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标题: 安徽祁门被曝耗资上亿元建办公楼超预算两倍（招标超出）【转贴】 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 09:54
标题: 安徽祁门被曝耗资上亿元建办公楼超预算两倍（招标超出）【转贴】
安徽祁门被曝耗资上亿元建办公楼 超预算两倍

新华网 2013年02月01日 10:15:20 来源：合肥在线

2011年2月 黄山市发改委批复立项：18000平方米、4500万

2012年10月省发改委项目公示：18000平方米、县财政拨款

2012年12月： 祁门县招标公告：33000平方米、8000万元

2013年1月 招标结果： 33000平方米、106419359.05元

“一个小县城，要花上亿元建设县政务办公大楼么？”这两天不断有黄山市祁门县居民向本报反映，该县正在建设的县政务办公大楼面积有33000平方米，耗资高达106419359.05元，这极大超出了此前上级政府部门批准的18000平方米，4500万元的建设标准。

曝料

县政府花上亿元建政务办公大楼

2013年1月30日，祁门县政府网上一条《我县政务办公大楼工程破土动工》的消息引起了当地居民的注意。

该条消息同时配发的图片称，“元月28日，我县政务办公大楼工程破土动工。县委副书记、县长杨龙、县委副书记、新城区建设总指挥汪国际等县领导深入工地一线指导大楼建设工作。住建委、新区办及县建工集团相关负责人到场协调解决大楼建设面临的接水、接电、碴土运输等问题。”

该消息称，“政务办公大楼建设是我县今年重点建设项目之一，项目已经省发改委审批，并严格规划设计、项目招投标等前期各项工作。政务办公大楼总建筑面积3.4万平方米，项目总投资约1亿元，项目计划工期550天，到2014年9月底，大楼将全面完成并交付使用。”

众多网友在当地发帖，惊叹于该大楼的耗资和建筑面积。很快有细心的网友发现，这条消息就被删除了。不过，在祁门县的一些商业网站，还能看到转发而来的消息和图片。

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 09:54
调查

投资金额从4500万升至1.064亿

调查中记者发现，该建设项目于2011年2月16日由黄山市发改委批准立项。2012年10月份，省发改委发布了省政府批准的公示。然而去年12月份的招标公示，却与今年1月下旬的中标公告有很大出入。

黄山市发改委批复立项：18000平米、4500万

记者发现，对于祁门县这次新建的办公大楼，早在2011年2月16日，黄山市发改委官方网站上便有《关于同意祁门县政务办公用房项目立项的批复》（黄发改投资〔2011〕2号）。

该批复称，“祁门县发改委：你委上报的《关于祁门县政务办公用房项目立项的请示》（发改投资〔2011〕07号）文收悉，鉴于你县党政机关办公楼大多建于上世纪50、60年代，规模偏小，办公十分拥挤，破损严重、设施老化，且已被鉴定为危房，难以适应政务形势发展的需要。经研究同意，原则准予你县政务办公用房项目立项。”

该批复指出，“根据国家关于行政机关办公楼建设标准和祁门县党政机关人员编制，同意你县党政机关办公楼按总建筑面积18000平方米建设，项目总投资4500万元。”

省发改委项目公示：18000平方米、县财政拨款

2012年10月9日，安徽省发改委在其网站上对“祁门县政务办公用房”项目公示。该公示显示，省有关部门批准给祁门县政府，用于建设政务办公用房的建设规模为18000平方米；建设地点：祁门县城原赤山瓷厂所在地，资金全部来自于祁门县财政拨款。

祁门县招标公告：33000平方米、8000万元

2012年12月21日，祁门县招标采购监督管理局公布了《祁门县政务办公大楼工程招标公告》。该公告称，祁门县政务办公大楼工程已由县发改委批准建设，本次招标工程项目建设地点在祁门县新城区，耗资约8000万元，建筑面积约33000平方米（其中地下1层，地上17层等），计划工期为550天。招标单位为祁门县政务新区开发领导小组办公室。

招标结果： 33000平方米、106419359.05元

1月24日，该项目正式开标。随后公布的招标结果显示，面积为33000平方米，安徽省黄山市祁门建工（集团）有限公司中标，中标价格为106419359.05元。公示的时间从2013年1月25日至2013年1月29日。

