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标题: 一次不寻常的家具采购竞谈 [打印本页]

作者: 饺子 时间: 2013-10-15 15:03
标题: 一次不寻常的家具采购竞谈

一次不寻常的家具采购竞谈

2013-10-14 18:51:32 来源: 中国政府采购报第325期

一个预算为70万元的家具采购项目，最终以42万元成交。尽管已经过去数月，谈及这个项目，江西省万安县财政局政府采购监督管理办公室（以下简称“采购办”）主任吴雪琴依然很激动。

一次不寻常的家具采购竞谈

■ 本报记者张静远

一个预算为70万元的家具采购项目，最终以42万元成交。尽管已经过去数月，谈及这个项目，江西省万安县财政局政府采购监督管理办公室（以下简称“采购办”）主任吴雪琴依然很激动。

今年5月，万安县交警大队一栋全新的办公大楼落成。政府要求2个月之内要完成搬迁工作。为此，该单位要对购于上世纪90年代的老旧家具进行置换，初步估算采购所需金额为70万元。由于所要采购的办公家具款式不明、材质繁杂、时间紧迫，经政府研究批准，该项目采购方式为竞争性谈判，由县采购办、纪委与采购人单位共同组织采购小组负责采购。

怎么才能将每一分钱花在刀刃上、采购到符合需求的办公家具呢？采购小组顶着压力开始了工作。

克服困难

为了了解市场，采购小组先用2天时间跑遍县城所有的家具店，搞了一次价格大摸底。随后，将原来估算的70万元预算压缩到了65万元左右。

但是采购小组对采购仍然忧心忡忡。原来他们在市场调查中发现，在万安县，符合条件的供应商就那么几家，招标的话，串标行为很容易发生。怎么才能杜绝串标行为的发生呢？此时，有人提出，是否可以去广州等家具生产集中地进行采购。这个大胆的设想很快就被采购小组采纳了。相较于本地家具店，广州的供应商多为生产商，且厂家数量多、厂子规模大，可以保证供应商之间的有效竞争。

南下广州

5月4号，采购小组一行到达广州，一落地便开始了市场考察。他们用了4天时间随机挑选了8家注册资金在5000万元以上的生产厂家，对市场情况进行了新一轮摸底。通过对各家产品的款式、材质、颜色等的比较，竞争性谈判文件的框架基本确定了，6家拟邀请供应商名单也被确定了下来。

吴雪琴告诉记者，考察的过程也是学习的过程，他们不仅了解了各个厂家的生产流程与产品特点，还知晓了各类家具的选材、加工中的门道。“这对我们估算利润与后期验收都非常有帮助。”吴雪琴说。

怎么才能防止这6家供应商在竞争性谈判过程中相互勾结哄抬价格呢？除了在调查过程中做好保密工作外，采购小组对竞争性谈判程序进行了创新：第1轮谈判采取分别谈判的方式进行，即逐一通知各家供应商分别前来谈判，以确保他们难以知晓竞争对手。在第1轮谈判中，各家供应商带来了样品画册，提出了售后服务方案和首次报价，谈判小组通过这些信息基本确立竞谈文件和标底。

硝烟弥漫

据吴雪琴回忆，竞争的白热化出现在第2轮谈判中。在该轮谈判中，采购小组要求供应商进行背靠背报价。

当日一大早，6家供应商代表很早就来到谈判现场。为防止相互打听报价，采购小组组织供应商集中在一个固定的区域，并有工作人员为其提供服务。

谈判开始后，在背靠背的情况下，6位供应商代表分别提交了第1轮报价。

“谈判不限制报价次数，各家可以不限次数地进行报价，直到不愿意报价为止。”据吴雪琴介绍，经过3轮报价之后，各家基本停止了报价。最终，广东丰华家具厂以42万元的报价成为成交供应商。

当这个远远低于预算价的成交价被公布出来后，采购小组的工作人员们欢呼了。“真没想到可以以这个价格成交。”吴雪琴说。时隔5个月，再谈起这次采购，她认为，竞争性谈判对采购金额较大的家具项目是比较合适的采购方式。此外，她认为，对市场的前期调研、分析，竞争性谈判现场的把握、报价轮次的控制，都会对采购结果起到重要作用。

