投标人用第一代身份证投标是否接受？

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正是因为
“只认可第二代身份证是属于招标文件的实质要求，投标人甲如认为招标文件损害了甲的利益应在开标前对投标文件提出质疑，未提出质疑则视为放弃对投标文件质疑的权利，认可招标文件的所有要求。现在已评标完毕，不接受投标人甲的质疑。”
的思路使得招标人和监管机构“纠结”
但把特定形式身份证作为实质性要求排除其他身份证的有效性是违法的
《中华人民共和国居民身份证法》十三条规定：
公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。
招标文件有明显违法内容的应当根据法律规定执行。