“联合招标”。作为竞争对手，招标公司怎么可能联合呢？

但是，在招标开展的初期，在人们说“招标公司”是“兄弟公司”的的时候，这种情况是存在的。其中，中技公司国际招标公司与天津机电设备招标公司的合作，就是最早的一个例子。

那时,天津市的有关领导希望对利用世界银行贷款1亿美元项目,有天津本地的招标公司承担;但是,本地公司没有外经贸部的进口资质;由于想到了合作方式.中技公司的同志们,大公无私的给予支持和帮助!回想起来,本人仍然激动不已……

1988年.这是有关协议的部分（扫描；截图）:



而后来，世界银行有关官员简短考察后，也同意天津招标公司作为代理机构。

1991.10.15，合作招标的招标公告刊登在《中国日报》和《技术市场报》上,这是《技术市场报》的扫描图)。这是联合招标的项目之一。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-5 09:52
   16  ● 第一次正规的培训 ：世界银行采购专家钱目根 天津讲课

     在世界银行驻中国代表处和市计委等支持下，天津机电设备招标公司，在1989年9月27－30号，邀请世界银行采购专家钱目根专门讲课，讲解世界银行采购指南等相关知识。

在世界银行的大力支持下，在中技公司和天津市计委、市财政局、市投资银行等部门的大力配合下，天津机电设备招标公司（即天津市进口审查办公室）主办了这次讲课。听课的有近百人。

对钱目根先生以及那些早年为了中国的采购与招标事业作出贡献的外国专家们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！！

本人作为当时负责录音的工作人员。故而，保留了原始的录音带，11盘。

2011年，本人将磁带转换为wma格式上传。

网址：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=58701

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-5 09:54
17 ● 第一个评标专家委员会：天津机电设备招标公司；1987

     1987年，天津机电设备招标公司，成立了以天津、北京、河北等地为主，多个大专院校和科研单位，以及部委的专家组成的52人的专家委员会。 该专家委员会以当时的天津大学名誉校长，学部委员史绍熙为主任。1991年11月，第二届专家委员会成立，加以补充，由市政府颁发聘书。

   参考资料：


天津机电设备招标公司首届专家委员会名单

姓名	单  位	职务职称	备注	地点
王方智	机械委北京起重运输机械研究所	正高工 副总工		北京
史绍熙	天津大学	教授 名誉校长 中科院学部委员
李克永	天津大学化工系	教授
杨惕新	北京机床研究所	正高工 副总工		北京
邹任鋆	河北省科学院	教授 院长		石家庄
吴健雄	天津电气传动研究所	高工 副总工
周子中	天津市冶金规划设计院	高工 院长
余斯乐	天津大学电子系	教授 系主任
栾明德	中国国际工程咨询公司	高级工程师	专家委员会副主任	北京
彭泽民	天津大学机械系	教授 名誉系主任 天津市政府咨询委员会副主任
简水生	北方交通大学	教授 所长 北京政府激光顾问		西安
潘际銮	清华大学	教授 焊接专家		北京
燕棠	天津工程机械研究所	正高工 总工
王惠通	电子部华北计算机研究所	高工 总工		北京
叶德培	北京电子基础研究所	工程师 副总 所长		北京
冯迪	中国重型机械工程成套公司	高工 副总		北京
卢景春	天津大学电子系	副研究员 副系主任
白燕航	天津机电设备招标公司	工程师 副经理
朱志武	清华大学科技开发部	副教授 主任		北京
许镇琳	天津大学自动化系	副教授
余启茂	北京机床所	高工 副所长		北京
陈之立	天津工程机械研究所	高工
李红放	中国电子系统公司	工程师 副处长		北京
邹开红	中国机床总公司	工程师		北京
邹德纯	天津光纤信息技术联合开发公司	高工 总工
沈良才	中国包装和食品机械公司	高工 副总工		北京
吴继宗	天津大学现代光学仪器研究所	教授 所长
张国雄	天津大学精密仪器系	教授 系主任
张贵春	天津中环系统联合公司	高工 总工
杨凤桐	天津机电设备招标公司	工程师 副经理
林志超	航空部规划设计院	正高工		北京
庞毅彬	化工部第一设计院	高工 副主任
胡异	天津复印技术研究所	正高工
姚兆声	中国通用机械技术设计成套公司	高工		北京
姚绍山	中国电工设备总公司	经济师		北京
阎学文	天津大学电力及自动化系	副教授
柏家球	天津大学计算机系	副教授
赵恩兴	天津市机械研究设计院	高工 副总工
姜世杰	天津市焊接研究所	高工 所长
高通文	天津电气传动研究所	高工 副所长
高法俊	中国电子系统工程公司	工程师 副总工		北京
郭铁铮	天津市经委	原技术局副局长
郭传振	天津大学设备处	副教授 副总工
康步恒	天津市石化通用机械研究所	高工 所长
彭商贤	天津大学智能机械研究所	教授 副所长
虞和谦	北京起重运输机械研究所	高工 总工		北京
戴威岭	航天部第三研究院8357所	高工 科技副主任		北京
聂清德	天津大学化工系	教授 教研室主任

注：首届专家委员会成立时间大约为：1987年。以姓氏笔画为序。
    1991年11月，第二届专家委员会成立，加以补充，市政府颁发聘书

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-5 09:57
18 ● 第一本详细阐述中国“招标投标”的书——《招投标通论》

1990年7月，武汉大学余杭教授主编的《招标投标通论》出版。

有关扫描图：

        

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-5 10:04
有关序和前言，可以看出当时的认识。

     时任招标中心理事长李开信同志题序：













据汉瓦跟贴，该书补充资料：发表于 2005-11-9 16:51:00  16 楼 原载：筑龙网

成果名称：招标投标通论(再版)      
成果作者：余杭  
出版时间：1993/03  
内容简介：

一、篇章结构

专著《招标投标通论》再版，是作者对原著作进行了较大的修订，由50万字扩充到近100万字。对原土建工程与货物采购两大招标作了改写，使其面貌焕一新。其篇章结构为：第一章招标投标的历史及其发展；第二章招标投标的概念及其理论基础；第三章招标投标的意义与作用；第四章关贸总协定与招标投标的关系；第五章建筑工程招标投标；第六章机电设备招标投标；第七章农业商业和其它选择性招标投标；第八章科学技术研究项目招标投标；第九章人事制度改革与招标投标；第十章国家招标与投标；第十一章国际承包工程招标与投标；第十二章微机在招标业务中的应用；第十三章招标投标的法律问题；第十四章招标投标的公证；第十五章当前招标投标存在的问题及其深化改革的思考。本书囊括我了国招标投标所有领域，是目前国内唯一的一本全面、系统、完整地叙述招标投标的专著。

未完，待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-6 10:47
15 ● 第一次合作开展对外公开招标——1988 中技公司国际招标公司和天津机电设备招标公司。

网友们可能都知道：有所谓“联合体投标”；而很少听人说“联合招标”。作为竞争对手，招标公司怎么可能联合呢？

但是，在招标开展的初期，在人们说“招标公司”是“兄弟公司”的的时候，这种情况是存在的。其中，中技公司国际招标公司与天津机电设备招标公司的合作，就是最早的一个例子。

那时,天津市的有关领导希望对利用世界银行贷款1亿美元项目,有天津本地的招标公司承担;但是,本地公司没有外经贸部的进口资质;由于想到了合作方式.中技公司的同志们,大公无私的给予支持和帮助!回想起来,本人仍然激动不已……

1988年.这是有关协议的部分（扫描；截图）:



而后来，世界银行有关官员简短考察后，也同意天津招标公司作为代理机构。

1991.10.15，合作招标的招标公告刊登在《中国日报》和《技术市场报》上,这是《技术市场报》的扫描图)。这是联合招标的项目之一。

   

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-6 10:49
   16  ● 第一次正规的培训 ：世界银行采购专家钱目根 天津讲课

     在世界银行驻中国代表处和市计委等支持下，天津机电设备招标公司，在1989年9月27－30号，邀请世界银行采购专家钱目根专门讲课，讲解世界银行采购指南等相关知识。

在世界银行的大力支持下，在中技公司和天津市计委、市财政局、市投资银行等部门的大力配合下，天津机电设备招标公司（即天津市进口审查办公室）主办了这次讲课。听课的有近百人。

对钱目根先生以及那些早年为了中国的采购与招标事业作出贡献的外国专家们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！！

本人作为当时负责录音的工作人员。故而，保留了原始的录音带，11盘。

2011年，本人将磁带转换为wma格式上传。

网址：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=58701

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-6 10:50
17 ● 第一个评标专家委员会：天津机电设备招标公司；1987

     1987年，天津机电设备招标公司，成立了以天津、北京、河北等地为主，多个大专院校和科研单位，以及部委的专家组成的52人的专家委员会。 该专家委员会以当时的天津大学名誉校长，学部委员史绍熙为主任。1991年11月，第二届专家委员会成立，加以补充，由市政府颁发聘书。

   参考资料：

  天津机电设备招标公司首届专家委员会名单

姓名	单  位	职务职称	备注	地点
王方智	机械委北京起重运输机械研究所	正高工 副总工		北京
史绍熙	天津大学	教授 名誉校长 中科院学部委员
李克永	天津大学化工系	教授
杨惕新	北京机床研究所	正高工 副总工		北京
邹任鋆	河北省科学院	教授 院长		石家庄
吴健雄	天津电气传动研究所	高工 副总工
周子中	天津市冶金规划设计院	高工 院长
余斯乐	天津大学电子系	教授 系主任
栾明德	中国国际工程咨询公司	高级工程师	专家委员会副主任	北京
彭泽民	天津大学机械系	教授 名誉系主任 天津市政府咨询委员会副主任
简水生	北方交通大学	教授 所长 北京政府激光顾问		西安
潘际銮	清华大学	教授 焊接专家		北京
燕棠	天津工程机械研究所	正高工 总工
王惠通	电子部华北计算机研究所	高工 总工		北京
叶德培	北京电子基础研究所	工程师 副总 所长		北京
冯迪	中国重型机械工程成套公司	高工 副总		北京
卢景春	天津大学电子系	副研究员 副系主任
白燕航	天津机电设备招标公司	工程师 副经理
朱志武	清华大学科技开发部	副教授 主任		北京
许镇琳	天津大学自动化系	副教授
余启茂	北京机床所	高工 副所长		北京
陈之立	天津工程机械研究所	高工
李红放	中国电子系统公司	工程师 副处长		北京
邹开红	中国机床总公司	工程师		北京
邹德纯	天津光纤信息技术联合开发公司	高工 总工
沈良才	中国包装和食品机械公司	高工 副总工		北京
吴继宗	天津大学现代光学仪器研究所	教授 所长
张国雄	天津大学精密仪器系	教授 系主任
张贵春	天津中环系统联合公司	高工 总工
杨凤桐	天津机电设备招标公司	工程师 副经理
林志超	航空部规划设计院	正高工		北京
庞毅彬	化工部第一设计院	高工 副主任
胡异	天津复印技术研究所	正高工
姚兆声	中国通用机械技术设计成套公司	高工		北京
姚绍山	中国电工设备总公司	经济师		北京
阎学文	天津大学电力及自动化系	副教授
柏家球	天津大学计算机系	副教授
赵恩兴	天津市机械研究设计院	高工 副总工
姜世杰	天津市焊接研究所	高工 所长
高通文	天津电气传动研究所	高工 副所长
高法俊	中国电子系统工程公司	工程师 副总工		北京
郭铁铮	天津市经委	原技术局副局长
郭传振	天津大学设备处	副教授 副总工
康步恒	天津市石化通用机械研究所	高工 所长
彭商贤	天津大学智能机械研究所	教授 副所长
虞和谦	北京起重运输机械研究所	高工 总工		北京
戴威岭	航天部第三研究院8357所	高工 科技副主任		北京
聂清德	天津大学化工系	教授 教研室主任

注：首届专家委员会成立时间大约为：1987年。以姓氏笔画为序。
    1991年11月，第二届专家委员会成立，加以补充，市政府颁发聘书。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-6 10:55
18 ● 第一本详细阐述中国“招标投标”的书——《招投标通论》

1990年7月，武汉大学余杭教授主编的《招标投标通论》出版。

有关扫描图：








  有关序和前言，可以看出当时的认识。

  时任招标中心理事长李开信同志题序：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-6 11:00
有关前言








据汉瓦跟贴，该书补充资料：发表于 2005-11-9 16:51:00  16 楼 原载：筑龙网

成果名称：招标投标通论(再版)      
成果作者：余杭  
出版时间：1993/03  
内容简介：

一、篇章结构

专著《招标投标通论》再版，是作者对原著作进行了较大的修订，由50万字扩充到近100万字。对原土建工程与货物采购两大招标作了改写，使其面貌焕一新。其篇章结构为：第一章招标投标的历史及其发展；第二章招标投标的概念及其理论基础；第三章招标投标的意义与作用；第四章关贸总协定与招标投标的关系；第五章建筑工程招标投标；第六章机电设备招标投标；第七章农业商业和其它选择性招标投标；第八章科学技术研究项目招标投标；第九章人事制度改革与招标投标；第十章国家招标与投标；第十一章国际承包工程招标与投标；第十二章微机在招标业务中的应用；第十三章招标投标的法律问题；第十四章招标投标的公证；第十五章当前招标投标存在的问题及其深化改革的思考。本书囊括我了国招标投标所有领域，是目前国内唯一的一本全面、系统、完整地叙述招标投标的专著。

未完，待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:13
整理出 目录  陆续发表  并进行贴内置顶


中国采购与招标发展史上若干“第一”目录

    上 （对应80年代）

    0 ★  中国近代“招标”第一人 ——张之洞
01 ★ 中国历史上，第一个关于提倡“招标”的文件：

02 ★ 中国历史上，第一次参与国际工程竞争的企业：

03 ●1979年，我国第一次开展利用日本海外经济协力基金项目。开始利用外资。

04 ● 第一个利用世界银行贷款项目，是【世界银行在1980年提供给我国的第一笔贷款，即第一个大学发展项目】

05 ★ 第一次试点采用“招标”的办法，解决国产化替代进口问题的招标（武汉洗衣机厂；荷花模式）

06 ● 第一个取得突破性进展的工程招标项目：是1983年的鲁布革项目，利用世界银行贷款.