1.064亿元的中标造价，超出之前的招标公告金额8000万。

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 09:55
求证

省、市发改委：

当地不得超出批复规模建设

早在2007年3月18日，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求各地严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。其中明确规定，县级党政机关建设办公楼，由省人民政府审批。

根据规定，党政机关办公楼单位综合造价（不含土地有关费用及市政配套建设费），省（部）级不得超过4000元/平方米，市（地）级不得超过3000元/平方米，县（处）级及以下单位不得超过2500元/平方米（目前祁门政务办公大楼为3224.8元/平方米）。

随后，记者联系了黄山市发改委固定资产投资科负责人詹义求。他强调，祁门县建办公大楼绝对不容许超出黄山市发改委立项时规定的建设规模和财政投入。“我在外地出差，下周会关注此事。”对于现在政务办公大楼是否超标一事，詹义求表示并不知情。

省发改委固定资产投资处相关人士称，祁门县建设政务办公楼不得超出省政府批准的建筑规模指标，至于当地实际建设时是否真的超标，她建议记者可以向黄山市的纪检部门反映。

记者随后将相关问题和疑惑，反映给了黄山市纪委，暂时还没有得到正面答复。

回应

祁门县政府办主任、县发改委主任陈刘杰：

超出面积不需要省发改委批准

黄山市财政局网站的资料显示，2011年，祁门县全年完成财政收入4.08亿元。一个财政并不突出的山区县，为何要如此耗资建设办公大楼？带着诸多疑问，1月31日下午，记者就此联系了祁门县政府办主任、县发改委主任陈刘杰。

问题一：为何超出批复建设规模那么多？

陈刘杰向记者证实，省发改委最后批准核定的给祁门县建政务办公用房的面积为18000平方米。陈刘杰称，当初从黄山市发改委报上去直到最后审批都是没有问题的，省发改委还带着省住建厅等部门，到祁门县实地核查过。

现在准备建设实际用于县政府日常办公的面积大概在1.9万平方米左右，而最终的3.3万平方米的面积还包含地下人防工程（地下一层、二层），地上一楼和二楼是便民服务中心和政务中心、信访大厅等，“超出的面积不需要省发改委批准。”

问题二：中标公示1月29日结束，可工程在1月28日就破土动工了，项目还在公示，为何开工建设？

陈刘杰介绍，该项目共有5家单位参加投标活动，最后中标单位是黄山市祁门建工（集团）有限公司，是当地的一家建筑企业，与政府部门没有关系。记者随后从该中标公司网站上看到，该公司创建于2001年12月，注册资本2018万元。

“提前动工是因为前期的不少工作都已经结束了。”陈刘杰称，经过县领导批准，开工日期提前两三天也是可以的。

问题三：为何投资从当时立项的经费4500万，变成了招标公告时的约8000万元，中标后又升到1.064亿？

对此疑问，陈刘杰表示，前期的具体工作，自己掌握的不是很全面。“你讲的问题，我可以帮你了解一下。”核实之后，会和记者联系。

截至1月31日21时记者发稿时，陈刘杰并未再与记者联系。

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保存时间:2013/2/1
原标题:安徽祁门被曝耗资上亿元建办公楼超预算两倍 - 新华法治 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/legal/2013-02/01/c_124310033.htm

