招标文件发售时间到底是5日还是五个工作日？

dk子规

看了很多案例题，包括2010年的复习指导，上面很多题里都强调招标文件，资格预审文件的 发售时间是5个工作日，但是2012版的法规第56页上面写的却是“《招标投标法实施条例》第16条规定，招标文件的发售期不得少于5日”，这样一来如果按照5个日历日的话，周六周日也可以算在里边了，但是5个工作日的话则不行。到底应该按哪个，请各位指点。

补充问题：工程建设项目施工招标投标办法上，还是按照5个工作日规定的，在实际的案例如果实施条例和其他相关办法相冲突的话应该按照哪个为准，能否认为，其他办法是在条例的基础上对条例的相关条款进行了加强，但是按照我国的法律体系，条例属于法规，办法属于规章，法规的法律效力应该是高于规章的。这个问题应该如何理解呢？