07 ● 第一个名字与招标联系的人：余杭

08 ● “招标第一人”——唐广庆

09 ● 第一本招标投标著作——余杭、樊民所著《社会主义“招标投标”》；

10 ● 第一个部门规章——1983年6月7日，城乡建设环境保护部颁布并实施了《建筑安装工程招标投标试行办法》

11 ●第一个专职国际招标代理机构——中技公司国际招标公司。1984

12 ● 第一个重要推动作用的文件：国务院（1985）13号文件

13 ● 第一个招标代理专职监管机构——中国机电设备招标中心

14 ● 国内首例对进口机电设备进行招标——北京招标公司“第一标”

15 ● 第一次合作开展对外公开招标——1988 中技公司国际招标公司和天津机电设备招标公司。

16  ● 第一次正规的培训 ：世界银行采购专家钱目根 天津讲课

17 ● 第一个评标专家委员会：天津机电设备招标公司；1987

18 ● 第一本详细阐述中国“招标投标”的书——《招投标通论》1990


（中 对应 90年代）

19 ● 第一次全国范围的培训——1992年南京世行采购知识培训班。

20 ●1992年6月1日，我国唯一公开向国内外发行的招标行业专业刊物《中国招标》周刊杂志创刊。

21 ● 第一本介绍国际招标投标的书——刘慧的《国际招标与投标》1992年9月出版。

22 ● 1991年5月，第一本由具体操作人员合作编写的关于国际招标投标的书——《国际招标与投标实务》出版。该书由中技公司的首批从事招标工作的人员集体编写

23 ● 第一家正规的采购招标网——中国采购与招标网 1998

24 ● 第一次 政府采购招标的试点

25 ● 第一个对国外采购招标考察报告——1997年吴树贵的《关于美国招标采购制度的考察汇报 》；

26● 第一个 有关招标的个人网站——何录华招标咨询网站


  （下 1）

27 ● 第一个承担政府管理和信息交流智能的平台的公司——北京必联和国际招标网。2001

28 ● 第一个采购招标的网友和专家互动的论坛——中国采购与招标网论坛。2002

28b ● 第一个全行业性的博客——中国招标投标博客

29 ● 第一个提倡政府采购职业资格制度的人---徐焕东


30 ● 第一个为广大网友服务的平台——国际招标网社区 2003

31 ● 第一个被称为“政府采购标兵”的人——上海市政府采购标兵金丁 2003

32 ● 第一本系统研究中国政府采购问题的书——《政府采购问题研究》 2004


33 ●第一个年轻人写的学习《招标投标法》的书——林善谋的《招标投标法适用和案例评析》2004

34 ● 第一个以第三方客观的姿态，评价招标的公司——南京睿之海 2004

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:22
19 ● 第一次全国范围的培训——1992年南京世行采购知识培训班。

    在1992年5月，在世界银行、财政部的支持下，中国机电设备招标中心，以中国招标周刊社的名义，在南京举办了世界银行采购知识培训班。参加的人员，有各个机电设备招标公司和其他部门的代表，约60-70人。   

这是中国机电设备招标学习并走向国际惯例的重要一步；这是中国采购招标事业团结奋进的重要一步！

有关照片:





本人发表的旧文2007-10-30《亲爱的战友，如今你在哪里？》回顾了这次培训。
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=12809


总版主Laochan 跟帖说到：

【19楼  发表于: 2007-11-01 , 来自:安徽省合肥市网通 ,

这是一次非常难忘的培训！从此我与招标结下了不解之缘。
培训时间共4天：
5月15－16日 由世行官员阿希拉夫先生（Mr. Ashraf) 讲课。主要讲了采购（招标）周期、供货、管理、安装、总包合同、技术转让和咨询服务等内容。
5月17日上午 讨论
5月17日下午 由中技公司国际招标公司陆通先生讲课 内容是招标的具体操作。
5月18日上午 讲课内容是关贸总协定
5月18日下午 由天津机电设备招标公司的李其正先生介绍经验
培训班小结  】

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:23
20 ●1992年6月1日，我国唯一公开向国内外发行的招标行业专业刊物《中国招标》周刊杂志创刊。




    在没有这杂志以前，要发布公开招标的招标公告，得在重要报刊，比如人民日报等上刊登。一来，价格较高，要3－4万元人民币；二来，版面紧张，得提前预约，提前的时间，是一两个月，这对于“招标”的事情，是很难办到的。后来，有了《技术市场报》；但是，他的发行量较小，满足不了需要。这个杂志，解决了发布招标公告的难题。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:26
21 ● 第一本介绍国际招标投标的书——刘慧的《国际招标与投标》1992年9月出版。

作为第一个国内派出的年轻的的留英访问学者，该书得到时任外经贸部长郑拓斌支持并题序。

刘慧简况（据“百度”）；现任国际关系学院院长

刘慧，女，教授，博士生导师。现任国际关系学院党委书记、学术委员会主任、院女教授协会会长，中国国际关系学会副会长，政府采购研究所所长，北京市党代会代表，北京市海淀区第十二、十三、十四届人大代表，

曾任《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》起草组成员及顾问。撰写《政府采购概论》、《国际招标与投标》、《WTO(政府采购协议)导论》等专著;

据查询，刘慧荣获2008年第一届政府采购“阳光人物”奖，而且，排名第一名。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:35
22 ● 1991年5月，第一本由具体操作人员合作编写的关于国际招标投标的书——《国际招标与投标实务》出版。该书由中技公司的首批从事招标工作的人员集体编写；主要有：吴际坤；吴多誉；楼方传；王立春；慈斌、熊如双等人。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:44

时任中技总公司总经理许德恩题序。这是有关扫描图：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:49
23 ● 第一家正规的采购招标网——中国采购与招标网 1998

1998年为配合国家实施《中华人民共和国招标投标法》以及规范公共采购市场的需要，《中国采购与招标网》正式成立。为《招标投标法》指定信息发布网站。

   网站首页：http://www.chinabidding.com.cn/zbw/index.jsp

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:50
24 ● 第一次 政府采购招标的试点

【如果站在财政的角度分析，我国的政府采购最早是从１９９５年开始的。这一年，上海市财政局和市卫生局联合下发了“关于市级卫生医疗单位加强财政专项修购经费管理的若干规定”，对已批准立项的项目，预计价格在５００万元以上的采购项目，要实行公开招标采购；５００万元以下的项目可实行非招标采购形式，用非招标的询价采购形式的，供货方不能少于３家；１００万元以上的项目，政府也要参与立项、价款支付、验收使用、效益评估等管理过程。

１９９８年，深圳市率先制定了我国政府采购的第一个地方性法规《深圳经济特区政府采购条例》；之后，河北、上海、江苏、辽宁等省、市也先后制定了政府采购管理办法。１９９８年，国务院明确财政部为政府采购的主管部门，从而在我国初步建立起了政府采购管理机构及执行机构，地方各级人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构，监督管理政府采购活动。

１９９９年４月１７日，财政部正式印发《政府采购管理暂行办法》，是我国政府第一部关于政府采购方面的行政规章。】

（引文来自：谷辽海文章“我国政府采购由试点到步入法制化轨道 ” ）

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:51
25 ● 第一个对国外采购招标考察报告——1997年吴树贵的《关于美国招标采购制度的考察汇报 》；

为了学习，借鉴美国地方政府的招标采购法规制度建设和具体实施操作程序，省政府法制局郑志耿局长、省计经委政策法规处钱建新、重点工程建设招标办公室李小林、机电设备招标局吴树贵四位同志组团，以美国印第安纳州为重点，进行了调研和考察。考察组成员在行前，查阅了国内外招标采购的有关资料，结合我省开展招标工作以来实际工作中存在的一些问题和疑难，事先作了讨论，疏理出关于政府招标采购的基本原则、管理体制，操作程序、运作方式、保障措施等12个问题，拟订了考察提纲，提前发给印州政府商务部。

转发网址：
发布时间:2007.11.30 来源:中国国际招标网
http://www.chinabidding.com//kit.jhtml?method=detail_NoChannel&syncId=3896020

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-7 10:52
   26 ● 第一个 有关招标的个人网站——何录华招标咨询网站。

    何录华 时任河北省国际招标公司4处处长，2000年2月18日，建立全国首家个人名义的招标咨询网站。

何录华招标咨询网站： http://www.bid-cn.net/。

后来因何录华加入国际招标网社区，担任版主，该网站停止运行。何录华现任河北招标公司总工程师。


   未完，待续

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作者: 学以致用    时间: 2013-1-7 11:49
高老师，辛苦了！中国采购与招标发展的见证人！！！
   宝贵资料！！！[s:125]

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 09:31
中国采购与招标发展史上若干“第一”下1

备注:

1999年8月30日，李鹏主持全国人大常务委员会第11次会议，通过《中华人民共和国招标投标法》；江泽民主席颁布主席令第21号公布。自2000年1月1日起实行。

2002年6月29日，李鹏主持全国人大常务委员会第28次会议，通过了《中华人民共和国政府采购法》；江泽民主席颁布第68号公布。

27 ● 第一个承担政府管理和信息交流智能的平台的公司——北京必联和国际招标网。

http://www.chinabidding.com/

    中国国际招标网是唯一经外经贸部、财政部授权，专门从事国际招标和采购的电子商务网站，是一个年采购量超过50亿美元的机电产品国际招标和超过2000亿美元的机电产品进出口贸易提供在线操作和管理的平台。该网站由北京必联信息技术有限公司建设、运营和维护。

         2001.5.1 《中国国际招标网》在网上推出，开始试运行。

2001.9.28 中国国际招标网开通仪式暨新闻发布会在北京中国大饭店举行，会上，外经贸部机电司司长常晓村先生与中国国际招标网董事长刘建国先生分别代表外经贸部和北京必联信息技术有限公司签订了委托授权协议书。

2001年9月28日，中国国际招标网(www.chinabidding.com)在北京举行了隆重的开通仪式。外经贸部部长助理魏建国和北京市政府副秘书长唐龙到会祝贺。国务院秘书二局、国务院法制办、国务院发展研究中心、国家计委、国家经贸委、外经贸部、财政部、建设部、信息产业部、总后卫生部、北京市政府、北京市外经贸委等代表，世界银行、亚洲开发银行、日本协力银行等国际金融组织代表，以及地方机电办、招标机构、采购业主和投标商代表出席了开通仪式。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 09:35
28 ● 第一个采购招标的网友和专家互动的论坛——中国采购与招标网论坛。2002

  是中国采购与招标网推出的bbs.

  其网址：http://www.chinabidding.com.cn/zbw/bbs/topiclist.jsp

  作为最早的互动论坛，它集中了许多业内知名专家来回答网友的问题。




曾经发表过、讨论过许多热点问题，计有3000多个有效问题和近万个回帖。2010年3月，主要据此，中国采购与招标网总裁朱建元主编出版了《招标师务实操作问答精选》一书。这是有关前言。






  

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 09:53
28b ● 第一个全行业性的博客——中国招标投标博客
      http://www.bidblog.cn/index.html

迄今为止，大多数的博客，都是个人博客；而中国招标投标博客，是集中若干博客在一起的博客群。它曾经吸引了众多业内知名人士参与。比如：唐广庆（tangguangqing）；王毅青（毅青）；钱忠宝（Laochan ）、何录华（heluhua）；陈贝利；冰临城下；本人等和管理员sophiachou0519 。

而其内容也是不错的。下面是有关精华博客日记的目录：

精华日志(共调用 34 篇日志)  查看精华日志  

P1 日志标题 作者 日期 评论

招标师证书有用 毅青 1-27 2
“三代血缘关系”回避，是开错了药方 ！... gzztitc 1-21 1
职业道德+能力+证书，才是一个完美的从业者... Laochan 1-21 3
学习《FIDIC》和2007年版标准施工招标文件如何处理工程量... tangguangqing 1-12 0
让定标权“三足鼎立” Laochan 1-8 1
看上去很美——我眼中的招标师... sophiachou0519 12-22 1
三谈方案设计招标（下） 毅青 12-14 1
三谈方案设计招标（上） 毅青 12-3 0
学习《FIDIC》和2007年版标准施工招标文件如何处理发包人... tangguangqing 11-27 0
护我国货 人人有责 sophiachou0519 3-11 3
招投标行业引领垂直搜索引擎 sophiachou0519 3-11 0
再谈不能轻易“废标” 毅青 3-9 8
围绕“定标权”展开的种种博弈... gzztitc 3-3 3
垄断和同体监督是政府采购的两大隐患... Laochan 2-29 1
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定&n... sophiachou0519 12-27 4
评委中的采购人代表应有制度规定【转贴】... gzztitc 12-6 0
终于引起公愤了 毅青 11-29 4
中国招投标博客新任管理员光荣上任啦... sophiachou0519 11-5 10
我的直觉感受：“招标”的过去和现在... gzztitc 9-14 9
十个问题，一个答案 Laochan 8-25 2
流氓语境下的中国式招投标 cgxw 6-21 0
招标招代理机构解析（四） 毅青 6-18 3
招标网站如何建设与经营 heluhua 6-8 0
招标文件是否应做为合同文件的组成部分... 一鼎咨询 4-24 10
《合同法》与“招投标” 毅青

原标题:精华日志列表--中国招投标博客
http://www.bidblog.cn/list.asp?isbest=1


P 2日志标题 作者 日期 评论

一个可能“傻冒”的问题 gzztitc 3-1 0
如何理解招标代理机构的“代理”两字... 毅青 2-5 2
如此“废标”，草率莽撞！ macro 12-25 5
招标与腐败 Laochan 12-15 2
让定标权“三足鼎立” Laochan 8-17 7
招标投标中有多少潜规则？上 gzztitc 6-19 0
评标方法综述 tangguangqing 6-13 0
斗胆评说专家库上 gzztitc 6-13 4
什么是招标 什么不是招标？... gzztitc 6-12

原标题:精华日志列表--中国招投标博客
http://www.bidblog.cn/list.asp?isbest=1&page=2

诚然，最近，其人气不枉，不如以前。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 09:57
29 ● 第一个提倡政府采购职业资格制度的人---徐焕东



2005年的5-6月间,徐焕东在中国政府采购网发表连载文章,阐述《要加强建立政府采购职业资格制度》的意义，被称为提倡建立政府采购职业资格制度的第一人。

国际招标网曾经这样介绍他（是国际招标网特聘专家）

    徐焕东，

1962年11月出生，1979年就读于中南财经大学，1988年财政部研究生部研究生毕业。现中央财经大学财政与公共管理学院教授。重点研究领域：政府采购制度。在政府采购领域有着非常深厚的理论研究，在《人民日报》、《中国财经报》、《中国政府采购杂志》等媒体上发表文章百余篇，应邀在全国10多个省份和全军政府采购会议演讲，参与《政府采购法》初稿的讨论，影响较大，是国内倡导建立“政府采购执业资格制度”的第一人。

重要文章：

政府采购十年感怀  中国政府采购 2007-02-13  

http://www.cfen.cn/loginCt/pageprocess?pageurl=ztkxx/2007-02/13/content_333126.jsp

徐焕东：建立统一的大采购监管体系
2012-06-29 03:00:59 来源: 中国政府采购报 第205期
http://www.cgpnews.cn/rwft/11547.htm

徐焕东：建立职业专家评审制度

2011-12-29

http://www.cgpnews.cn/rdzt/8416.htm

这是他参加国际招标网2010年专家聚会讨论招标重大问题时的的合影，最中间的是陈川生；其左侧是曹国平（汉瓦）；其右侧就是徐焕东。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 09:58
30 ● 第一个为广大网友服务的平台——国际招标网社区 2003

据总版主laochan 发言:

[2003年元月，中国国际招标网（以下简称网站）开设本论坛——中国招标采购社区。其前身为网站的《你问我答》栏目。

2013年元月，将是本论坛开坛10周年的纪念月。
截止老朽写本帖时（４月６日１１:２０），本论坛已有：
会员２２４，０００；
主题数：３６，２３５；
帖子数：２７１，２５０。

本论坛为中国招投标事业做出了杰出的贡献！
在此，老朽谨以个人名义，一个老坛友的名义，提出倡议：
策划本论坛开坛十周年庆典——请大家献计献策！]

据本人所知，最初不叫“总版主”：而是“总舵主”。最初2003年就注册，而如今仍在积极活动的元老级网友有4位，他们是：laochan;  bidboy;  keven ;和 dianzima.

