招标人法定定标权归属的几种说法（原创整理）

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本文比较系统地总结了近几年定标权之争的几种观点，也期待听到作者更多的相关见解。

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　　1.我对13楼的个人信息作了点修改，删除了部分不宜公开的内容，望大力版主见谅；
　　
    2.关于定标权和评定分离，已重新整理了一篇文章，将在某刊物刊出，届时转贴上来，请各位批评指正；
　　
    3.多年来写了一点关于招标采购方面的文章，纯属出于对招标采购理论实践的个人理解和对采招行业的热爱，并无与人争锋之念头和动机，如有冒犯请各位坛友多多包涵。

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其实我觉得在2012年，这个问题已经讨论清楚了，所以在之后的几年，基本没有继续这方面的探讨。


近期论坛稍显冷清，钱老师重提此事，继续着8、9年的呐喊，才跟了几个帖子，并整理成文。

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　　广义定标权与狭义定标权


　　2010年的时候，我提出了广义定标权的概念，并对定标权的表现形式和实现过程进行了分析，随着自己对这一问题认识的不断加深和相关法规规章的出台和修改，对于广义定标权的内涵，其后还有陆续的补充、修正与完善。个人最新的观点如下：


　　一、广义定标权　　


　　广义定标权的内涵是：采购人通过招标方式择优选择并确定中标人的权利。这一权利是现实存在的，也一直为招标人所享有；起码在规章以上层级的法律规范中，并无剥夺招标人广义定标权的现象。


　　在广义定标权框架下，定标权的表现形式是：招标人从中标候选人中确定中标人并向其签发中标通知书；而定标权的实现过程，贯穿着招投标的整个操作流程。


　　因此，定标权实际上是一个内涵十分丰富的权利，包括：评标标准制定权、评标专家选聘权、评标知情权、评标参与权、评审监督权、对不合理评审结果的否决权、中标候选人履约能力审查权和中标人的最终确定权。


　　二、狭义定标权


　　狭义定标权，是钱老所说的在3名中标候选人中，自由选择确定中标人的权利。从现行法律规定来看，这一权利是不存在的。也就是说，狭义定标权，实际上并不存在，也不因招标项目性质不同而有区别。因而，狭义定标权被剥夺的议题，实际上是一个假命题。

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　　在实践中“定标权”不是被法律法规剥夺了，而是招标人不能充分认识定标权实现的手段，只重视最后的决定权。————赞同，这也是我10年时提出探讨定标权时，要区别定标权的表现形式和实现过程的原因。