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标题: 工业项目的房屋建筑是否需要招标 [打印本页]

作者: lixshan 时间: 2013-4-15 20:12
标题: 工业项目的房屋建筑是否需要招标
2000年5月1日国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》根据《招标投标法》第三条规定了我国强制招标的范围和标准。但其中没有提到工业项目中的房屋建筑工程是否属强制招标的范围。
2001年6月1日建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二条：“在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。”此条款也中是说明了如果房屋建筑进行招标那么就适用此办法，而没有规定房屋建筑（包括达到规模标准的）属强制招标范围。
此点困惑请前辈们明示。谢谢！
20013.04.17重新编辑。补充案例如下。
举个简单的案例：
某拟新建项目其业主单位为民营企业，项目投资为非国有投资，资金来源自筹。项目坐落于某市开发区，用地性质为工业用地。项目为年产5000套XX模具生产线工程。该项目房屋建筑工程包括一个主车间、二个辅助车间、一个附属办公楼、一个门卫；市政基础设施工程包括室外道路、室外地下管线等。
那么，这个项目的房屋建筑工程和与其配套的市政基础设施工程是否属强制招标项目？如果是，请前辈们明示应该依据哪个标准？
万分感谢！
补充：该项目基本不符合3号令的7个属性，但只是不知道是事适用第二、三条的两个“其他”？

作者: 歌者乐山 时间: 2013-4-15 21:42
1、个人感觉，中国的法规和对应部门很有关系。这个与当地建设部门强势与否有关，工业项目要适用建设部的89号令，得先问经信委愿不愿意。

2、3号令是没提到工业项目，这是其不完善的地方之一；但是，依照招标投标法第三条，如果使用了国有资金或者关系公众利益，工业项目房建达到规模标准的必须进行招标。

作者: 学以致用 时间: 2013-4-15 22:05
这是毫无疑问的！达到限额和标准的，强制招标！

作者: cgibin 时间: 2013-4-16 08:43
达到限额和标准的，强制招标！

作者: bidboy 时间: 2013-4-16 08:43
3号令的招标范围：
第二条  关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
(一) 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
(二) 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
(三) 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
(四) 防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
(五) 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
(六) 生态环境保护项目；
(七) 其他基础设施项目。
第三条  关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
(一) 供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
(二) 科技、教育、文化等项目；
(三) 体育、旅游等项目；
(四) 卫生、社会福利等项目；
(五) 商品住宅，包括经济适用住房；
(六) 其他公用事业项目。
第四条  使用国有资金投资项目的范围包括：
(一) 使用各级财政预算资金的项目；
(二) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
(三) 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第五条  国家融资项目的范围包括：
(一) 使用国家发行债券所筹资金的项目；
(二) 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
(三) 使用国家政策性贷款的项目；
(四) 国家授权投资主体融资的项目；
(五) 国家特许的融资项目。
第六条  使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
(一) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
(二) 使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
(三) 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
符合其中一条即是必须招标的项目。

作者: wu·明松 时间: 2013-4-16 09:53
有一点LZ应该要明白，对依法必须进行招标的项目的界定，不是根据行业来区分的，关键还得看项目性质和资金来源等，管它是工业项目还是民用项目，关键在于是否满足发改委3号令规定的那7个属性，如果如果都不满足，就算再大的额度，我认为也可以不进行招标。

作者: lixshan 时间: 2013-4-16 10:08
标题: 回歌者乐山的帖子

歌者乐山: 1、个人感觉，中国的法规和对应部门很有关系。这个与当地建设部门强势与否有关，工业项目要适用建设部的89号令，得先问经信委愿不愿意。

2、3号令是没提到工业项目，这是其不完善的地方之一；但是， .. (2013-04-15 21:42)

哈哈。感谢！

作者: lixshan 时间: 2013-4-16 10:09
标题: 回 wu·明松的帖子

wu·明松:有一点LZ应该要明白，对依法必须进行招标的项目的界定，不是根据行业来区分的，关键还得看项目性质和资金来源等，管它是工业项目还是民用项目，关键在于是否满足发改委3号令规定的那7个属性，如果如果都不满足，就算再大的额度，我认为也可以不进行招标。 (2013-04-16 09:53)

有类似的感觉。

作者: lixshan 时间: 2013-4-16 10:10
标题: 回 bidboy 的帖子

bidboy:3号令的招标范围：
第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
(一) 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
(二) 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运 .. (2013-04-16 08:43)

感谢您的指点！

作者: 王毅青 时间: 2013-4-16 10:20
必须招标，只是不一定需要进市场。

作者: lixshan 时间: 2013-4-16 12:37
举个简单的案例：
某拟新建项目其业主单位为民营企业，项目投资为非国有投资，资金来源自筹。项目坐落于某市开发区，用地性质为工业用地。项目为年产5000套XX模具生产线工程。该项目房屋建筑工程包括一个主车间、二个辅助车间、一个附属办公楼、一个门卫；市政基础设施工程包括室外道路、室外地下管线等。
那么，这个项目的房屋建筑工程和与其配套的市政基础设施工程是否属强制招标项目？如果是，请前辈们明示应该依据哪个标准？
万分感谢！
补充：该项目基本不符合3号令的7个属性，但只是不知道是事适用第二、三条的两个“其他”？

作者: lixshan 时间: 2013-4-16 17:54
感到我国的法律对招标的规定还是有让人猜迷的地方。

作者: lixshan 时间: 2013-4-17 08:18
将帖子重新编辑一下，把案例放到一楼，希望得到前辈们的关注。谢谢。

作者: lixshan 时间: 2013-4-18 08:21
标题: 回学以致用的帖子

学以致用:这是毫无疑问的！达到限额和标准的，强制招标！ (2013-04-15 22:05)

您好。
4－15日您回答了我的问题，非常感谢！
但是，能否请再次关注这个话题？因为，我认为这是一个模糊区域，值得讨论。

再次感谢。

作者: lixshan 时间: 2013-4-18 08:22
标题: 回王毅青的帖子

王毅青:必须招标，只是不一定需要进市场。 (2013-04-16 10:20)

版主您好。
感谢您的回复。但能否再详细点？
谢谢！

作者: lixshan 时间: 2013-4-18 08:31
标题: 回 cgibin 的帖子

cgibin:达到限额和标准的，强制招标！ (2013-04-16 08:43)

感谢您的回复！
希望能够在这个问题上更深入的探讨。
因为，我认为对建设工程来说，招标投标本身不是一剂万能药。招标投标在中国最重要的一个目的就是防腐，或者以程序正义来遏制腐败。至于是否能够节约投资、优选队伍，我认为到是退居次席的。这点是与西方最大的不同。
所以，对于一家民营企业而言，投资早、见效快、质量优本身是最业主着急的事。而对于如何选择施工队伍，民营企业的业主应该有足够的自主权。而如果把这些权利大部分转移给了社会评委，变数过大，结果也不一定能够达到择优选择的目的。
以上所谓民营企业及其工程项目不属于30号令七条中的任何一条。
再次感谢。

作者: lixshan 时间: 2013-4-22 08:49
这个帖子怎么没有人讨论呢？

作者: felix0521 时间: 2013-4-23 10:58
私人资金建设厂房一般建设单位自己找

作者: lixshan 时间: 2013-4-25 11:22
标题: 回 felix0521 的帖子

felix0521:私人资金建设厂房一般建设单位自己找 (2013-04-23 10:58)

但是否履行招标投标程序呢？

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