未完 待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 15:52
31 ● 第一个被称为“政府采购标兵”的人——上海市政府采购标兵金丁 2003

2003年1月31日，上海市政府采购中心；市政府采购管理办公室；政府采购中心党支部联合发出通知，作出关于开展向金丁同志学习的决定。

所附的金丁事迹材料说到（摘录）；

【1999年5月12日，上海市常务副市长陈良宇为上海市政府采购中心揭牌。两个月后，金丁同志应聘成为上海市政府采购中心的员工，并负责工程采购部工作。三年多来，用户单位表扬金丁的电话、信件、锦旗，就像一个恒定的公式，追随着金丁同志每一步工作的足迹。

上海市政府采购中心一位领导，平时不轻易表扬员工，对外也不事张扬，在三年后经过慎重考虑，对此感叹为"金丁现象"。】

【"认识了金丁，我们认识了政府采购，也开始信任政府采购"】

材料概括了金丁的五大特点：

1、他对工作一丝不苟；
2、业务技术精湛；
3、他热心份外工作；（帮助协调用户和施工单位的其他工作的矛盾问题）
4、保持清正廉洁；
5、服务是一种自觉意识。作为政府采购人员，不但要树立服务意识，还要将我们常说的"以人为本，换位思考"转换成一种思维定式，如水银泻地无可遏止地渗透到政府采购每一个环节。急用户所急，想用户所想，是金丁同志一贯的工作作风。

后来，中国财经报的记者采访；上海市政府采购中心发出了《采购人金丁》的介绍文章，作者：中国财经报记者 颜晓岩 黄域。文章说，在上海政府采购领域内，金丁已成为知名品牌。

【金丁本科专业学的是化学机械，也就是说，他并非工程科班出身，但这并不妨碍他成为工程建筑方面的优秀专家。现在，金丁拥有高级工程师、注册造价工程师、注册监理工程师的资格证书。】

而记者感慨说到：【在上海政府采购中心几天的采访，记者深深感觉到金丁不是个别现像，金丁是一个集体的优秀代表，一个政府采购集体的优秀代表。金丁现象，实际上是整个集体扎实肯干的工作作风，全心全意的服务意识，以及精湛全面的业务水平的凝结，以金丁命名，却在集体的每个员工身上闪光。】

参考 ：介绍上海市政府采购标兵 金丁 及其本人的感想；2005
原载 筑龙网 2005年10月 连载 引用和转发了财经报的有关文章，

本人推荐的两篇文章是
《采购人金丁》  中国财经报记者 颜晓岩 黄域
上海市政府采购网下载，
http://www.sh-procurement.gov.cn/luntan/wenzhai/wz-28.htm

《铮然公仆色 素朴服务心 --记上海市政府采购中心工程部经理金丁 》记者 甄采
上海市政府采购网下载
http://www.schouqin.gov.cn/info/mainnews1.asp?mainnewsid=641&hit=1

本人写道：

【标兵的说法，好像并不见于上海市同志的文章，但是，“金丁，已成为上海政府采购的一个知名品牌。 ”

  “金丁是政府采购队伍中的一面旗帜，要让上海政府采购事业有新突破、实现新发展，需要有更多金丁式的员工，需要产生更多的"金丁现象"。”

这样的原文提法很多，能说明我理解错了吗？】

本人的感想之一说到：2005

【“采购人”的遗憾。

文章介绍，金丁是学化工机械毕业的，高级工程师，同时，已经具备了注册造价工程师、监理工程师的资格。但是，为什么不写：“高级工程师金丁”、““造价工程师金丁”呢？显然，他工作的性质，主要的是政府采购中的“采购”。因此，说“采购人”比其他都贴切。那，为什么不叫他“采购专家”或者采购工程师？

因为，我们直到现在，还没有出台采购人员的任职资格标准。

上海市早就出台了有关采购人员的任职规定，一些省市，也出台了招标人员的任职要求。

据说，原定5月份考试，后来传说改到9月，我就不清楚了。

现在，诸多的国外（美国、英国、加拿大等）认证的采购工程师的培训班，在媒体上大作广告招生。竞争早已开始。……

衷心地希望，金丁同志，能够成为我们国家第一批“高级采购师”或者“高级招标工程师”！

衷心地希望，以金丁为榜样的广大青年采购招标工作者，能够早日成为我们国家自己的“采购师”或者“招标工程师”】

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 15:54
【感想之九 2005

要不要树立标兵 如何树立标兵

俗话说：三百六十行，行行出状元。政府采购和招标投标行业是我们国家新兴的，也许是第四百八十行吧，也应有自己的状元。

金丁，就是上海市政府采购的一个标兵，一面旗帜，也可以说是个“状元“

然而，其他地区，其他招投标行业，有没有这样的的打算呢？

我们许多文件，许多打击不规范行为的措施，都是处罚违法违规的人和事的，而表彰先进的，我没有看见几个。

其实，正义和邪恶；真善美和假陋丑总是对立而又同时存在的。一些地方问题重重，不是常常和那个地方邪气上升、正气受到压制分不开吗？

我最早是直接登陆上海市政府采购网看到金丁事迹的。一个偶然的情况，用“中国最大的搜索引擎―――百度”搜了一下“金丁”，得到4条信息，均指向上海市政府采购网其他都是金丁镇，sun公司金丁总裁等等。难道没有其他转载吗？我换成国内其他2个搜索，结果为零！我愣住了，好像犯了老年痴呆症。

醒过来后，我又找到上海市财政局网站，得知，表彰金丁的上海市政府采购管理办公室，是市政府驻财政局的一个机构。按照我的理解，它多半与财政局的某个内部处室合署办公，一个机构，两块牌子。我恍然大悟：金丁，应该是一个“处级”，最多是一个“局级”标兵！

一年多来，我从网络看到、下载收集到的反面案例（贪官，利用招投标收取好处、搞串通投标……，约有100例；而象金丁这样的感人的先进个人事迹，只有两例。另一例为：宿迁市政府采购中心主任赵昌文的事迹报道，简单了些）。2 ：100 ！

呜乎哀哉！

我喜欢看电视。一段时间，接连不断的清宫大戏，让我大饱眼福。无论是风流潇洒、微服私访的康熙，还是忍辱负重、为民操劳的雍正……到点，我必坐在电视机前。我喜欢韩磊的嗓音，500年那首歌，唱得多有感情、气势！当然，雍正没能再活500年……几千年的封建王朝，早已被人民共和国代替了……；特别今年，电视让普通人也能抛头露面，成为明星！超级女生，使李宇春、周笔畅、张亮颖、何洁……成为众所周知的名字；模特大赛、梦想中国……，那激烈竞争而又美妙的表演、超级大腕的主持、互动的参与方式，使得无数俊男靓女为止发狂……。

突然我想到，在超级男生，超级小朋友，超级老头，超级老太太和理想中国，幻想中国，疯狂中国之后，第n场或者X场，能否安排一个“实干中国”节目，让金丁这样的不爱言语的中青年人，也能露露面，对广大观众讲讲他们的苦和乐？！

不管大腕们有没有安排，我们都要说：金丁们，走自己的路，让别人说与不说去吧！

我们向遥远的金丁和他的同事们祝福，说一句最普通的话语，表达我们难以表达的心情：

    祝 ：好人一生平安】（引文完）

  金丁获“上海市先进工作者”荣誉称号

2010-4-30   来源：政府采购信息报  作者：马海瑞   （摘录）



作为上海市政府机关事务管理局系统推举的2007～2009年度上海市劳动模范惟一候选人，金丁在政府采购的基层工作岗位作作了不平凡的业绩。

十余年工作中，金丁被上海市政府采购中心记大功两次，记功一次。2003年，上海市政府采购管理办公室和采购中心联合发布《向金丁同志学习的决定》，同年，金丁还被评为上海市财税局优秀共产党党员。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 15:55
上海采购中心金丁：漫漫十年路 浓浓政采情
     2010-1-14 15:29:45  来源：政府采购信息网  作者：马海瑞  （摘录）

文章说：【1月9日，第五届全国政府采购集采年会上，这句高度浓缩的 “政府采购阳光人物”颁奖词介绍了金丁获此荣誉的理由，同时这也是对金丁政府采购十年的学习与求索、服务与奉献精神的高度概括。】



再介绍财经报记者写的一篇回忆文章：

【感动成长

王小蓓

2010-06-01 14:47:13

在到上海市政府采购中心工作之前，我曾在《中国文化报》工作，是有着16年新闻从业经历的主任记者，今天我想用昔日新闻人的眼来述说我所亲历的政府采购人。成长是痛苦的，因为我们从事的是一份创新的事业，成长是幸福的，因为我们在开拓中收获。

2003年1月31日，上海市政府采购中心、上海市政府采购管理办公室政府采购中心党支部下达《关于开展向金丁同志学习的决定》，号召市级政府采购从业人员向金丁同志学习。在这之前我接受了撰写金丁同志先进事迹的任务。

打开尘封的记忆，当年的情景又一幕幕地浮现于眼前。时间已近年末，记得那天刚上班，邹局把我叫到他的办公室，把五六封预算单位的表扬信拿给我，并问我有什么想法，我尚未进入程序的大脑不经思索地说：“呦，这个年代还有人写表扬信，用这样的形式表扬一个人不容易。”“正因为在这个年代还有这么朴素的情节发生，就要让我们多问几个为什么。是什么样的事情让他们感动？是什么样的情节让他们动情？我们要从更深的层次去考虑问题。”邹局严肃地说。拿着一封封来自预算单位的表扬信，沿着金丁同志服务的轨迹开始了我采访金丁的日子。

“人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次。人的一生应该这样度过：当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧……”这是我们一代人的精神食粮，是我们那个时代的座右铭。在采访金丁的日子里，在倾听采购人、供应商和工程部同事们对金丁同志所为、所感时，我的脑海里常常涌动着保尔·柯查金的这段名言。人是需要一点精神的，一个城市的精神奠基了这个城市的文化底蕴，而一个人的精神则支撑着这个人的脊梁！

在完成金丁先进事迹《铮然公仆色素朴服务心》的稿件后，我立刻联系了《中国财经报·政府采购周刊》主编颜晓岩，晓岩在得知中心党支部《关于开展向金丁同志学习的决定》后当即表示：来沪采访。2003年3月21日《中国财经报》对金丁同志的先进事迹进行了长篇通讯报道并配发编者按：

“金丁是政府采购从业人员的一面旗帜”。金丁，他已不仅仅是一个简单的名字，他所倡导的全心全意为采购人服务的理念已成为上海市政府采购中心文化理念的核心。

保存时间:2012/12/30
http://www.cfen.com.cn/web/meyw/2010-06/01/content_635733.htm】引文完

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-8 16:01
    32 ● 第一本系统研究中国政府采购问题的书——《政府采购问题研究》 2004

      

时任财经部长的金人庆题序；


出版说明中提到：为了研究当前财政改革与发展的重大问题，发挥理论对实践的指导作用，进一步推动财政改革向纵深发展，财政部于2001年12月成立了“财政改革与发展重大问题研究课题组”。“财政部副部长楼继伟担任课题组组长。课题组包括12个子课题。其中，“政府采购问题研究”就是其中之一。


2003年12月，完成对课题组研究的评审鉴定会，12个子课题均高质量通过。

本书：经济科学出版社出版；21万字；印刷8000册；定价：20.00元。


有关前言的扫描图：


  

那时，发表和出版的有关政府采购的文章和书籍不少，几乎都是个人编写的；像这样由集体编写，又经过严格评审的，系统论述政府采购问题的图书没有，因此，本人以为，它可以算作“第一本”。

未完 待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-9 10:11
33 ●第一个年轻人写的学习《招标投标法》的书——林善谋的《招标投标法适用和案例评析》2004


作者介绍：生于1969年。厦门大学经济学（财政学）专业硕士，已经取得国家法律职业资格。现主要此事招标投标行政监督工作。

算起来，该书出版时，他只有35岁。








本人以为，此书与其他著作不同点在于：

1）深入学习和领会《招标投标法》，不是浅尝即止；从“法理”的角度去认真分析问题；有一种特别顽强的追求真理的精神；

2）结合实际案例（约160个案例），分析解决问题，力争理论与实践相结合；

3）作为年轻人，还特别提出许许多多思考题，不断的探讨……


这是发改委任珑司长提的序：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-9 10:16
这是作者写的前言：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-9 10:19
这是目录：










有关参考文献

林善谋 招标投标法适用与案例分析 目录 2.jpg (255 KB, 下载次数: 137)

2013-1-9 10:17 上传

点击文件名下载附件

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-9 10:24

大家也许奇怪：怎么后来听不到作者的任何消息呢？

据本人查询得知：林善谋在福建发改委工作，以后，又作为援藏人员，赴西藏工作一段时间；2010年12月17日，《中共福建省发展和改革委员会党组关于林善谋等同志职务任免的通知》，说：

【林善谋同志任福建省发展和改革委员会高技术产业发展处调研员［任职时间从2009年3月中共西藏自治区委员会组织部任命其为林芝地区发展和改革委员会党组副书记、副主任（正县级）之日起算]，免去其省重点项目建设管理办公室副调研员职务；】

我们衷心希望：林善谋有一天能再回到与采购招标投标有关的工作岗位，和广大网友一起继续探讨招标投标的问题，对他所热爱的事业再做贡献！


未完 待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 10:53
34 ● 第一个以第三方客观的姿态，评价招标的公司——南京睿之海 2004

当时网址 ：http://www.faith-cn.com/


据南京日报消息，  2004年08月07日，南京招投标将引入第三方监督 ：


【南京日报报道】（记者　韦铭　实习生　罗筠）日前，南京WTO法律服务中心和睿之海信息研究中心联合发布了南京第一个“招投标可信度评价报告”，这个包括“南京地铁一号线工程车站机电设备安装SA04－06标”、“南京地铁FT01－09标珠江路综合楼装饰工程”等10个招标项目可信度的评价报告，不仅在业界引起了很大反响，而且也引起了市依法治市领导小组办公室等相关部门的重视。

与此同时，南京第一个《招投标可信度评价标准（3N标准）》也同时发布，记者从市司法局获悉，市依法治市领导小组办公室正在研究，在招投标市场引进这一由第三方社会中介机构对招投标过程进行监督的形式，以提高招投标市场的透明度。

公正、透明需要“第三只眼”

昨天，市司法局副局长王淑琴介绍，制定《招投标可信度评价标准》，并依据这一标准对招投标项目进行评估的想法，是该局第三公证处3年前提出的。

王淑琴介绍，公证处在参与招投标工作过程中，发现招投标中出现的一些不公正现象大多和某些程序不透明有关，如能由第三方对这些程序进行监督，使每一个环节都能做到公开、透明，不仅能大大提高招投标的信誉度，还能有效阻止腐败现象的发生。

3年前，他们开始委托有专业资质的南京WTO法律服务中心和睿之海信息研究中心，共同研制《招投标可信度评价标准》，并由这两个第三方中介机构，按评价标准对招标项目的可信度进行评估，然后对外发布，而这两个中介机构做出的第一个评估报告中涉及的10家招标单位，目前都没有对报告提出疑义。

南京依法治市领导小组办公室依法治理处石寿宁处长昨天向记者透露，南京第一个《招投标可信度评价标准》和依此标准做出的10招标项目的“招投标可信度评价报告”，已引起市有关部门的高度重视，这种由第三方参与的监督机制将被正式引入招投标市场，目前相关部门的协调工作正在进行当中。

据石寿宁介绍，目前我市的法定招投标项目如建设工程等，是由相关政府部门如建设主管机关来履行监督功能的，媒体等社会舆论机构也会对招投标程序进行监督，但由第三方机构参与到招投标监督程序中以前还没有过。

而且，即使这一形式正式被引入招投标市场，也还有待完善。如已出台的评估标准、评估体系和评估操作流程等都有需要完善的地方。但不管怎么说，这对招标制度的市场竞争有序化、大力推行招标制度与规范招标活动等都将起到很好的促进作用。】（引文完）




   自述： 南京市睿之海信息研究有限公司是2004年信息研究、咨询界升起的一颗新星。

   公司将致力于研究社会信任问题，对重大社会活动、经济活动的可信度进行研究，并将研究结果发布，力争通过自身的努力和社会的支持，为实现社会经济活动的法制化，建立社会诚信体系做出自己的贡献。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 10:54
“招投标可信度评价项目”
列入南京市2005年依法治市工作日程
     
    睿之海公司2005-3-8 摘录

    南京市依法治市领导小组办公室2005年1月19日印发了《南京市2005年依法治市工作要点》。

    深入实施《南京市预防职务犯罪条例》，加快推进建立健全预防和惩治腐败体系建设。在进一步规范招投标市场方面积极探索制度防腐的具体措施，运用《招投标可信度评价标准(3N标准)》评价招投标活动，形成招投标市场主体严格依法自律、有关市场中介机构客观公正评价、法定招投标监督机关实施有效监管的运行格局。”