转载者注：色彩是本人加描的，仅供参考。

作者: 大力 时间: 2013-2-2 10:23

京华时报最新消息：

皖祁门建亿元政务楼

县政府承认审批把关不严已暂停建设

http://www.jinghua.cn 2013-02-02 来源：京华时报记者：

逛逛社区

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据新华社电安徽祁门县日前被曝耗资1亿多元建政务办公楼引发广泛关注和质疑。2月1日祁门县政府新闻办正式回应称，该县办公楼附属设施面积存在审批把握不准，把关不严的问题。目前，该县已暂停办公用房的相关前期建设，待办公楼附属设施报批工作完成后适时启动。
投资超标一倍多
此前，祁门县被曝正在建设的县政务办公大楼面积达33000平方米，耗资高达1亿余元，超出了此前上级政府部门批准该县投资4500万建设18000平方米的建设标准。
对此，祁门县政府新闻办的回应称，祁门县政务办公用房项目于2008年着手申报，2012年10月获安徽省发改委立项审批。安徽省政府批复同意该县政务办公用房按18000平方米建设规模规划设计施工。目前，该县政务大楼总建筑面积34078.6平方米，其中办公用房面积19688.2平方米，地下停车场和人防工程5743.4平方米。超出面积部分主要是便民服务中心、信访接待中心和必要的会议设施。政务办公大楼招投标工程总投资1.06亿元。
据介绍，该县地处深山区，用地十分紧张，因此在启动新城区政务办公用房建设时该县一并将便民服务中心、信访接待中心、会议中心等配套附属设施纳入党政机关办公大楼的总体设计，不再另行选址建设，以提高土地利用率。
项目公示期开工
还有质疑称，中标公示1月29日结束，可工程在1月28日就破土动工了，项目还在公示，为何开工建设？
对此，祁门县政府办主任、县发改委主任陈刘杰介绍，该项目共有5家单位参加投标活动，最后中标单位是黄山市祁门建工(集团)有限公司，是当地的一家建筑企业，与政府部门没有关系。记者随后从该中标公司网站上看到，该公司创建于2001年12月，注册资本2018万元。
“提前动工是因为前期的不少工作都已经结束了。”陈刘杰称，经过县领导批准，开工日期提前两三天也是可以的。
相关项目已停建
祁门县政府新闻办表示，由于该县政务办公用房建设时间紧、任务重，在项目申报过程中，该县对政务办公大楼附属设施的审批把握不太准，把关不够严，对此将虚心接受各界意见。目前该县已暂停县政务办公用房建设“三通一平”工程，待政务办公大楼附属设施的报批工作完成以后适时启动建设。
祁门县委、县政府也成立相关工作领导小组，本着有错必纠的原则，对政务办公用房建设内容、建设程序进行认真梳理，并严格按照中央、省要求认真执行党政机关办公楼建设有关标准及规定，严格履行建设审批程序，严格按有关批复内容控制建设标准和工程造价；同时，诚挚欢迎各界对该县政务办公大楼建设进行全程监督。

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http://epaper.jinghua.cn/html/2013-02/02/content_1967086.htm

作者: 大力 时间: 2013-2-2 10:28
祁门县政务办公大楼工程施工招标公告

来源：中国国际招标网发布时间：2012.12.24

祁门县政务办公大楼工程招标公告
1 、祁门县政务办公大楼工程已由县发改委批准建设。现决定对该项目工程的施工进行公开招标，择优选定承包人。
2 、本次招标工程项目的概况如下：
2.1 该工程建设地点在祁门县新城区，建筑面积约33000平方米。（其中地下1层，地上17层等）
2.2 招标范围：招标文件内容及工程量清单。
2.3 计划工期为550日历天。
2.4 本工程质量等级要求为合格。
3 、凡具备下述第4条中各项规定资格条件的建筑企业，均可对上述招标工程项目向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。
4 、投标人资质要求：
4.1 独立企业法人资格(本工程不接受联合体投标)；
4.2 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质以及安全生产许可证；近三年内须有十一以上层（含十一层）且单体建筑面积在1.5万平方米及以上的框架结构的建筑工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力；
4.3 项目经理必须具有相应专业的贰级及以上资质证书、安全生产考核合格证书（B类）；
4.4 投标企业不得挂靠、转包，黄山市外的企业应按规定办理跨区注册备案手续；
4.5 投标企业具有在报名期间出具的近一年内“无拖欠农民工工资及无重大质量、安全、不良行为记录”证明及拟派项目经理“无在建工程”的证明。（黄山市内企业提供当地建管部门出具的证明，黄山市外企业提供所在地区的市级建管部门出具的证明）
4.6 中标单位必须向建设单位提供投标文件承诺的项目经理、项目负责人、主要技术负责人、施工员、质量员的职业资格证书原件后才能签订合同，等到工程完工后方能退还这些证件。
4.7 投标单位须于 2013年1月10日前向建设单位缴纳160万元的投标保证金。
5 、投标申请人携带企业法人出具介绍信原件和身份证明在2012年12月21日至2012年12月27日，每天上午8 ∶ 00 至11 ∶ 30 ，下午14 ∶ 30 至17 ∶ 00 到祁门县招投标交易中心报名并领取资格预审文件，售价200元，售后不退。（联系人：郭婷，电话：0559-4509604，节假日休息）。
6 、资格预审申请书封面上应清楚地注明" 祁门县政务办公大楼工程 " 字样。
7 、投标申请人于 2012年12月31 日9 ∶ 00 时前将资格预审申请书密封装袋送至祁门县招投标交易中心，逾期送达招标人应当拒收。报送资格预审申请书时须提交资格预审文件中要求的所有原件以备审查；资格预审结果将在2日内告知投标申请人。
8 、本工程委托黄山诚信工程造价事务所代理招标。
9 、开标、评标、定标工作在祁门县招标采购交易中心进行。
10 、黄山市外投标企业在资格预审前，须到祁门县住建委进行资质备案。
11 、如合格投标人过多时，业主可视情况随机抽取不少于九家企业参与投标。
12 、联系人：
（1）招标单位：祁门县政务新区开发领导小组办公室
联系人:张胜利联系电话：0559-4503981
（2）代理单位：黄山诚信工程造价事务所（文峰南路建工大楼5楼）
联系人：姚文联系电话：0559-4505166
（3）报名地址：祁门县招标采购交易中心（中心南路144号财产保险公司4楼）
联系人：郭婷联系电话：0559-4509604
（4）监督单位：祁门县招标采购监督管理局
联系电话：0559-4509602

