想问一下关于业主的条件（是否可以以指挥部的名义来立项，来负责招投标，来签合同，

ciciwing

本人遇到一个问题，想请教各位：
本区有100条自然村要做村面改造工程，出资方为村民及当地财政，比例是7/3，当地人民政府下文成立了一个指挥部，具体组成人员是当地副区长，建设局，发改局等七个职能部门代表及一个相关的事业单位二名代表，但未具体明确该指挥部的职能。该指挥部没有法人，没有账户。
问题来了，是否可以以指挥部的名义来立项，来负责招投标，来签合同，来付款。
期待各位的回复。

ciciwing

昨天我们招标代理公司询问过当地的发改部门，发改部门答复如下：该指挥部可以作为业主，可以以其指挥部的名实施招标工作，签合同，付款等工作。理由是：合法的法人或者是其它组织都可以。就是将这个项目指挥部定位为其它组织，故可以实施。
大家对此答复有何看法，一起来讨论~~