　　工作要点对于市场中介机构的社会评价活动给予了肯定，这一思想不仅会对“招投标可信度评价”项目的发展起到积极的推动作用，更会大力推动中介机构介入社会诚信体系建设。
                     

本人概述：

第三方的可信度评价，包括经专家论证的多项具体的指标，如：公开性；完备性；合理性；一致性等等，最后，综合情况评分。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 10:55
举例说明：

招投标可信度评级标准合理性评级准则

序号	完备性			合理性
	总项	分项	小项	要　　求
1-1	招标人	1.1招标人名称	1.1.1 招标人名称	1.    招标人名称应为全称。
				2.    招标人应是提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
		1.2 招标人法定住所	1.2.1 招标人法定住所	3.    招标人法定住所应为登记注册部门颁发主体资格证明文件上载明的地址。
		1.3招标人联系方式	1.3.1 联系方式	4.    应当公布招标人的联系方式，如联系电话、联系人或联系地点等。如果标明联系地点的应按公安部门确定的地址标明。
1-2	招标项目	2.1项目基本情况	2.1.1 整体项目规模	5.    应当说明招标项目所属整体项目的规模。
			2.1.2 整体项目的性质	6.    整体项目的性质按以下类别注明：a.国有资金投资公益项目；b.国有资金投资非公益项目；c.非国有资金投资公益项目；d.非国有资金投资非公益项目；e.国外贷款项目；前述所称国有资金投资是指资金来源涉及公共资金或国家融资。
			2.1.3 招标项目名称	7.    应当明确公告所指向的各招标项目的名称。
			2.1.4 招标项目范围与内容	8.    应当对各招标项目的范围与内容进行描述。
			2.1.5 招标项目实施地点	9.    应当明确公布公告所指的招标项目的实施地点。
			2.1.6 招标项目实施时间	10. 应当明确公布公告所指的招标项目的实施时间。
		2.2审批情况	2.2.1 获批情况	11. 应当明确应审批的手续中各审批项目是否已经获得批准。
			2.2.2 批准主体	12. 各审批项目的批准主体应当是适格的法律主体。
			2.2.3 批准时间	13. 各审批项目获得审批的时间应当在法律规定的期限之内。
		2.3整体项目资金来源	2.3.1 整体项目资金的所有来源	14. 应当明确公布各资金来源的提供人。
			2.3.2 各种资金来源的数额或比例	15. 应当明确各资金来源为整体项目提供资金的数额或各资金来源占总投资额的比例。
		2.4资金到位情况	2.4.1 是否到位	16. 应当明确招标项目所属整体项目资金是否到位。
				17. 应当明确招标项目所涉及资金是否到位。
			2.4.2 具体到位数额	18. 应当明确招标项目所属整体项目资金具体到位的数额。
				19. 应当明确招标项目涉及资金具体到位的数额。
1-3	招标文件	3.1招标文件售价	3.1.1招标文件售价	20. 招标文件的售价应当以成本价为限；国际招标的，应当注明售价的币种。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 10:57
招投标可信度评级标准完备性评级准则  第2集 470

序号	完备性要求
	总项	分值	分项	小项
1-1	招标人	2	1.1 招标人名称	1.1.1 招标人名称
		0.5	1.2  招标人法定住所	1.2.1 招标人法定住所
		1	1.3 招标人联系方式	1.3.1 联系方式
1-2	招标项目	12	2.1 项目基本情况	2.1.1 整体项目规模
				2.1.2 整体项目的性质
				2.1.3 招标项目名称
				2.1.4 招标项目范围与内容
				2.1.5 招标项目实施地点
				2.1.6 招标项目实施时间
		6	2.2 审批情况	2.2.1 获批情况
				2.2.2 批准主体
				2.2.3 批准时间
		2	2.3 整体项目资金来源	2.3.1 整体项目资金的所有来源
				2.3.2 各种资金来源的数额或比例
		4	2.4 资金到位情况	2.4.1 是否到位
				2.4.2 具体到位数额
1-3	招标文件	0.5	3.1 招标文件售价	3.1.1 招标文件售价
		2	3.2 招标文件发售的期限	3.2.1 招标文件发售期限
		0.5	3.3 招标文件发售地点	3.3.1 招标文件发售地点
		1	3.4 招标文件发售的效力	3.4.1 招标文件发售后招标人是否可以终止招标
				3.4.2 购买招标文件售后是否可退
1-4	投标资格	5	4.1 投标资格条件	4.1.1 招标人要求的投标资格条件
1-5	投标资格审查	3	5.1 投标资格证明文件的递交时限	5.1.1 投标资格证明文件的递交时限
				5.1.2 投标资格证明文件的递交时限的确定
				5.1.3 投标资格证明文件的递交时限要求的效力
		2	5.2 投标资格证明文件的递交地点	5.2.1 投标资格证明文件的递交地点
				5.2.2 投标资格证明文件的递交地点要求的效力
		2	5.3 投标资格证明文件的递交方式	5.3.1 投标资格证明文件的递交方式
				5.3.2 投标资格证明文件递交方式要求的效力
		2	5.4 投标资格证明文件的签收	5.4.1 投标资格证明文件的签收手续
				5.4.2 投标资格证明文件签收手续的效力
		1	5.5 投标资格审查主体	5.5.1 投标资格审查主体
		4	5.6 投标资格证明文件的审查内容	5.6.1 投标资格证明文件的真实性审查
				5.6.2 投标资格证明文件的符合性审查
		7	5.7 投标资格证明文件的审查方法	5.7.1 投标资格证明文件真实性的审查方法
				5.7.2投标资格证明文件符合性的审查方法
		5	5.8 投标资格审查方式	5.8.1 投标资格审查主体将用什么方式进行投标资格审查
		2	5.9 投标资格审查期限	5.9.1 投标资格审查期限
		8	5.10 投标资格审查结果的告知	5.10.1 投标资格审查结果告知的时限
				5.10.2 投标资格审查结果告知的对象
				5.10.3 投标资格审查结果告知的内容
				5.10.4 投标资格审查结果告知的方法
1-6	查询	2	6.1 招标公告的查询	6.1.1 招标公告的查询方法
1-7	招标公告的修改	5	7.1 招标公告的修改	7.1.1 招标公告修改的时间
				7.1.2 招标公告修改的发布媒体
				7.1.3 招标公告修改的效力
2-1	项目概况	1	1.1 项目名称	1.1.1 招标项目的名称
		1	1.2 招标项目范围与内容	1.2.1 招标项目的范围与内容
2-2	招标文件的修改	4	2.1 现场踏勘	2.1.1 现场踏勘的提起
				2.1.2 现场踏勘的时间
				2.1.3 现场踏勘的地点
				2.1.4 现场踏勘的组织
				2.1.5 现场踏勘的费用及风险承担
		4	2.2 提疑	2.2.1 提疑的时限
				2.2.2 提疑的范围
				2.2.3 提疑的方式
				2.2.4 提疑的接受、保管
		4	2.3 招标文件的修改与澄清	2.3.1 修改、澄清的时限
				2.3.2 修改、澄清的方式
				2.3.3 修改、澄清文件的发送对象
				2.3.4 修改、澄清文件的效力
2-3	投标文件的编制	2	3.1 实质性要求和条件	3.1.1 说明实质性要求和条件的范围
				3.1.2 实质性要求和条件的效力
		10	3.2 投标报价	3.2.1 报价范围
				3.2.2 报价方式
				3.2.3 计价方法
				3.2.4 各投标报价规则的效力
		6	3.3 技术要求	3.3.1 招标项目的技术要求
				3.3.2 招标项目技术要求的效力
		6	3.4 投标唯一性	3.4.1 是否允许投标文件对招标文件的要求作出两种或两种以上方案的应答
				3.4.2 投标唯一性要求的效力
		2	3.5 投标有效期	3.5.1 投标有效期
				3.5.2 投标有效期要求的效力
		9	3.6 投标保证金	3.6.1 投标保证金的额度
				3.6.2 投标保证金提交的时限
				3.6.3 投标保证金的提交方式
				3.6.4 投标保证金担保范围
				3.6.5 投标保证金担保期限
				3.6.6 投标保证金退还时间
				3.6.7 投标保证金规则要求的效力
		6	3.7 投标文件的组成	3.7.1 说明投标文件的组成部分
				3.7.2 说明投标文件的组成部分要求的效力
		6	3.8 投标文件的签署	3.8.1 投标文件的签署要求
				3.8.2 投标文件签署要求的效力
		6	3.9 投标文件的密封	3.9.1 投标文件的密封要求
				3.9.2 投标文件密封要求的效力
		8	3.10 投标文件的文本	3.10.1 投标文件的正、副文本份数及是否需要电子文本
				3.10.2 投标文件正副本的效力
				3.10.3 投标文件文本规则要求的效力
2-4	投标文件的递交	5	4.1 投标文件递交的时限	4.1.1 投标文件递交时限
				4.1.2 投标文件递交时限截止时间的确定
				4.1.3 投标文件递交时限要求的效力
		3.5	4.2 投标文件递交的地点	4.2.1 投标文件递交地点
				4.2.2投标文件递交地点要求的效力
		2	4.3 投标文件递交的方式	4.3.1投标文件递交方式
				4.3.2投标文件递交方式要求的效力
		2	4.4 投标文件的签收	4.4.1 投标文件的签收手续
				4.4.2 投标文件签收手续的效力
		5	4.5 投标文件的修改	4.5.1 投标文件修改的时限
				4.5.2 投标文件修改的方法
				4.5.3 投标文件修改的效力
		5	4.6 投标文件的撤回	4.6.1 投标文件撤回的时限
				4.6.2 投标文件撤回的方法
				4.6.3 投标文件撤回的效力
2-5	开标	3	5.1 开标对象	5.1.1 开标对象
		2	5.2 开标时间	5.2.1 开标时间
		2	5.3 开标地点	5.3.1 开标地点
		1	5.4 开标会参加人	5.4.1 开标会参加人
		2	5.5 开标条件	5.5.1 开标条件
		4	5.6 开标检查	5.6.1 开标检查人
				5.6.2 开标检查内容
				5.6.3 开标检查结果的宣布
				5.6.4 开标检查效力
		1	5.7 唱标	5.7.1 唱标的内容
		2	5.8 开标记录	5.8.1 开标记录
				5.8.2 开标记录的效力
				5.8.3 开标记录的确认
2-6	评标	18	6.1  评标原则	6.1.1 评标方法
				6.1.2 评标标准
				6.1.3 评标对象
				6.1.4 评标对象的修正与澄清
		13	6.2 评标委员会组建方案	6.2.1 评标委员会的组成结构
				6.2.2 确定评标委员会成员的时间
				6.2.3 专家成员选取专家库
				6.2.4 确定评标委员会专家成员的方法
				6.2.5 评标委员会中招标人代表确定的时间
				6.2.6 评委回避情形
				6.2.7 评委成员身份确认的方法
				6.2.8 通知评委的时间
				6.2.9 评委回避的审查时间
				6.2.10 评委缺额时的补选方法
				6.2.11 评委拒绝或因故不参加评标的记录
		10	6.3 评标委员会工作机制	6.3.1 评标委员会成员职责
				6.3.2 评标委员会负责人
				6.3.3 评标委员会决议原则
				6.3.4 决议方式
				6.3.5 决议的责任承担
		11	6.4 评标程序	6.4.1 资格复审
				6.4.2 技术方案评审
				6.4.3 商务方案评审
				6.4.4 推荐中标人
				6.4.5 推荐中标候选人
2-7	定标	1	7.1 定标主体	7.1.1 定标主体
		1	7.2 定标时限	7.2.1 定标时限
		1.5	7.3 定标依据	7.3.1 定标依据
		1.5	7.4 定标方法	7.4.1 定标方法
		3	7.5 评标结果的公开	7.5.1 评标结果公开的对象
				7.5.2 评标结果公开的内容
				7.5.3 评标结果公开的方式
		1	7.6 对评标结果异议的处理	7.6.1 评标结果异议提出
				7.6.2 对评标结果异议的处理主体
2-8	签订合同	2	8.1 合同签订主体	8.1.1 合同签订主体
		2	8.2 合同签订时限	8.2.1 合同签订时限
		2	8.3 合同谈判	8.3.1 合同谈判内容
		2	8.4 合同内容	8.4.1 合同内容
		10	8.5 合同变更	8.5.1 变更提起人
				8.5.2 变更确定
				8.5.3 合同变更责任的承担
				8.5.4 询价程序
				8.5.5 合同变更结果的确定

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 10:58
据“政府采购信息报”2006.3.24 作者：李娟的一篇文章说，【“南京市招投标可信
                  度平均得分为53.13分。其中最高分为80.54分，为市政建设行业类南京地铁二号线
                  一期工程土建施工监理TJ02标招标项目；最低分为30.15分，为电力行业某招标项目。”】

                      【此次评价由睿之海信息研究中心具体操作，涉及了南京市2004～2005年使用政府公共
                  资金的90多个市政、交通、水利、电力等多个行业的重点招标项目。】

                       　【结果不乐观但有进步

　　                   这次评价发现，除了南京长江第三大桥交通安全设施项目招标项目、南京长江第三大桥
                   景观照明和检修照明工程项目（JZ3合同段）招标项目、南京地铁一号线工程车站机电设备
                   安装SA04—06标等少数几个项目外，其余被评价项目的得分均在65分以下，其中很多被评价
                   项目得分都在50分以下，为不及格，属于不可信级别。

　　                   情况虽然不容乐观，但据了解，经过一年的招投标可信度评价，在评价过程中，一部分
                   问题正在被招标单位逐渐重视，并得到改进和完善，例如实践中招标公告发布的信息真实性，
                   无法查证。但南京地铁二号线一期工程土建施工监理TJ02标招标项目的公告中直接注明招标人
                   南京地铁网站的网址，可供潜在投标人查询招标人网站以核实招标公告信息的真实性，这是一
                   个进步。】（引文完）

                        显然，当多次评价结果均是如此的情况下，招标人和有关部门可能不满意；在“许多
                    招标是流于形式”的情况下，人们会怎么想？那就是另一个问题了。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-10 11:05
（注：此部分的排版不易，我不能掌握；请原谅）

   经过1年多，睿之海便销声匿迹了。如今，睿之海的网站已经打不开了。

   睿之海后来怎么样了？

   经过多凡查询，我终于知道，现在更名为睿海公司。

   人民日报在2010年，曾经发表文章《独立的第三方俏现中国社会管理舞台，规模尚小》 报道：



从招投标到医疗纠纷处理，第三方机构崭露头角

  医疗纠纷、环境评价、食品安全、工程招投标……半月谈记者调查发现，众多公共
  领域和行业内的纠纷和矛盾要得到妥善解决，都迫切需要相对独立的社会第三方机构或
  力量的介入，而一些地区和政府管理部门已经注意在多个领域引入第三方评价机制，一
   些社会机构也在积极进行有效探索。

  “除了多年来主要进行的重大项目招投标评价工作，从2009年起，我们也对公共管理
    领域进行研究，先后对高考制度改革、教育平等、医疗卫生改革、绿评制度、政府采购制
   度、民工工资拖欠等方面进行过调研或研究。”江苏南京睿海公共管理研究中心负责人周睿
   对半月谈记者说，睿海作为江苏省内唯一的公共管理类的注册研究机构，其主要职能是对
   公共资金招投标活动进行专业监督，同时对涉及民生的重大公共问题进行调研和评论。

  【相关专家认为，第三方机构在我国尚处在起步阶段，他们面临的首要问题是行业未
    形成规模、常常处于单打独斗状态，不足以发挥更大的社会作用。

    在周睿看来，虽然目前第三方机构得到了部分地方和政府部门的认可和积极推动，
    未来的发展大有空间，然而，第三方机构能够介入的领域同实际上需要他们介入的领域
    相比，还存在明显差距；部门和行业的种种门槛，成为第三方机构介入更多领域的障碍。

