应该要没收的投标保证金，却被交易中心提前退还投标人，谁该负责任？

fanxjking

不退保证金，条例有两处提到，一是开标截止时间后，投标人撤消的，可以不退，二是中标后无正当理由不订合同，或不按照招标文件提交履保，其它情况是不可以不退的，楼主的情况是开标后，对不中标的也要扣保证金，无法规支持