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[工程招标] 暂估价形式招标的主体与方式探讨

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发表于 2012-3-15 11:53:00 |显示全部楼层 |倒序浏览

《招标投标法实施条例》第二十九条规定：招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
问题：
1、招标的主体是业主？还是总包单位？就语法而言，本条的主语是“招标人”，可以理解是应该业主类似招标。
但从法律意义和实际操作上来讲，暂估项已经在总包的合同范围内了，应该由总包进行招标，确定分包单位。业主的角色最多是参与审定招标文件、参与评标而已，分包合同的主体还应该是总包单位。 2、“暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标”。那么达到国家规定规模标准的，且使用国有资金投资的，如果招标的主体是业主，毫无疑问应该进行公开招标，如果招标的主体是总包，总包也应该采取公开招标吗？

以上问题不知道哪种理解方式对，请同仁们指点。