    “抛开一些重大的公共管理问题不说，仅在招投标领域，能够主动接受监督的一般都
       是大项目，因为这些项目备受各界关注，因此接受监督的意愿相对高，而一些普通项目存
       在的问题较多，相关主体接受监督的意愿也不强。可以说越是不愿意接受社会监督的，
       越是问题高发领域。”周睿说，这不利于第三方机构拓展业务和生存空间。】引文完

        有关链接：http://politics.people.com.cn/GB/101380/16200366.html



本人思考：此事引起人们思考：这种独立的第三方的客观地、有严格数据的评价，是不是应该提倡的，是不是未来的一个发展方向？

   现在，人们看到的、听到的是为了防止腐败和各种违法违规现象，最有效的办法，是集中到“有形市场”，或者“公共资源中心”去运作。在严格的随机抽取，系统不经人员直接通知评标专家；监控录像，等等措施，就能大大减少问题的出现。  

                这，和开展“可信度评价”的思路不相同。前者，多是表面现象；后者，有一定的科学性，是透过现象看本质的一种方法；更接近“招标投标”的本质东西。……

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-11 16:14
中国采购与招标发展史上若干“第一”下2


35 ● 第一个全国范围介绍招标成果的展览会（二十年） 2005

这次展会 涵盖全国各省市的招标机构和优秀的中标企业，涉及能源、交通、通讯、机械、电子、轻工、纺织、科教文卫等领域， 是二十年来规模最大、阵容最强的一次宣传和展示机电产品招标成果和业绩的盛会。

8月17日-19日,由商务部与国家发展和改革委员会联合主办的“中国机电产品招标成果暨优秀中标企业产品及技术展览会”在北京展览馆隆重举行。这是我国招标发展史上第一次全国性展览,也是一次盛大的检阅。来自全国30多个省区市的100多家招标机构、中标企业参加了此次展览。2005年8月月17日－19日，在北京展览馆举行“中国机电产品招标成果暨优秀中标企业产品及技术展览会”。由商务部和发改委主办；中国机电设备招标中心承办。主席为：国家发改委副主任欧新黔；商务部副部长魏建国。

会议的开幕式：（图片）



朱镕基题词（图片）：




会议的宣传资料这样介绍：（摘录）

2005年是《招标投标法》颁布施行5周年，也是机电产品招投标工作开展20周年。20年来，机电产品招标不断推广“阳光交易”的先进理念，始终遵循“公开、公平、公正” 的原则，深入应用到我国国民经济建设的各个行业和领域，为国家节约数千亿元资金，推动了相关行业和产业的发展，成为完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。

由商务部与国家发展和改革委员会联合主办的“中国机电产品招标成果暨优秀中标企业产品及技术展览会”全面回顾和总结我国机电产品招标工作20年的发展历程；充分展示机电产品招标为我国改革开放和现代化建设做出的突出贡献；继续推动机电产品招标工作在新的历史时期续写更辉煌的篇章。

据不完全统计，“七五”期间机电产品招标总额约180亿元，平均节资率约16.95%；“八五”期间机电产品招标总额约480亿元，平均节资率分别为15.5% ；“九五”期间机电产品招标总额约2236亿元，平均节资率约16.8％。“十五”期间机电产品招标总额预计将突破8700亿元。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-11 16:17

36 ● 第一套招标人员的培训教材——“招标投标培训系列教材”一套三本【含：《招标投标概论》；《招标投标实务》；和《招标投标案例》。成为业内权威性的培训教材。

由发改委固定资产投资司和中国机电设备招标中心主编，中国经济出版社出版。

案例 图缺


遗憾的是，我的印象：这册图书比较理论性，因此，从业人员不是很喜欢读，流传不是很广。

未完 待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-14 10:07
37● 第一个招标投标的全国性组织——中国招标投标协会 2005.09.10

    中国招标投标协会成立于2005年9月10日，是经中华人民共和国国务院批准、民政部注册登记、具有法人资格的全国性的社会团体。

2005年9月9日　中国招标投标协会第一次会员代表大会在北京召开。会议由全国政协常委、原国家计委常务副主任叶青主持，国家发展改革委法规司司长任珑向大会做协会筹备工作报告。大会选举产生了中国招标投标协会第一届理事会、常务理事会，推举中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎为名誉会长，推举中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委副主任王春正为首席顾问，选举叶青为会长，郑一军、蔡庆华、刘向东、张之强、姜少冰、俞衍升、霍春林为副会长，选举关键为秘书长。会议还审议通过了中国招标投标协会章程等会议文件。 9月10日，成立大会召开。

这是大会的参加人员合影；



这是会场：



这是曾培炎和叶青步入会场：




        几年来，会员队伍不断发展壮大，初步统计已经有会员单位1200多家。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-14 10:21
  协会成立以后，做了不少工作。比如：

1、中国招标投标协会受托开展《标准文件》宣传培训工作 ；至少举办了4期培训班：

         

2、配合有关《招标投标法实施条例》的前期调研和征求群众意见等工作，以及条例颁布后的宣传讲解等工作；

3、开展诚信、自律等工作。汉瓦说过，“以法律的他律和道德的自律”就是表达其内涵。

4、开展有关职业资格的相关工作，这是影响最大、面也是最广的的一项工作。

A、招标师职业水平考试大纲专家委员会评审会议在京召开；

    据悉：

在招标采购专业人员职业水平评价制度正式建立前，中国招标投标协会先后于2006年5月19日、7月21日，　邀请部分招标采购专家、学者对招标师职业水平认证制度实施方案进行两次调研座谈。研究讨论了招标师的名称、岗位职责要求、知识能力标准、等级分类等问题，以及招标师职业水平实施方案，明确了考试工作的时间进度、工作内容及要求。

     
2008年5月30日，中国招标投标协会受国家发展改革委委托在京组织召开招标师职业水平考试大纲专家委员会评审会议。国家发展改革委法规司副司长李亢出席会议并讲话。招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会二十多位专家参加了会议。

编写招标师职业水平考试大纲，是开展考评工作的前提和基础，也是评价制度能否获得社会认可、考试能否取得成功的关键。对大纲进行评审，一是要看大纲是否体现了招投标职业的特点。招投标工作是需要具备一定专业知识和法律素质的复合型职业，不仅涉及各类房屋建筑和市政工程、水利、交通、铁道等工程招投标，也涉及机电设备采购、勘察设计等货物和服务领域招投标。大纲在编写框架和内容上必须立足于我国招投标行业发展的实际，把一般性和专业性结合起来，符合行业发展的平均水平。二是看大纲是否与招标师的定位相符。招标师职业资格定位于中级职称，水平考试的对象是具有一定实际工作经验的招标采购从业人员。因此，大纲设定的评价标准必须考虑这个前提，在内容安排上体现有关要求，难易要适中。 三是看大纲是否体现了能力考核为主的原则。大纲在内容上要突出能力考核的要求，围绕《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》对招标师职业能力的要求来确定评价标准，而不能仅仅局限于考察对概念、定义、理论观点的理解和把握。

会议原则通过了考试大纲。下一步，中国招标投标协会将根据专家意见，对大纲进行修改完善后，提交国家发展改革委和人事部审定。  

B、组织专家写出教材，并审稿：先后大约有70多位专家参加有关工作；

C、组织审查教材和培训：先后有刘慧；尹贻林；朱建元；张治峰；袁炳玉；石国虎；李小林；胡安喜；朱宏亮；杨大伟；刘德冰；汤全林；李强；杨飞雪；马龙滨；余以军；何红锋；陈川生；胡安喜；谭敬慧 ；岳小川；张作智；李君；刘精益；李德华；常路；孔晓；陆通（排名不分先后）等一大批专家先后参加撰写教材、审稿和进行培训讲课的工作。

D、配合人事部门和各个考试中心报名；参加考试；判卷；公布成绩；登记……

2009年7月至9月，协会在国家发展改革委法规司、人力资源和社会保障部专技司和人事考试中心的全程监督和指导下，向行业征集考试的试题，并组织行业内近40多名专家，分三阶段完成招标师职业水平考试题（题库）的征题、命题和审题组卷工作。

E、首次招标师职业水平考试于2009年10月31日、11月1日在全国的31个省、市、区及新疆生产建设兵团顺利举行。本次考试有近6.5万人（259734科次）报名参加考试，四科实际应考人数约4.2万人左右，应考比例约65%左右。

12月中下旬，在国家发展改革委法规司及人社部人事考试中心的全程指导下，协会组织140多位判卷人员，严格按照试卷标准答案及判分细则，圆满完成招标师职业水平考试阅卷工作。四科合格人数为9863人，总体通过率为25.1%，其中，《招标采购法律法规与政策》通过率约为47.5%；《项目管理与招标采购》通过率约为37.9%；《招标采购专业实务》通过率约为56.4%；《招标采购案例分析》通过率约为43.0%。

摘录自 有关工作报告
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=131113


成绩是显著的；9863名考生荣获中国第一批招标师的称号。

当然，在这许许多多工作中，也不是十全十美的，也有不少缺点和错误。比如，对于利用培训的机会，寻求营利的问题，估计不足，措施不是很得力。我就有体会：在2009年，我去北京开会；头天下午报道，第二天上午就接到“参加培训班报名”的邀请电话(手机）；我说了不参加，后还接到过3次。而考试成绩的公布也有问题（虽然不是协会的责任），某地居然把考生的性别全都写成了“女”，难怪有人说，咱们是纯爷们啊，不要因为“招标师”就搞错了……

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-17 15:24
38 ● 第一个招标文件范本 ——2001年外经贸部发布7号令，随之出台的机电产品国际招标范本

这种范本的是参考世界银行货物招标范本制定的：

    机电产品国际招标范本由两大部分组成，一式两份，中文和英语书写。

第一册，是标准的铅字印刷的册子，包括：

第一章 投标人须知；第二章 合同条款；第三章 合同格式； 第四章 附件（主要是：投标书格式；投标一览表格式；技术偏离表格式；商务偏离表格式；法人代表授权书格式；制造厂授权书格式；投标保证金格式履约保证金格式等等12种。）

第二册，是招标人自行编写的。主要是：

第五章 投标邀请；第六章 投标资料表；第七章 合同资料表；第八章 货物需求一览表和技术规格。

而招标人在编写和发出招标文件的时候，这个投标资料表和合同资料表，又被称作“前附表”。

标准格式，很容易做成电子版，比如word电子版 ，特别是模板文件。。

这是模板参考样式：其中，斜体字是可以根据具体情况，输入新的文字，然后再保存。

（提供投标资料表和合同资料表）

投标资料表

    本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号	内      容
说          明
1.1	业主（或借款人）名称（如适用）：
1.1	合同名称：                                    （请说明各合同包评标和授予的最小单位。）
2.2	合格货源国限制：:
4.1	买方名称：                                       招标机构名称：
6.1	业主地址、电话、传真号：_____________________ 招标机构地址、电话、传真号：_________________
8.1	投标语言：                （选择“中文”或“英文”。）
投  标  报  价  和  货  币
11.2.1	投标报价：               （可选择：出厂价或仓库交货价、展室交货价、货架交货价。） 相关费用：                （可选择是否需报内陆运输费，保险费和伴随服务费。）
11.2.2	投标报价：                 （可选择：CIF价或CIP价、FOB价、FCA价或其他。） 相关费用：                （可选择是否需报内陆运输费，保险费和伴随服务费。）
12.1	投标货币：                  (填写：人民币、美元和/或其他国际流通货币)
12.2	投标货币：                  (填写：美元和/或其他国际流通货币)
投 标 书 的 编 制 和 递 交
13.3	资格标准：                （规定制造本投标邀请所要求提供的类似货物的最低的经验要求，或见技术规格中的详细规定。）
14.3	货物验收后运行__________年所需的备件。 （对备件的其它要求应在此处或在技术规格中加以说明）
15.1	投标保证金金额：                     (投标保证金可以是一笔固定金额或不少于投标价的某一百分数（％），最好采用前者（固定金额）。投标保证金一般为报价的2%，任何情况下都不应超过5%。）
15.3	投标保证金形式：                  （可选择：银行保函和（或）不可撤消信用证、银行本票、保兑支票、现金） 投标保证金应在投标有效期截止日后30天内有效。
16.1	投标有效期：___________天 （投标有效期应留有足够的时间完成评标、取得批准和授标。有效期一般为九十（90）天，如果是简单的货物可以短一些。为了避免延期，有效期应规定的现实一些。）
17.1	副本的份数：___________
18.2	投标书递交至：_____________________________________ （填写投标文件的递交地点）
18.2	招标邀请的标题和编号： ____________________________
19.1	投标截止期：______________________________ （必须填写日期和时间）
22.1	开标日期：________________      时间：_____________________ 地    点：____________________________________ （日期应与上述19.1条规定的递交投标书的截止日期相同，时间应与上述19.1条规定的递交投标书的截止时间相同。）
评          标
26.3	评标价量化因素：                                     (从投标人须知第26.3所列选出适当的因素。）
26.4 .1	内陆运输、保险及其伴随服务 投标人应提供： (1)每件包装箱的估计的尺寸和运输重量。 (2)每件包装箱的出厂价（EXW），到岸价（CIF），“运费、保险付至…价”（CIP）。 （如果投标书是根据投标人须知第11.2.1(2)或第11.2.2(2)条规定提交的，本条可以不填写。）
26.4.2	交货期的偏离 所选方案：_______（从投标人须知第26.4.2 (1),(2),(3)中选取。如不允许偏离，请做如下说明：交货时间不允许偏离，任何偏离将导致废标。） 调整用的百分比（%）：____________（每周百分之零点五（0.5%）的费率比较合理。）
26.4.3	付款条件的偏离 所选方案：_______（从投标人须知第26.4.3 (1),(2)中选取。如不允许偏离，请做如下说明：付款条件不允许偏离，任何偏离将导致废标。） 方案（2）中买方可接受的偏离范围：_________   年利率：________
26.4.4	零部件和备品备件的费用 所选方案：_______ （请从投标人须知第26.4 .4 (1)、(2)、(3)条中选择适用的方法及系数(如年数)。如采用其它的方法，请在此处加以说明。）
26.4.5	买方国内的备件和售后服务设施 （规定最少的服务设施和部件库存或见技术规格中的详细规定。）
26.4.6	决定运行和维护费用 计算使用寿命成本的因素： (1)使用寿命的年数(建议使用寿命不超过计划的货物大修前的使用时间); (2)运行费(如燃料和/或其它投入，单位成本，和每年的及总的运行要求)； (3)维护费(如备件和/或其它投入)*此处备件不重复上述26.4.4条的要求 (4)用于将上述(2)和(3)条计算的全部未来每年费用贴现至现值的百分率。或 参考技术规格或招标文件的其它部分规定的方法。
26.4.7	设备性能和生产率： 所选方案：________(从投标人须知第26.4 .7 (1),(2)中选取) 技术规格书中标注“*”号的为关键技术参数，对这些关键技术参数的任何偏离将导致废标。
26.4.8	其它额外评标因素和标准：
授  予  合   同
31.1	数量增减变更：___________% (只有在适当的情况下才使用。一般不超过百分之十五(15%)。)
适用于本投标人须知的额外增加的变动：

（招标机构应填写本表的全部空格，或根据情况填写“不适用”。每一栏括号中斜体字的说明仅供填写时参考，正式发出的标书中应删去斜体字。）

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-17 15:27

合同资料表

    本表关于要采购的货物的具体资料是对合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号	内      容
1.1	业主名称、地址：                              项目现场名称：
7.1	履约保证金金额：                                    履约保证金币种：
7.3	履约保证金形式：
11	目的港：
16.1	应提供的伴随服务：
17.2	备品备件要求：
18.2	保证期：               （可选择：（1）为合同货物最终验收后的       个月 或         （2）为最后一批合同货物抵达目的港后     个月）
18.4	免费维修与更换缺陷部件的期限为卖方收到买方通知后      天
20.1	付款方法和条件：
35	卖方通知送达地址：
36	互惠协议的标题是：“中华人民共和国政府和             政府关于所得税和财产税避免双重征税和防止偷漏税的协定”
适用于本投标人须知的额外增加的变动：

（招标机构应填写本表的全部空格，或根据情况填写“不适用”。每一栏括号中斜体字的说明仅供填写时参考，正式发出的标书中应删去斜体字。）


而范本的含义不仅如此。严格的讲，按照7号令，所有的招标有关的程序，都有统一规范的格式，比如：有关申报；有关开标；有关评标；有关中标结果……

值得一提的是，7号令的招标范本，后来根据实践的情况，不断修改完善；目前，机电产品国际招标的最后一个版本是2008年的。而在这一过程中，主要的执笔人是钱忠宝老师（网名laochan）。这也是他对中国招标事业的重要贡献。

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作者: Laochan    时间: 2013-1-18 00:28
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:

38 ● 第一个招标文件范本 ——2001年外经贸部发布7号令，随之出台的机电产品国际招标范本

这种范本的是参考世界银行货物招标范本制定的：

.......

