机电国际招标中一般参数规定的疑问

白云庄主

十三号令第二十一条中规定：评标依据除构成废标的重要商务和技术条款（参数）外，还应包括：一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。
这其中：
“一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数”这句话该怎么理解？比如固定了一般参数允许的最高偏离项数为4，某个投标人的偏离项为5项，是不是一定要把这个投标人的废标？按照十三号令第三十七条中的规定是“应予废标”，但实际操作中有无不同的理解或应用？