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标题: 电子评标时专家不评技术标，这样行吗？ [打印本页]

作者: zw22 时间: 2013-6-29 09:26
标题: 电子评标时专家不评技术标，这样行吗？
[paragraph] 某市人民政府办公室在关于某市国家投资政府工程推行电子招投标的通知中要求：利用某市国家投资工程建设项目计算机辅助评标系统进行辅助评审，

投标人投标文件的施工组织设计部分不做审查。

在电子评标时，专家对技术标不进行评审，这样行吗？

作者: heluhua 时间: 2013-6-29 19:57
评标委员会和评标方法暂行规定
第十五条评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标的目标；
（二）招标项目的范围和性质；
（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

作者: 王毅青 时间: 2013-6-30 08:49
如果技术标不用评审，估计今后招标就不用考虑聘请专家的事情了。

作者: zw22 时间: 2013-6-30 20:56
大家再看看当地的政府在该通知中第一段的内容：
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》鼓励推行电子化招标投标的精神，为创新工作方式方法，着力解决当前招标投标过程中

评标专家评标质量不高、评标不公、操纵评标结果

，投标人恶意投机性报价、串通抬标、低价抢标等突出问题，加强工程项目的建设管理、顺利推进项目建设，市政府决定对全市国家投资工程建设项目推行电子化招标投标，现将有关事宜通知如下。。。。。。。。。。。
大家应该知道其中的原因了吧？

作者: 王毅青 时间: 2013-7-1 09:35
抽取的评标委员会成员确实有类似情况。邀请的要认真的多。

作者: bob1511 时间: 2013-7-1 11:48
对技术不评，那采用的是什么评标方法呢？

作者: zw22 时间: 2013-7-1 12:08

该市在《关于某市国家投资政府工程推行电子招投标的通知》中要求如下：
“根据《

中华人民共

和国招标投标法实施条例

》鼓励推行电子化招标投标的精神，为创新工作方式方法，着力解决当前招标投标过程中

评标专家评标质量不高、评标不公、操纵评标结果

，投标人恶意投机性报价、串通抬标、低价抢标等突出问题，加强工程项目的建设管理、顺利推进项目建设，市政府决定对全市国家投资工程建设项目推行电子化招标投标，现将有关事宜通知如下。
    （三）推行计算机辅助评标制度
   采取电子化招标投标的项目，在评审阶段，评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，利用市国家投资工程建设项目计算机辅助评标系统进行辅助评审，投标人投标文件的施工组织设计部分不做审查。”
      可见，不论采用什么评标方法，只要是利用市国家投资工程建设项目计算机辅助评标系统进行辅助评审的，一律不对技术标进行评审，以解决当前招标投标过程中评标专家评标质量不高、评标不公、操纵评标结果等突出问题。
      我觉得这样做是不当的。大家可以深入讨论下。。。。。。。

作者: starnust 时间: 2013-7-1 12:25
难不成2拨专家评标？
抽取的还有一种是不听指挥，邀请的比较听话

作者: yuchunsong 时间: 2013-7-1 12:45
标题: 回 zw22 的帖子

zw22: 该市在《关于某市国家投资政府工程推行电子招投标的通知》中要求如下：
“根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》鼓励推行电子化招标投标的精神，为创新工作方式方法， .. (2013-07-01 12:08)

其实这么干是对的，只是政府这么说不对，手伸的这么长也不对。
试想想，施工组织设计有啥好评的，有啥公正可言

作者: fanxjking 时间: 2013-7-1 13:55
中国人做事喜欢走极端，所有项目都一刀切，目前，确实是有一部分评委不够认真、专业，普通项目评技术标确实多余，有些业主借评技术标和投标人串标，所以对于一般技术要求普通，谁都能做的项目，坚决取消技术标，而对于施工难度大，具有重大技术的项目，则要求施工组织设计。不能搞一刀切。

作者: dxz5016 时间: 2013-7-1 14:08
不评审要他何用？

作者: 风铃 时间: 2013-7-2 08:21
小项目可以不评审，我们这里小于1000万的施工标（施工较简单的），技术标都省了。

作者: 王毅青 时间: 2013-7-2 09:44
技术标省了就可以不用抽取评委了。招标人自己算算报价分直接发通知书连招标代理都省了。
这样招标也没啥意思。干脆都省了，还节约社会成本。

作者: 风铃 时间: 2013-7-2 10:09
标题: 回王毅青的帖子

王毅青:技术标省了就可以不用抽取评委了。招标人自己算算报价分直接发通知书连招标代理都省了。
这样招标也没啥意思。干脆都省了，还节约社会成本。 (2013-07-02 09:44)

其实技术标省了招标时好象简单了，可是到结算的时候会扯皮的！因为没有技术标，有些是要按施工组织设计来报价的，少了这块，怎么还说得清呢？

作者: zw22 时间: 2013-7-2 20:50
标题: 回风铃的帖子

风铃:其实技术标省了招标时好象简单了，可是到结算的时候会扯皮的！因为没有技术标，有些是要按施工组织设计来报价的，少了这块，怎么还说得清呢？ (2013-07-02 10:09)

同意楼上的。我的问题是：投标人要求报技术标，但评标专家在评审时候是不对技术标进行评审。对于这种做法我是不同意的。所以有必要在这里强调一下施工组织设计及评审的重要性。
1、施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的

技

术

、

经济

和管理

的综合性文件。

2、施工组织设计应结合地区条件和工程特点进行编制。这是施工组织设计的重要编制原则之一。它本身具有鲜明的项目特征。不同的项目有不同的施工组织设计，不存在完全相同的施工组织设计。在投标文件中施工组织设计(以下简称投标技术文件）应符合招标文件中

有

关

工程

进

度、

质

量、安全、

环

境

保

护

、造价等方面的

要求，应当体现不同投标人在技术竞争上的优势和特点，应当结合投标人的特点进行编制。这些都是专家在进行施工组织设计评审中要体现的基本原则。

3、投标技术文件有可能对招标文件内容隐形修改，它中间夹带隐含条款，主要表现在对大多数的约定俗成的施工工艺的“改进”、特殊技术措施的应用以及对招标文件中明确要求的否定等几个方面。例如，一般基础开挖，定额中考虑的是放坡开挖，土方费用分摊至基础混凝土和基础墙身等项目中，不再另行计费(除大型土方工程外)，投标技术文件中考虑竹钉加钢丝网固壁开挖，这项费用投标方不会计入报价中，要求执行的计报价程序中没有此项要求，故工程结算时要求增加费用；为保证基坑干燥，除特别注明要求另行技术处理的，一般是按施工规范要求设置排水沟，按规定计取排水费用，有的投标技术文件反映的是深坑抽水或井点降水工艺，表面上看该技术文件反映的内容具有技术先进性，实质是为今后索赔留下隐含条款，加大招标人的工程建设成本；招标文件中明确混凝土是现场拌制，投标技术文件中是按商品混凝土施工方案考虑，工期是提前了，价差却要求招标方承担。投标技术文件对招标文件的修改是隐形的，在现行计报价程序中，不会反映到价格文件里去，否则中标几乎是不可能的，恰恰是这类隐含条款为今后结算增调留下了伏笔，损害了招标人的利益，对其他投标人来讲，显然是不公平的，属于实质上不响应招标文件的情形。这些不规范问题也只能通过专家在施工组织设计的评审过程中才能发现并当否决其投标。

   可见，施工组织设计及评审是重要的，专家必须对其评审。

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