    一、应该是1999年的1号令和1999年版的范本。
   二、7号令是2000年颁布的。1号令很短命。很快就出7号令，是为了与《招法》一致，修改了1号令。同时，也第一次修改了范本。修改后，即，2000年版范本（在江苏省国际招标公司修改）。

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作者: wuji2008    时间: 2013-1-20 17:53
好文章。狭义的招标是指公开招标是吗？邀请招标受单位相关规定影响较大，可谓五花八门。
谢谢分享。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-21 15:39
39 ● 第一个全面评析政府采购和案例的书籍——谷辽海的《政府采购案例评析》1、2、3卷。2005











情况简介：

第一卷：2005年1月出版；群众出版社；35万字；印数：4000册；定价：30元。

收集了18个案例分析。附录：WTO采购法；联合国示范法；招标投标法和政府采购法。

第二卷：2005年1月出版；群众出版社；33万字；印数：4000册；定价：30元。

收录了25个案例；附录：有关行政规章；媒体对第一卷的反映、评价。

第三卷：2007年2月第一版，群众出版社；29万字；定价：26元。

收录了《政府采购第一案》和《一缕曙光在南海升腾》等26篇文章。附录是各个媒体对一卷，二卷的评析文章。

作者的多数文章是分析问题和批评的；但是，也有不多的表扬性文章。如第一卷的《行政执法主体须借鉴的范例》一文，就是赞扬原外经贸部处理机电设备招标违法违规问题的处理，是如何规范的。而《一缕阳光在南海升腾》一文，是赞扬南海政府采购中心的。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-21 15:42

其他重要著作：《法制下的政府采购》一书，2005年12月第一版；群众出版社；26万字；定价：26元。

该书收集了作者55篇文章，几乎全都是按照政府采购法的章节顺序写的，其中涵盖了招标投标法的相关内容。与一般的理论研讨文章最大的区别是：作者往往是通过实际案例，结合法律法规，给我们对比讲述现存法规的存在问题以及国际上政府采购的惯例是什么，还有联合国采购示范法等等知识。因此，深奥的理论和法律术语，变得通俗易懂。

      


小说：《黎明前的博弈》

谷辽海是国际招标网的特聘专家，其网页是：
http://www.chinabidding.com/zxzx.jhtml?method=expertDirectoryList&docId=1291560&zmId=3


所收集著作的介绍，主要是《黎明前的博弈》这部小说。

        http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-1380478.html

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-21 15:45

谷辽海目前还是：中国体改委顾问；2006年，曾经被聘为中央政府机关政府采购中心五位顾问之一。这是当时合影：五位顾问是：从左到右 徐焕东；谷辽海；尚晓汀主任；贾康  刘慧；于安。




当然，对谷律师的学术观点，人们是仁者见仁，智者见智。就是专家中也有不同意见。如，著名政府采购专家王家林就对“六招点破投诉迷津”公开发表不同意见，进行过争论。对于争论，不是坏事；正是在不断的争议和争论中，我们的采购与招标事业不断的进步和日渐完善与成熟起来的。

本人以为，这是两个问题，不影响谷先生的突出地方。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-21 15:52
40 ● 第一个中国招标投标高层论坛 2006

首届中国招标投标高层论坛2006-10-27在北京钓鱼台国宾馆召开。





本次论坛由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国商务部、世界银行、亚洲开发银行联合主办。中国招标投标协会承办，国家发展改革委国际合作中心和中国采购与招标网共同协办。中国采购与招标网对本次论坛进行了图文报道。

来自国家发改委、建设部、铁道部、交通部、水利部、商务部与世界银行、亚洲发展银行各部门的领导在分析中国招投标市场目前现状时强调，强化监管与诚信建设是规范招投标市场的关键。

有关论坛 的情况：

网友qingfeng0784 发表于: 2012-01-08 被 heluhua 设置为精华(2012-01-09)

首届中国招标投标高层论坛资料[电子书] （压缩文件，2.87兆；是.swf 格式文件，可以用IE 等浏览器打开）

网址：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=67847
   转载者注：标有 汉瓦工作室 ？！

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-21 15:54
  补充：有关首届招投标高层论坛论文的标题

     目    录
（按第一作者姓氏笔画排序）

国家电网公司集中规模招标的实践 ..................................... (1)
新时期招标代理机构如何取得新发展 ................................... (6)
中央国家机关工程招投标纳入政府集中采购优势明显 ..................... (9)
适应新形势，探索新思路，建立建设工程招投标监督管理新机制 ........... (13)
加强评标专家管理  确保阳光交易 ..................................... (18)
黄河水利工程招标投标工作实践与探索 ................................. (23)
对工程量清单计价招标工作的探讨 ..................................... (29)
完善最低投标价法 充分实现公平竞争 .................................. (37)
公益性水利工程施工招标方式的思考 ................................... (42)
招投标投诉处理若干法律问题探析 ..................................... (45)
《合同法》与招投标 ................................................. (49)
联合投标体相关问题探讨 ............................................. (53)
关于铁路建设工程招标投标工作的探讨 ................................. (56)
完善机电产品国际招标制度  推动国际招标事业发展 ..................... (61)
完善工程招标投标管理，防止“围标”、“串标”行为 ..................... (68)
遏制虚假招标是招标领域治理商业贿赂亟需解决的当务之急 ............... (72)
关于小型项目招标代理服务费收费标准问题的探讨 ....................... (74)
加快推进电子招投标进程 ............................................. (80)
进一步贯彻落实《招标投标法》，《招标投标法实施条例》出台迫在眉睫 ..... (85)
工程量清单招标方法的探讨和完善 ..................................... (89)
0.25元投标报价差异引发的工程造价逾1.2亿元的某公路段招投标重大争议案
                                    ................................ (92)
对我国工程招标投标监管体制演变的观察 ............................... (95)
浅谈铁路工程投标分析与思考 ......................................... (105)
积极探索和实践招标采购监督管理的新机制 ............................. (109)
虚拟团队管理与实体团队管理的统一--加强评标专家和专家库的管理 ....... (113)
电子招标解决方案初步探讨 ........................................... (117)
严格执行《招标投标法》及相应法规  开拓律师建设工程招投标法律服务的新局面
                                   ................................. (132)
实施《招标投标法》招标的问题 ....................................... (141)
招标人行使废标权无需承担合同责任 ................................... (153)
招投标电子化在集中规模招标中的应用 ................................. (158)
对无自编标底招标项目合理确定评标标底方法的探索 ..................... (165)
高速公路工程招标探讨 ............................................... (171)
如何通过体制和机制的创新使招投标工作真正做到公开、公平、公正 ....... (177)
略论招标代理机构急需的发展环境 ..................................... (186)
深化工程招投标改革  大力推行“三项制度” ........................... (193)
工程项目管理技术是未来招投标企业参与市场竞争的制胜法宝 ............. (198)
集中管理 充分竞争 提升手段 创造价值--中国移动关于采购管理创新的研究和手段
                                    ................................ (206)
如何有效行使水利工程建设项目招标投标行政监督职能的初步探讨 ......... (210)
土地招标的尝试与探讨 ............................................... (213)
世行贷款项目咨询服务采购 ........................................... (216)
完善项目招标投标政府监督机制的研究及实证分析 ....................... (224)
对完善我国《招标投标法》的几点思考 ................................. (232)
正本清源  净化我国招投标市场 ....................................... (236)
《招标投标法实施条例》需要解决的问题探讨 ........................... (241)
浅议招标代理机构的市场地位及发展方向 ............................... (244)
招标代理机构行业发展的思考 ......................................... (248)
国家电网公司新型招标模式研究 ....................................... (253)
整合资源  网络评标  实现全国评标专家资源共享 ....................... (258)
论工程招标评标委员会的法律地位 ..................................... (265)
政府投资工程采购招标投标的博弈分析 ................................. (268)
电子标书及电子化招投标 ............................................. (273)
水利工程施工招标投标存在的问题及相应对策 ........................... (280)
公路工程施工招标统计评标方法 ....................................... (285)
对招标机构发展方向的思考 ........................................... (296)
论投标准入管理和投标文件中虚假资料的甄别 ........................... (300)
价值工程在设备评标中的应用探讨 ..................................... (306)
“合理最低评标价法”在工程招投标中的应用 ........................... (311)
谈谈对“鼓励推行合理低标价中标和无标底招标”的看法 ................. (314)
山东水利工程招标投标工作现状及发展 ................................. (318)
《招标投标法实施条例》需要重点解决的几个问题 ....................... (322)
以施工企业信用评价为基点  规范招投标和履约行为 ..................... (327)
项目法人招标研究—以奥运五棵松文化体育中心项目为例 ................. (332)
国际招标设备采购促进山西煤炭企业发展 ............................... (345)
加强招投标监督约束  规范评标标准和方法 ............................. (349)
关于政府投资项目“代建制”的几点思考 ............................... (354)
国家电网公司集中规模招标评标专家及专家库管理实践 ................... (359)
湖北省水利工程建设项目招标投标管理实践 ............................. (362)
发挥协会作用  促进招投标工作 ....................................... (366)
提升服务业含金量，创建“国际招标”一流品牌--新形势下招标公司的服务创新
                                     ............................... (372)
依托重点工程  创新招标模式  实现技术进步 ........................... (376)
浅谈建设工程招标投标行政监督 ....................................... (381)
创新体制机制  建设阳光平台--绍兴市招投标统一平台建设的实践与思考 ... (385)
树立科学发展观，促进招投标工作健康发展 ............................. (390)

编者后记 ........................................................... (393)

未完,待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:31

41● 第一个工程招标范本——2007年多部委发的《标准文件》（试行版）

具体说来，这是指的由发改委和财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局等部委，以第56号（2007年11月1日）发布的《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，自2008年5月1日起施行。

标准文件的发布，【规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正】

经过试点，总结经验，发改委在2011年以发改法规〔2011〕3018号又颁布了国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

《标准文件》自2012年5月1日起实施

此外，明确规定：

【适用范围

依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。】

要求：【应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用】

这就进一步推进了我国政府采购和法定的招标投标在工程领域的规范化。

执行半年多的情况和效果如何？本人没有看到有关分析。

但是，本人略有担心：在俗说“九龙治水”的中国现状下，在“条条”有着明确规定的情况下，而对于“块块”尚无明确规定的情况下，各个省市县的招标投标的做法都可能不一样，也都可能有自己的“范本”的具体要求。——那样，中央各部委的标准范本，其作用难免被打折扣了……

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:33
42 ● 第一个高校办的政府采购研究所——国际关系学院的“公共市场与政府采购研究所”（IPMGP）2007

据综合资料有关介绍：

    【是在原国际经济系“政府采购专业教研室”（2003年4月建置）基础上发展成立，也是我国高等院校中第一个专门研究政府采购问题的科研机构。】【2007年2月2日，国际关系学院“公共市场与政府采购研究所”成立】研究所由我国著名政府采购专家、博士生导师刘慧教授领衔主持，拥有一批高水平的专业教师，并聘请财政部、世界银行等专家为兼职研究员，开设硕士生、博士生课程。主要研究领域为：公共市场与政府采购、政府经济管理、招标与投标、政府采购法规、国际政府采购、国际经济组织与国际经济贸易、国家财政理论与实际问题、政府采购电子化等，同时，研究所与国家财政部、商务部、世界银行等部门长期保持合作关系，针对我国政府采购改革与发展的具体问题进行专项攻关研究。

    春华秋实，至今，研究所已成功完成省部项目6个，出版政府采购和招标投标等学科方面的专著、教材9部，论文34篇，完成了一系列具有国内填补空白和领先水平的研究成果，并参与国家政府采购法律、招标投标法律的立法工作，其中许多研究项目受到中央政府、国家部委的高度评价；培养政府采购专业方向的硕士研究生11届27人、在读博士生3人，正开办首届政府采购招标投标专业方向研究生班。经过多年实践，我所已逐渐发展成为政府采购领域的理论学术科研中心、培养高级专业人才的培训基地、参与国家有关项目的重要合作单位。】（引文完）

据本人所知，研究所目前集中了不少知名专家。比如：赵勇；吕汉阳；羌建新；


2011年3月21日，“公共市场与政府采购研究所网站”开通仪式在国际关系学院学术交流中心新闻发布厅举行。中国招投标协会会长霍春林应邀参加此次活动并剪彩。国际关系学院院长、公共市场与政府采购研究所所长刘慧教授，国际关系学院副院长李家兴等院领导参加开通仪式。




网址：www.insgp.org

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:36
43 ● 第一个高校和政府采购中心合作办的基地——国际关系学院和南海政府采购中心 2008

2008年8月8日中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所举行建立的政府采购理论与实务研究（合作）基地签约和挂牌仪式。成为全国第一家理论与操作机构相结合的合作形式。

南海政府采购中心自04年成立以来，共完成采购项目1200多项，采购金额7亿元，节约9000多万元，节约率13%以上。为进一步提高政府采购中心的理论水平和实务操作能力，中心与国际关系学院公共市场与政府采购研究所建立政府采购理论与务实研究（合作）基地，作为全国第一家理论与操作机构相结合的合作形式，双方实现在教育培训、技术合作、人员交流等方面的资源共享，达到合作双赢的效果。

这是刘慧和南海政府采购中心主任黄冬如在合作庆典上握手。

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:37
45 ● 第一届政府采购先进人物的评选——政府采购信息报组织的“第一届政府采购“十大阳光人物”表彰会   2008

政府采购信息网   2008年1月07日 报道

我国政府采购制度改革从试点至今将近十年，《政府采购法》实施到2008年元旦已满五年。这是我们第一次对政府采购领域的人物进行评选，也想借此机会，给几年来默默耕耘在政府采购这块处女地上的劳作者一声喝彩，一声加油……

这十大阳光人物是：

国际关系学院院长 刘慧；

深圳市政府采购中心主任 李健成；

中央国家机关政府采购中心党委书记 马继红　；

江苏省财政厅政府采购办公室主任　吴小明；

安徽省政府采购中心主任 姜毅

浙江省财政厅政府采购管理办公室主任  俞建玉

国家税务总局集中采购中心主任 王淑美

辽宁省政府采购中心主任 段君明

江苏省常州市财政局副局长 丁焕利

烟台市财政局政府采购办公室副主任 任信美

原标题:第一届政府采购“十大阳光人物”掠影 - 政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/news/local/news/20080107/news_111034.html

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:42
45 ● 第一个高校和招标公司合作办的——国际关系学院和国信公司