http://www.chinabidding.com/zbzx-detail-218021110.html

作者: 大力 时间: 2013-2-2 10:34

发布时间：2013-01-25

所在地：安徽

行业：房建安装

截至日期：2013-1-25

标书下载：

摘要：

招标内容：

祁门县政务办公大楼工程中标公示

项目名称	祁门县政务办公大楼工程
招标范围	设计图纸范围内及工程量清单所列项目
招标方式	公开招标	开标时间		2013年1月24日
建设单位	祁门县政务新区开发领导小组办公室
代理单位	黄山诚信工程造价事务所
建设规模	地上主楼十七层，地下一层，建筑面积约33000平方米。	建设地点	祁门县新城区
中标候选单位	安徽省黄山市祁门建工（集团）有限公司	中标造价		106419359.05元
项目经理	汪桂生	工期		550日历天
监督单位	祁门县招标采购监督管理局	电话		0559-4509602
公示时间	2013年 1 月25日至 2013年1月29日

http://www.projectbidding.cn/zao ... 125/1531483432.html

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 12:09
安徽祁门县建亿元政务楼承认把关不严已停建

www.fjsen.com 2013-02-02 07:47 (null) 来源：京华时报　

安徽祁门县建亿元政务楼承认把关不严已停建京华时报.jpg

据新华社电安徽祁门县日前被曝耗资1亿多元建政务办公楼引发广泛关注和质疑。2月1日祁门县政府新闻办正式回应称，该县办公楼附属设施面积存在审批把握不准，把关不严的问题。目前，该县已暂停办公用房的相关前期建设，待办公楼附属设施报批工作完成后适时启动。

投资超标一倍多

此前，祁门县被曝正在建设的县政务办公大楼面积达33000平方米，耗资高达1亿余元，超出了此前上级政府部门批准该县投资4500万建设18000平方米的建设标准。

对此，祁门县政府新闻办的回应称，祁门县政务办公用房项目于2008年着手申报，2012年10月获安徽省发改委立项审批。安徽省政府批复同意该县政务办公用房按18000平方米建设规模规划设计施工。目前，该县政务大楼总建筑面积34078.6平方米，其中办公用房面积19688.2平方米，地下停车场和人防工程5743.4平方米。超出面积部分主要是便民服务中心、信访接待中心和必要的会议设施。政务办公大楼招投标工程总投资1.06亿元。

据介绍，该县地处深山区，用地十分紧张，因此在启动新城区政务办公用房建设时该县一并将便民服务中心、信访接待中心、会议中心等配套附属设施纳入党政机关办公大楼的总体设计，不再另行选址建设，以提高土地利用率。

