货物招标最高限价的困惑

rongnianwang

公布招标控制价的做法实际上是限制竞争的做法。如果投标人的报价都高于招标人的预算，招标人首先应该申请增加预算，如果不能批准调概，就应该宣布本次招标无效，修改招标文件要求重新招标。用公布招标控制价来限制投标人，实际上限制了投标人的自由竞争。如果大家都合理地高于招标控制价，说明招标控制价制定得不合理，修改的应该是招标控制价，而不是让投标人修改。由于我国招投标的诚信程度较低，所以才公布招标控制价，实属没有办法的下策。为此，我国的《清单计价规范》也对此进行了限制，即：当招标文件公布控制价后5天内，投标人有权利就投标控制价的合理性进行投诉，如果经政府造价管理部门的调查，认为控制价超过合理价位若干百分比以上的，招标人当做合理的纠正。但是，认定招标控制价的合理性也非易事，要有确实的造价或市场的根据。何其难，所以不如不规定这样的限价。