    国信招标集团与我校北京高等学校“市级校外人才培养基地”挂牌仪式顺利举办
   
    2012年10月30日，国信招标集团与我校就“中国招标采购研究与教学实践基地”联合举办的北京高等学校“市级校外人才培养基地”挂牌仪式于国兴大厦顺利举行。

    “中国招标采购研究与教学实践基地”自2009年建立以来，校企双方密切合作，在政府采购人才培养、科学研究等方面取得了显著成效。本次活动进一步加强了我校与国信集团的合作关系，推动了我校政府采购人才的培养。我校刘慧书记、陶坚院长、财政部政府采购管理办公室王绍双副主任、商务部机电和科技产业司宋先茂处长、水利部预算执行中心牛志奇主任、卫生部项目监管中心刘方副主任、中国招标投标协会贾建华副会长，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会安连发秘书长、国信招标集团股份有限公司袁炳玉总裁、荆贵锁总工程师、我校院办李宝民主任、教务处冯幼民处长、国经系赵勇副主任等人出席了挂牌仪式。仪式由国信招标集团柳泽伟副总裁主持。


这是刘慧书记和袁炳玉总裁在仪式上：

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作者: gzztitc    时间: 2013-1-24 11:44
转载者的思考：

    无疑，国际关系学院是一所著名的学院；但是，它并不是中国最大最著名的大学。它为什么能在政府采购方面独树一帜？

当初，当刘慧老师出任国际关系学院院长的时候，我曾经说过：“中国可能多了一个优秀的干部；但是，少了一个政府采购方面的专家。”

现在看来，这种说法是片面的。事情总是一分为二的。专家，当了院长，有许多行政事务缠身，分散精力，不能全身投入有关问题的研究；但是，另一方面，有了行政方面的实权，却可以组织、动员更多的人才来参加，投身其中！

其他国内著名的大学，有不少著名的学者、专家；但是，无法实现这样的宿愿。

这个问题，更应引起有关部门和教育部门的领导同志的深思……

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:44
忽然想起来，还有1－2节没有发完，接着发：


46 ● 政府采购“第一案”——北京现代沃尔公司诉财政部一案 2005－2012

0 概述主要经过：

2003年10月，国家发改委、卫生部委托两家采购代理机构分别对医疗救治体系项目进行公开招标，采购相关仪器设备。

现代沃尔公司决定参与这两次采购对象的第七包：数量为300台的血气分析仪项目招标。国家医疗救治体系项目D包：数量为286台的血气分析仪进行公开招标，招标编号为：GXTC-0404038。

但是，北京沃尔公司没有中标；相反，成立仅一个月而且的投标价格高出许多的“广东开元”中标；

2004年12月，现代沃尔公司分别向采购人以及代理机构提出书面质疑，然而得到的回答却是答非所问、含糊其辞。现代沃尔公司认为这次招投标中存在“暗箱操作”，2004年12月21日，现代沃尔公司向国家财政部提出投诉。

然而，财政部却没有给现代沃尔公司一个完整的回复。

2005年3月23日，现代沃尔公司以财政部行政不作为为由，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。

2006年12月8日，北京市第一中级人民法院做出一审判决，法院认为财政部未履行法定职责，判决财政部败诉。

2006年12月22日，财政部向北京市高级人民法院提出上诉，要求撤销一审判决。2007年6月7日，北京市高级人民法院公开审理了此案。

2012年11月21日，北京市高级人民法院作出判决，维持原判，

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:45
详细介绍：


据原告律师谷辽海的诉说和张建玲；“中国经营报”许浩等人的文章，大体主要情况是这样的：

1、事前的起因：（括号里的都是原文）

【“中国政府采购第一案”发端于非典疫情之后举行的一场价值高达114亿元的政府招标采购。】

【2003年9月，国务院批准了发改委、卫生部编制的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》。2003年10月，国家发改委、卫生部委托两家采购代理机构———国信招标有限责任公司和中国远东国际贸易总公司，分别对医疗救治体系项目进行公开招标，采购相关仪器设备。】

【2004年10月，国家发改委和卫生部作为政府采购机关，共同委托中国远东国际贸易总公司（以下简称“远东公司”）作为招标代理机构，采购国家医疗救治体系的相关仪器设备，共计12个包，招标编号为：0722-FECT-04285。现代沃尔公司得到采购的公告信息后，到指定地点花了2000元购买了招标文件，经研究，现代沃尔公司决定参与这次采购对象的第七包：数量为300台的血气分析仪项目招标。与此同时，国家卫生部也委托以盈利为目的的国信招标有限责任公司（以下简称“国信公司”）对国家医疗救治体系项目D包：数量为286台的血气分析仪进行公开招标，招标编号为：GXTC-0404038。现代沃尔公司也参加了此次的招标。同时参加这两次招标的还有广东开元医疗设备有限公司（以下简称“开元公司”）。】

【在这两个项目招投标过程中，开元公司投标设备型号为IRMASL, 投标价格为八万元，而现代沃尔公司投标设备型号为OPTICCA，投标价格为五万六千八百元。现代沃尔公司参加竞标的产品各项指标不仅符合招标文件，而且有些标准甚至是高于招标文件的规定，况且，现代沃尔公司是国际著名医药企业Osme-techplc产品（包括OPTICCA便携式气血分析仪）在中国的总代理，公司信誉、商务资质、技术层级在供应商当中都是佼佼者，而且报价最低，本以为十拿九稳的能够中标，然而结果却令现代沃尔公司惊诧，自己落榜不算，两个项目中标的居然都是报价最高、单价比自己高出两万多元的开元公司。根据调查，开元公司是由两个自然人股东构成的，成立日期为2004年1月5日，核准日期为2004年10月15日。换言之，开元公司好像是为了这个投标而专门成立的，其资质完全不符合招标文件所规定的资质要求。因为根据要求，投标供应商应该提供投标之前最近三年的营业额、纳税情况、销售业绩等，可是刚成立没多久的开元公司怎么能够提供这些数据，一个报价最高、资质又不好的公司怎么能够最终中标，而资质很好、报价最低的现代沃尔公司居然“落榜”。】

【两个招投标项目总计586台血气分析仪，选择开元公司、舍弃现代沃尔公司就意味着国家财政要多支出1000多万元的款项。“低价优先、物美价廉”的原则何在？而且，开元公司同样的产品在河北省投标价格仅为六万七千四百元，与此次投标中的八万元相差一万多元，虽然两次投标毫无关联，却不得不让人疑问重重，】

状告财政部，第一次北京法院的审理：

【基于此，2004年12月，现代沃尔公司分别向采购人以及代理机构提出书面质疑，然而得到的回答却是答非所问、含糊其辞。现代沃尔公司认为这次招投标中存在“暗箱操作”，2004年12月21日，现代沃尔公司向国家财政部提出投诉。】

【然而，财政部却没有给现代沃尔公司一个完整的回复。根据我国《政府采购法》第五十六条规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉材料后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。为此，2005年3月23日，现代沃尔公司以财政部行政不作为为由，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。】

【在法庭上，财政部认为，现代沃尔公司的投诉属于对国家重大建设项目招投标活动的投诉，应由发改委受理并作出处理决定。因此，财政部于2005年2月23日请发改委、国家卫生部有关人员在财政部处召开协调会议。从会上证实，发改委也收到了北京现代沃尔公司对该项目的投诉，其内设的重大项目稽察特派员办公室（以下简称“稽查办”）正在依法处理。会上经研究决定将此投诉转发改委稽查办一并处理，该办作出处理后，将结果抄送财政部。后财政部将该情况电话告知了北京现代沃尔公司。因此，财政部认为，将现代沃尔公司的投诉转交发改委处理，不仅避免了两部门重复处理，而且符合法律规定。】

但是，原告律师【谷律师认为，这次争议的政府采购项目的当事人之一就是国家发改委，作为采购人，其法律地位应该与现代沃尔公司完全平等的，发改委不能既当“运动员”又当“裁判员”。更何况，我国《招投标法》第六十五条只规定了相关的行政机关监督职能，但没有明确是国家发改委还是财政部，而作为新法的的《政府采购法》已经明确规定财政部门是政府采购活动的主管机关。再说，依照新法优于旧法的原则，应该遵循《政府采购法》，那么，财政部就有义务对此次招标活动进行监督，及时处理现代沃尔公司的投诉并早日作出答复。】


　　【2006年12月8日，北京市第一中级人民法院做出一审判决，法院认为财政部未履行法定职责，判决财政部败诉。2006年12月22日，财政部向北京市高级人民法院提出上诉，要求撤销一审判决。2007年6月7日，北京市高级人民法院公开审理了此案。】

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:46
【财政部不服，向北京市高级人民法院提出上诉。】

   【财政部认为，现代沃尔投诉的项目，是国家医疗救治体系项目的一个组成部分，属于国家重大建设项目。对此类项目招标投标活动的投诉，依照《 招标投标法》《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(下称“《意见》”)和《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》(下称“《办法》”)的明确规定，应由国家发改委受理并作出处理决定，并非如一审判决认定的“属于财政部的监督管理权限范围”。】

   【对此，现代沃尔的代理人、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海反驳称，财政部笼统地认为本案争议的采购对象属于重大项目，但究竟什么是重大项目呢?财政部并没有提供事实材料和法律依据进行证明。

　　而现行的《政府采购法》却明确规定，各级财政部门对货物、工程和服务的政府采购活动负有法定的监管职责，其中什么是货物，什么是工程，什么是服务均有明确的界定，不存在任何争议。】

2012年11月21日，北京市高级人民法院作出判决，维持原判，依然是现代沃尔公司胜了。从2005年起诉到2012年终审判决下来，7年了，“政府第一采购案”“民告官”胜利，彰显了公平正义。】


【“政府采购第一案”引起了各大媒体的关注，“民告官”的胜利彰显了司法的公平正义，这是法治社会的一大进步，也能推进法治改革的进程，更让许多“民告官”的百姓看到希望，也让那些借助行政权力“作威作福”的行政人员有所收敛，这是一个好现象，但是，这只是一个现象，而不是一个结果，要达到司法真正的公平正义，还有很长的路要走，那些与行政部门打官司的百姓们，仍需要做更多的努力。】

转载者注：如果说，以上只是原告一方的意见。由于，虽然本人经过多方查询，没有看到被告一方财政部和有关方面（比如：2个招标代理；卫生部；发改委和另一个中标人——广东开元公司）的反驳意见。但是，从其他第三方的媒体记者的文章，也可以更多到的了解情况，作为参考。

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:48
中国经济网，发表的2007年07月14日 08:05 孙晨 龙飞 吴程涛 文章

《“政府采购第一案”谜局：4000多万元大单竟离奇落标》

文章说到：

【一个核准成立不足一个月的公司，就意外获得了一个4000多万元的大单——颇为离奇的是：按照规定，参标企业须提供三年企业经营资质，而且这家公司竟然用较高的价格夺标！

这发生在两个国家部委公开举办的招标活动中。

这起被称为“政府采购第一案”的案情涉及多个国家部委，其诉讼当事人的级别和规格之高，标的额之大，在我国行政诉讼史上属于“空前”。

然而，就在该案为到底该起诉谁争执时，那家夺标公司已经大门紧锁了。】

【2007年6月30日，星期六，广州市中心天誉大厦27层，大多数公司依然很忙碌，唯独紧邻厕所的一家“小公司”玻璃门紧锁。据其对面公司的工作人员介绍，这家“小公司”入驻已经三年多，但从未见其挂出过公司名称，仅有一个房间号码“2705”。

这间“没名没姓”的公司到底是做哪一行的？很少有人知道。这多少令人感到神秘。

然而正是这间“隐姓埋名”的“小公司”，在2004年核准成立不足一个月时就“意外”获得了国家两部委对586台“便携式血气分析仪”招标项目总计4688万元的大单，并且是在未能提供三年企业经营资质、每台设备投标价并非最低等一系列“特殊”情况下中标的。

这间中标的公司就是广东开元医疗设备有限公司。

这一情况引发了落标的“北京现代沃尔公司”对政府采购透明度的强烈质疑，最终导致“中国政府采购第一案”的爆发。】

【事情要回溯到2004年10月。当年国务院提出，对国家医疗救治体系项目公开招标，总额114亿元，重点是改造、建设省市县三级传染病医院和紧急救援中心。其中针对“便携式血气分析仪”的公开采购数量为586台。

由于这次政府采购的资金来源分为“中央财政资金”和“国债资金”两种，这586台便携式血气分析仪也被分成了两次招标完成。

第一次招标由国家发改委和卫生部共同委托中介机构“中国远东国际贸易总公司”采购300台。第二次招标由卫生部委托中介机构“国信招标有限责任公司”采购286台。开标时间同为2004年11月19日。】

【按照当时的市场价，一台“便携式血气分析仪”的价格为8万多元至11万多元之间，显然，对于销售这类仪器的公司来说，这笔采购大单不啻为巨大商机。】

【“2004年10月28日，我在中国采购网上看到了这两次招标的公告，立刻去两家中介机构买了标书。”当时买来的标书售价高达2000元还有每张400元的光盘，光盘里面除了投标表格外，还带有莫名其妙的电脑病毒。

但对于做血气设备生意十几年的王建军来说，高价标书的这些瑕疵不算什么，他看到的是586台仪器带来的回报。

王建军分析了一下竞争形势，当时在中国市场上的主流便携式血气分析仪主要有三个品牌，全部是美国厂家生产的，王代理的是其中一家。

“我代理的品牌，从主机到耗材的价格，都非常适合基层医疗单位用。从产品性能来说，我很有信心。但是，我们这个品牌在当时是最贵的，投标价一般都在9万多元至11万元左右一台，我最担心的是价格太高。”第一次接触这么大的单子，王建军决定找美国厂家商量能否降价。】

“我没想到，美国厂家的人一听说我们要参加586台仪器的政府招标，认为是多少年难遇的机会，竟主动提出降低售价。美国厂家还告诉我，按照国际惯例，政府采购往往要考虑节约开支，一般应该遵循采购价格低于市场平均价的‘价低者得’原则，同时还要求质量和服务都优良。”听到美国厂家保证全力配合，王建军喜出望外。

“当时我们秘密制定了一个投标价：5.68万元一台，这是当时市场上从没有过的最低价。绝对让对手想不到。”王建军对这一价格策略非常得意。】

【2004年11月30日，国家发改委和卫生部委托“中国远东国际贸易总公司”采购300台仪器的招标结果率先在网上公布了，但结果令王建军大吃一惊。

中标的不是现代沃尔，而是广东开元医疗设备有限公司，这家广东公司每台仪器的报价高达8万元！】

【2004年12月21日，这是“中国远东”法定回复期限的最后一天，王建军没有收到回复。然而，他却听到了一个“更坏的消息”。

“第二个招标项目，也就是卫生部委托中介机构国信公司代理的招标采购在这一天公布了，中标的竟然还是广东开元。”】

现代沃尔公司不服，向2家招标代理公司提出质疑。不久，收到一家含糊的答复，另一家则给出了答复意见:

【“国信公司的招标给出了打分标准，但是很粗糙。权重分值分别是：商务15分，价格30分，技术55分。”王建军说：“按这个标准，我们的分值不应该落后。”】

【2004年12月21日，王向财政部提起了投诉。同一天，他又把投诉书发给了向卫生部及发改委的纪检委。但后面两家单位拒绝受理投诉，理由是，他们只查办具体的被举报人，不管招标这样的具体事件。

第二天，王再次向发改委办公厅投诉。这一次，他的投诉书被转到了稽查办。

在没有任何回复的情况下，2005年1月7日，王建军再次分别向国家卫生部、发改委稽查办和财政部国库司政府采购管理处提出投诉。


“2005年1月11日，国家卫生部设备处的一位处长终于给我打来电话，说专门召开了一次项目领导会议，进行了认真、严肃的讨论，认为原先的招标结果是正确的。但又希望我能提供一份详细的、通俗易懂的说明供他们参考。”王建军第二天就向卫生部发送了补充说明。