责任编辑 lilei 本文来源：中国政府采购报第325期　

作者: farawayee 时间: 2013-10-15 15:55
像这种情况的话，能不能用两阶段招标啊？

作者: carvon 时间: 2013-10-17 11:23
便宜不一定是好货，家具就像装修一样，一道工序一分钱，质价相符是关键。

有些人一味追究价格低，认为买到比预算远低的就是成功的采购；
有些人一味追求质量高，认为买到质量最好的就是成功的采购。

作者: bidboy 时间: 2013-10-17 12:54
这个项目是政府采购项目吗？如果是那么“由县采购办、纪委与采购人单位共同组织采购小组负责采购”怎么没有专家呢？这个和政府采购法有出入吧。
另外谈判过程没有委托代理机构吗，两轮谈判后才确定谈判文件不合适吧。另外预算金额能随意调整吗？难道县级政府采购就是这样谈判的吗？
印象深刻的是采购小组对采购工作的投入，因为采购小组成员中都不是专职人员，如果每个单位出2位同志，为这事至少投入了7-10天时间，再加上旅差费，应该是笔不小的开支哦。

作者: aaxx 时间: 2013-10-18 08:54
楼上说的没错，除了采购小组的开销外，所投入的人力物力成本又是多少？我总觉得这只是大家想去旅游一下的借口而已，几十万的标这样搞，那么那些更大标的的项目估计出国了解一下市场形势也是理所当然的了。合理的预算完全可以通过其他的渠道了解到

作者: qinl 时间: 2013-10-19 10:00
[s:72] 到底花多少经费？还有隐形的人工成本？
说实在的，身在广州，本人觉得这是很容易办到的事情。
这个例子说明了，在市场交易不发达的地区，提别是小地方，集中到一个规模较大的地区交易中心办理采购，是具有很大现实意义的！

作者: qinl 时间: 2013-10-19 10:07
[s:84] 补充：经验告知，这要给出一份近期的类似家具的谈判模本，给与适当的沟通，采购人很快他就会提出一份可以胜任充分竞争的需求书。

作者: 疾风怒 时间: 2013-10-22 08:53
初步预算70万是哪里来的？可见采购人前期根本没有做好预算编制工作。如果这样的话，政府采购节约率肯定是很高啦。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 14:58
标题: 回 farawayee 的帖子

farawayee:像这种情况的话，能不能用两阶段招标啊？ (2013-10-15 15:55)

嗯后来在一个业务群里和别人讨论，结果是我们觉得两阶段招标会更好。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 14:59
标题: 回 carvon 的帖子

carvon:便宜不一定是好货，家具就像装修一样，一道工序一分钱，质价相符是关键。

有些人一味追究价格低，认为买到比预算远低的就是成功的采购；
有些人一味追求质量高，认为买到质量最好的就是成功的采购。

....... (2013-10-17 11:23)

该文讨论的“便宜”主要是针对串标的。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 15:01
标题: 回 aaxx 的帖子

aaxx:楼上说的没错，除了采购小组的开销外，所投入的人力物力成本又是多少？我总觉得这只是大家想去旅游一下的借口而已，几十万的标这样搞，那么那些更大标的的项目估计出国了解一下市场形势也是理所当然的了。合理的预算完全可以通过其他的渠道了解到 (2013-10-18 08:54)

我是文章作者，我现身说一下。客观的讲他们还是很有诚意的，因为当地串标的确很厉害，他们也是想借此机会了解家具市场。路费吃住怎么也花不到三十多万的。肯定还是值得的。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 15:02
标题: 回 qinl 的帖子

qinl:[s:72] 到底花多少经费？还有隐形的人工成本？
说实在的，身在广州，本人觉得这是很容易办到的事情。
这个例子说明了，在市场交易不发达的地区，提别是小地方，集中到一个规模较大的地区交易中心办理采购，是具有很大现实意义的！ (2013-10-19 10:00)

意义不在集中到交易中心，而在于如何打通全国大市场。他们去广州的原因就在于本地供应商有限且抱团厉害。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 15:04
标题: 回疾风怒的帖子

疾风怒:初步预算70万是哪里来的？可见采购人前期根本没有做好预算编制工作。如果这样的话，政府采购节约率肯定是很高啦。 (2013-10-22 08:53)

我认为他们还是认真做预算的。因为通过调查本地市场，只砍了5万。他们去广州买家具的性质就跟去淘宝购物自己出运费也划算是一样的，省了层层经销商的利润。

作者: maggieaster 时间: 2013-10-22 15:05
非常感谢饺子老师每次帮我转发~

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