保存时间:2013/2/2
原标题:安徽祁门县建亿元政务楼承认把关不严已停建 - 社会 - 东南网
http://www.fjsen.com/h/2013-02/02/content_10536145.htm

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 12:10
安徽祁门县建亿元政务楼承认把关不严已停建 2

项目公示期开工

还有质疑称，中标公示1月29日结束，可工程在1月28日就破土动工了，项目还在公示，为何开工建设？

对此，祁门县政府办主任、县发改委主任陈刘杰介绍，该项目共有5家单位参加投标活动，最后中标单位是黄山市祁门建工(集团)有限公司，是当地的一家建筑企业，与政府部门没有关系。记者随后从该中标公司网站上看到，该公司创建于2001年12月，注册资本2018万元。

“提前动工是因为前期的不少工作都已经结束了。”陈刘杰称，经过县领导批准，开工日期提前两三天也是可以的。

相关项目已停建

祁门县政府新闻办表示，由于该县政务办公用房建设时间紧、任务重，在项目申报过程中，该县对政务办公大楼附属设施的审批把握不太准，把关不够严，对此将虚心接受各界意见。目前该县已暂停县政务办公用房建设“三通一平”工程，待政务办公大楼附属设施的报批工作完成以后适时启动建设。

祁门县委、县政府也成立相关工作领导小组，本着有错必纠的原则，对政务办公用房建设内容、建设程序进行认真梳理，并严格按照中央、省要求认真执行党政机关办公楼建设有关标准及规定，严格履行建设审批程序，严格按有关批复内容控制建设标准和工程造价；同时，诚挚欢迎各界对该县政务办公大楼建设进行全程监督。

责任编辑:林洪熙

保存时间:2013/2/2
原标题:安徽祁门县建亿元政务楼承认把关不严已停建 - 社会 - 东南网http://www.fjsen.com/h/2013-02/02/content_10536145_2.htm

作者: 标途 时间: 2013-2-2 12:36
风口浪尖上啊！[s:30]

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 12:39
根据祁门县政府网站：
http://www.ahqimen.gov.cn/

刚才，看到的有关招标的信息，居然是这样的，请看截图：关于中标公示

祁门工程中标情况截图 20130202.jpg

作者: gzztitc 时间: 2013-2-2 12:41
工程招标的信息公开：

祁门县工程招标信息公开情况截图 20130202.jpg

作者: heluhua 时间: 2013-2-2 17:11
国家应当对各级国家机关办公楼建设标准有统一规定，按统一标准预算才行。

作者: Laochan 时间: 2013-2-2 21:55
无独有偶，再看安徽贫困县霍邱：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=83094&ds=1&page=1#312680

作者: 标途 时间: 2013-2-2 22:28
标题: 安徽祁门“亿元办公楼”停建官方称报批后重启
2013年02月02日 12:56:30　　来源：广东卫视
昨日，祁门县政府新闻办正式回应称，该县办公楼附属设施面积存在审批把握不准，把关不严的问题。目前，该县已暂停办公用房的相关前期建设，待办公楼附属设施报批工作完成后适时启动。
此前，祁门县被曝正在建设的县政务办公大楼面积达33000平方米，耗资高达1亿余元，超出了此前上级政府部门批准该县建设的18000平方米的建设标准。
对此，祁门县政府新闻办的回应称，安徽省政府批复同意该县政务办公用房按18000平方米建设规模规划设计施工。目前，该县政务大楼总建筑面积34078.6平方米，其中办公用房面积19688.2平方米，地下停车场和人防工程5743.4平方米。超出面积部分主要是便民服务中心、信访接待中心和必要的会议设施。政务办公大楼招投标工程总投资1.06亿元。
祁门县政府新闻办回应称，在项目申报过程中，该县对政务办公大楼附属设施的审批把握不太准，把关不够严，对此将虚心接受各界意见。
目前该县已暂停县政务办公用房建设“三通一平”工程，待政务办公大楼附属设施的报批工作完成以后适时启动建设。

作者: 祝子 时间: 2013-2-9 10:43
该代理单位--黄山诚信工程造价事务所--就一傻X，为了代理个项目就敢玩火，这下傻眼了吧

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