但这以后，卫生部便没了回音。王建军从来没有想到，质疑和投诉的过程会如此艰难并令人疲惫。 】


中国政法大学行政法专家张树义教授指出：“此案适用的法律依据是《招标投标法》还是《政府采购法》存在争议。原告依据《政府采购法》第13条的规定，认为理应向财政部投诉。而财政部则认为，这个公开招标项目是重大建设项目，应当适用《招标投标法》，其有关投诉应由国家发改委处理。单纯从法律角度看，其实本案并不复杂，《政府采购法》对于谁是政府采购的监管主体已有明确规定。之所以纠缠至今，是因为此案触及了如何划分政府部门权力和利益的难题。”


记者在广东省工商局出具的资料中看到，广东开元医疗设备公司成立日期为2004年1月5日，核准日期为2004年10月15日。而当时开标时间是2004年11月19日，这就是说，核准成立不足1个月的广东开元医疗设备公司就去参加招标了。

可是，按照规定，投标公司必须向中介机构提供三年的业绩和纳税情况，核准成立不足1个月的广东开元公司当年是怎么提供的这些资质呢？

2007年6月30日上午，记者来到了这家公司注册登记的办公所在地——广州市东风东路天誉大厦27层。记者看到，这家公司的办公室由一个大厅与一个小房间组成，大厅大约有15平方米，摆了9张办公桌椅，大多数桌面看上去都非常干净，有些桌子上没有任何办公用品。小房间房门则紧锁着。

广东开元公司对面一家公司的工作人员告诉记者：“这家公司在这里大约有3年了，但没有树起公司招牌，所以一直挺神秘的。平时基本上就三四个人，从衣着上看应该是销售人员吧。直到前段时间他们公司找我们借碎纸机，闲聊后才知道他们是医疗器械公司。”

据广东省工商局的记录上显示，广东开元公司为私营有限责任公司，注册资金500万元。经营范围包括销售三类医用电子设备、二类医用化验设备器具以及医疗器械技术咨询。公司法人名叫杨晓黎，据该公司员工说他平时常驻广州。记者了解到，该公司在天津市设有办事处。


对于上述发生在2004年的离奇招标事件，记者随后联系广东开元公司，该公司工作人员表示，无法联系老总，难以接受采访。

截至发稿前，记者就上述招标事件向财政部、发改委发出的采访请求均未获响应。仅卫生部回复称，卫生部对此事很重视，目前尚在研究中，暂时不宜接受采访。

同样不接受采访的还有当时的中介公司国信招标有限责任公司以及中国远东国际贸易总公司。】（引文完）

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:49
转载者 点评

商务部的13号令是2004年11月1日公布的，自公布后30天执行。也就是2004年12月1日起执行。

在这之前，执行的是7号令。自2000年11月1日起施行.

【第一条 为了规范机电产品国际招标、投标行为，建立公开、公平的国际招标、投标竞争机制和公正的评标准则，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院批准的《机电产品进口管理暂行办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》（国办发[2000]34号）,特制订本办法。


第二条 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动,适用本办法。

第四条 外经贸部系进口机电设备招标投标的国家行政主管部门,负责监督和协调全国机电产品的国际招标投标工作，制定实施办法，制定机电产品国际招标目录，并不定期进行调整公布；】

【第八条 下列机电产品需要进行国际招标：

（一） 国家规定进行国际招标采购的机电产品(见附件一)；
（二） 基础设施项目或公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品；
（三） 使用国有资金或国家融资资金进行国际招标采购的机电产品；
（四） 用国际组织或者外国政府贷款、援助资金(以下简称国外贷款)进行国际招标采购的机电产品；
（五） 政府采购项下规定进行国际招标采购的机电产品；
（六） 其他需要进行国际招标采购的机电产品。】

【第九条 属下列情况之一者可不招标:

(一) 对外不需支付外汇；
(二) 供生产配套用零部件；
(三) 旧机电产品；
(四) 一次进口金额少于10万美元；
(五) 其它不适于进行国际招标采购的机电产品。】

【第十二条 除本办法第十条规定的内容外，招标文件还应包括对制造商的业绩要求和评标依据。对其中重要条款要加注“*”号，若其中一条不满足将导致废标。 评标依据除构成废标的主要商务和技术条款外，还应包括：商务和技术条款中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和项数内进行评标价格调整的计算方法. 】

【第二十五条 评标工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。商务、技术均满足招标文件要求时，评标价格最低者为中标者。 】（引文完）

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:50
转载者分析点评意见：

1、由于投标人广东开元所报的产品是“IRMASL,”（美国或者飞利浦）；北京沃尔公司所报的产品是OPTICCA（美国），而且“标的”的价格在4000多万人民币（586 x 8 万 = 约为4600万），因此，属于进口设备的国际招标。

2、根据《政府采购法》

【第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
      　　
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。】

同时，依据依照《 招标投标法》《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(下称“《意见》”)和财政部18号令的规定，当时的外经贸部（后来的商务部），也是有关的监管部门。

18号令自2004年9月11日起施行（转载者注：项目招标时候已经执行）。其中，明确规定：

【第八十六条政府采购货物中的进口机电产品进行招标投标的，按照国家有关办法执行。】


3、按照当时外经贸部的有关规定，国际招标采用标准范本。其中，范本的第一册是统一的印刷本，有关表格清清楚楚。评标办法是“最低评标价法”而不是所谓的“综合评标法”；（俗成“百分制打分法”）

那么，怎么会有【“国信公司的招标给出了打分标准，但是很粗糙。权重分值分别是：商务15分，价格30分，技术55分。”】

怎么会有【根据他回忆，在2005年4月6日，他们跟国家发改委进行过一次沟通，谷律师发现投标文件凌乱不堪，与以往他所接触到的印制精美、厚厚的投标文件截然不同，谷律师说：“这样的投标文件，其内容随意更改非常容易，调个”包“一般也不为人知，很容易发生暗箱操作。”】 ？？

在该项目的招标公告中，一个只是笼统的说招标，另一个明确说“国内招标”；那不是有意为之，明显的回避应该的“国际招标”吗？

在这个项目中，有一个矛盾现象：一方面，请著名的、有国际招标资质的公司来做招标代理；一方面，又回避国际招标的基本程序规定。本人以为，这在一定程度上，反映了某些强势招标人的意愿，而招标代理属于不得不服从的尴尬境地。

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:53
参考资料：

有关的招标公告和中标公告：

其中，远东公司的招标公告：分上下两部分：

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:56
国信公司的招标公告：

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 15:59
本人不理解的是，两份同一天发出的招标公告，一个明确的指出发改委和卫生部是招标人；另一个却说，受卫生部的委托，进行招标。

难道，这两个类似的项目，竟有着什么巨大的差异吗 ？

类似的东西，进行“打捆”招标，是很有好处的，现在，人们说的“批量采购招标”，即有此含义。那么，卫生部为什么要把它们分成两个不同的招标项目呢？

一个招标项目，定于2004年11月19日开标（远东）；另一个定于2004年11月17日开标（国信）。

而同样的东西，如便携式血气分析仪，一个是项目300台；一个项目是286台。

本人百思不得其解。都叫做“国家医疗救治体系项目”，难道：一个项目是专供北方地区的，另一个是专供南方地区的？

中标公告

远东公司的评标结果公示：

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 16:03

国信公司的评标结果公示：






而除了评标委员会以外，又多出了一个“项目领导小组”的决定，这是哪里来的非法定程序，它是由那些人组成的？它又在招标评标过程中，起到怎样的领导作用？？
为什么说，是领导小组（而不是评标委员会）决定：E包和L包的投标被拒绝？
两个同时招标的项目，一个编号为1－12分包；另一个叫做：A---L，显然是招标人便于区分。那么，一个在2004年11月17号开标，地点是北京国宏宾馆；另一个项目，是2004年的11月19日开标，地点是北京职工之家。
显然，是为了同一批招标人的有关人员便于参与。那么，是不是同一批专家呢？据说，北京沃尔公司质疑评标专家是写什么人，没有得到答复。
如果，两次招标，对同样的设备仪器，有不同的专家来评审，得出不同的结论，怎么办？
比如说，北京沃尔公司中标一个项目，而广东开元公司中标另一个项目，那样，问题就比现在少了吗？不然，肯定，人们更会质疑的……

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-10 16:04
小结与思考

A、所谓的“政府采购第一案”的意义是巨大的。它表明，在如今的我国，遇到重大问题，可以通过司法程序来解决来寻求正义。而在计划经济的时代，人们往往是“投诉无门”，或者只能想方设法地向有关领导人个人举报投诉或者申诉；

    在这个过程中，有两个人的名字会被大家提起：北京现代沃尔公司的经理王建军和代理律师谷辽海，他们作为现代的公民，不畏惧强势的政府部门，坚持追求真理，最终取得了如今的胜利。

    而财政部，不计较自己的强势地位，不计较北京法院这个较低级别的单位，认真应诉，也说明了对中国法制的尊重；而北京的两审法院，最终能以法律为准绳，判决财政部失败，……凡此种种，正是我国在法治的轨道上前进的明证。

B、本案反映了“两法冲突”和部委利益的冲突等复杂的深层次的问题；但是，智慧的的法官并没有直接回答这些问题。

有关起诉的案由是财政部“不作为”；而判决是财政部有权而且应该监管。也可以说，财政部败诉，但是，从法理上却确认“财政部对所有政府采购项目有监管权”！这个判决颇有意思，让人思考。

而财政部真正要落实对所有政府采购项目的监管，那不是一句话的事情，还有大量的工作要去做。

有关“两法冲突”和部委利益冲突的问题，与其说是各个部委之间为自己的部门利益产生矛盾和冲突，不如说，那是改革开放后，新的市场经济运行模式和旧的计划经济时的管理体制的矛盾和冲突。

本人以为，那要通过进一步的改革来解决。比如，未来，可能通过“大部制”来逐步解决这类的问题。

C、本案的判决，并没有解决引起争议的原始问题：广东开元的中标是有内幕，否合理合法？北京沃尔的落标是否有疑问？等等。

而北京沃尔的胜诉，仅仅表示：财政部应该对此问题负责调查处理。而如果北京沃尔公司是有道理的，而广东开元公司，如果有什么“猫腻”的话，如何处罚，如何给予北京沃尔予以补偿或者赔偿，都还是个未知数……真正的胜诉，还有很长的路要走……

未完，待续

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-11 16:56
047 ● 第一本由集采中心人员合写的书——天津政府采购中心的》政府采购质量体系的探索与实践》。2011年天津人民出版社，定价57元，16开本，40万字，408页。

关于政府采购和招标投标的书，出版已经有不少，大都是一两个专家学者写的，或者集体编著的；而天津的这本书，是集采中心的工作人员集体编写的，集采中心的主任陈燕平为总编辑。

据本人不完全统计，除了以天津市政府采购中心名义的若干文章以外，涉及署名的有21人。对政府采购的方方面面问题，做了分析探讨。请看有关目录的扫描图。








2013年1月7日，中国政府采购新闻网报道，天津市政府采购中心，荣获十年创新奖。图为全体人员十周年的合影。

天津市政府采购中心
颁奖词：从事前公布受理项目，到事中开放评标现场，再到事后公示验收记录，在天津市政府采购中心，采购过程中的近50个环节没有一块“遮布”。他们亮出的不仅是政府采购的本质，更是政府采购工作者的底气和创新智慧。





http://www.cgpnews.cn/xxts/15135.htm
也许，有关的“第一”人和事还有不少。由于本人才疏学浅，水平有限，无法一一列出；有条件时，请大家补充 ！

备注：还有最后一段，明天发。

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作者: yuchunsong    时间: 2013-4-11 18:03
标题: 回 gzztitc 的帖子

gzztitc:07 ● 第一个名字与招标联系的人：余杭

   余杭，男，汉族，1932年6月生，江西景德镇人，大学学历，教授

....... (2012-12-28 09:53)

想不到余杭老师居然是校友啊。都是湖南大学毕业的。
可惜余老年纪大了，不然可以去拜师学艺去

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作者: gzztitc    时间: 2013-4-12 11:52
标题: Re:【论坛10周年】中国采购与招标发展史上若干“第一”【连载完 + 4点感怀】
关于 “若干第一” 的 四点感怀


1、如果我们深入了解背景，就可以知道：那些“第一”当初是多么的不容易。首先，需要了解人们尚不熟悉的国际惯例，需要以改革的姿态，打破旧的传统观念，还要克服种种人为的干扰……如果不是为国家、为人民，有着强烈的事业心和责任感，以为“多一事不如少一事”；以为“最好是随大流”……，那就根本不可能做成。

而在种种出名的第一人或事的背后后，还会有许许多多的不出名的（或者说“无名英雄”）人们在支持他（它）……

2、回顾那些影响中国采购与招标的第一人或事，不禁思考，为什么有的至今仍在发挥巨大作用，而有的却悄声匿迹？当“第一”的人或事出现时，他或者它总是新生事物，不是十分完美的，有着种种不足。为什么有的，能克服这些不足，而有的不能——那是值得人们深思的问题。

值得深思的现象是：在做出中国采购招标“第一”的人和事中，许多是人们常说的年轻人。老资格的不多。比如，“余招标”余杭老师，是1932年6月生人，到1982年武汉试点开展招标的时候，也就是教授50岁。唐广庆老师是1933年生人，到1983年鲁布革工程的时候，老资格的专家，也就是50岁。而刘慧，出书的时候，就是20年前，也就是30多岁。中技公司招标公司的，更是20－30岁的年轻人；而林善谋更明显，出书的时候，不到35岁。……

年轻人容易接收新事物，不懈追求真理，比较少约束，因此更容易取得突破。

3、本文没有收集另外一些“第一”。比如，第一个虚假招标的；第一个围标串标的；第一个贪污受贿的官员或者评标委员；第一个或者最大的“豆腐渣工程”等等。凡此种种负面案例，都不是什么创新。

余杭老师说道：【会上，我还讲了一个重要的观点："各主管单位千万不要乘制定法律之机，把'本位主义'的利益强加到其中去，用法律的形式强化它。我坚决反对！我们要以全国人民的利益为重，在制定法律过程中，要淡化部门的利益。"不这样怎么行呢！我想塞进我的东西，他也要塞进他的东西，严肃的法律就要变成各自的"自留地"了。】今天，打着“改革；创新”旗号的，不一定是真的改革和创新。这仍是一个值得注意的问题。

4、回顾过去，感慨万千，老泪纵横；展望明朝，信心倍增，豪情满怀。2012过去了；“世界末日”并没有到来；18大给了我们新的领导班子、新的任务，我们前景既光明，又充满了机遇和挑战……

    太阳仍旧照常升起，我们又迎来新的一天！正如本人引用名著《乱世佳人》里女主人公郝思嘉，在经历种种曲折后，遥望远方，说的那样：“tomorrow is another day !”。翻译成中文，就是：明天，是暂新的一天 ！

我们有理由相信：老的专家学者们会不断立新功；而“长江后浪推前浪，一代更比一代强”；青年的一代，会积极努力奋进，创造出许许多多的新的中国采购与招标的“第一” ！！

（全文完）

本人才疏学浅，错误和遗漏之处一定不少；敬请大家批评指正 ！

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作者: heluhua    时间: 2013-4-12 20:07
把这么多第一整理出来，辛苦，慰问！

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作者: Laochan    时间: 2013-4-13 05:29
还有一个“第一”，即，第一个总结中国采购与招标发展史上若干个“第一”的人——高子正。

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作者: 王毅青    时间: 2013-11-26 11:19
重温旧帖。还真的是个总结我国招标投标历史的好帖子。。。。。。

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作者: duyueleo1982    时间: 2016-4-21 11:34
[s:42]

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