上海 失火工程被指招标存黑幕【转贴】

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   失火工程被指招标存黑幕

网易 2010-11-17 04:56:00　来源: 河南商报(郑州)　跟贴 0 条



11月15日，上海胶州路余姚路一座28层住宅火光弥漫，燃烧时间超过了2009年北京央视大火。

此楼自下午2时左右起火，有现场目击者称，大火从外立面墙壁施工的脚手架燃起，随即开始向居民楼里迅速蔓延，大楼外墙燃烧严重。

为什么要搭建脚手架？为何要对一幢旧楼进行粉刷？记者从多处了解到，这是上海市静安区政府改善住房工程计划的一部分，自9月开始在该小区试点。

改造试点楼盘起火

出事小区建造于1998年左右，共有三座28层高楼，除出事的3号楼为商品房，其余两座均为上海市静安区教师宿舍楼。11月15日晚，除了发生火灾的楼外，另外两座高楼的脚手架也均搭建到20余层。2010年9月底，该小区居民陆续接到通知，得知该小区被选作为上海市静安区改善住房工程试点楼盘。

施工队自半个月前开始陆续进驻小区施工，在三座高楼外墙搭建脚手架，对外墙进行节能环保改造，增加隔热层。“据说是一种节能环保材料，白色泡沫一样的东西，一层一层往上涂，最后再刷上水泥。”家住1号楼的顾先生说。

有业内人士猜测，这种类似泡沫的东西很可能是挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），一种具有连续性闭孔发泡的硬质泡沫塑料板，虽是一种环保型保温材料，但具有可燃性，一旦被点燃，燃烧很快。

作为项目工程的一部分，施工单位还免费将小区居民的铝合金窗户更换为塑钢窗。

是否公开招标？

从2009年开始，上海市静安区就开始启动对高层旧住宅外立面整治工程，主要针对1996年前竣工的公房类高层住宅和高层商品房住宅。另一项整治“节能保温改造工程”也涉及高层改造。

与其他居民一样，今年9月底家住发生火灾大楼的陈先生接到通知，“说区政府出资3000万负责给房屋进行节能保温改造，不用我们花钱。”

半个月来，各种各样的施工单位在小区进出。该小区居民记得进行窗户改造的施工单位是一家名为嘉艺的装饰公司。

记者查找了相关的招投标网站，并未找到这个价值3000万元的工程的招标文书和中标内容，甚至连这家具体的施工企业“嘉艺”，也很难有证据表明其是一家大型装饰企业。通过查询发现北京、江阴等有名为嘉艺的装饰公司，注册资金均不多，在200万元左右。

根据公开资料，与本次失火楼宇一并进行“节能保温工程”的还有常德路的1391号、1393弄1号和2号三幢旧高楼，于2006年由上海市房地产科学研究院会同上海西部集团具体执行改建。但同样也无法找到这一改建项目的具体招标资料和资金使用情况。 （据11月16日《21世纪经济报道》）

http://news.163.com/10/1117/04/6LLRVKAG00014AED.html

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昨天，国务院调查组公布初步结果：

这是组长讲话：

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分析了事故的五个主要原因：

第一是无证电工操作：

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第二是多次分包：

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第三是施工现场管理混乱：

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第四是使用了易燃材料：

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第五是：有关部门监管不力：

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此外，涉及到“招标”的，在腾讯网上，有网友跟帖发言说：

【《财经》杂志副主编罗昌平：“多方消息称，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的夫人。以3000万的所谓节能改造项目，且未经过任何招投标手续得到这个项目，然后马上转包给下线公司，经过再一次分包给了小施工队，最终到了几个临时工头上”。】

消息未经证实，仅供参考。

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根据招标投标协会转发的文章透露：

【　【工程分包】

　　施工方4年36次中标政府工程

　　曾因安全问题两次被“点名”，施工负责人已被警方控制

　　本报讯 (记者吴伟)“11·15”火灾大楼的外墙节能改造工程施工方，上海佳艺建筑装饰工程公司董事长黄佩信自事发当日始，已接受警方调查。据记者调查发现，有关的工程招投标公告显示，上海佳艺与上海静安区政府存在密切业务往来。

　　施工方为总包方全资子公司

　　昨日，静安区政府网站信息公开栏资料显示，自2007年6月至2010年9月，上海佳艺在静安区政府对外招标的装修工程中中标共36项，其中35项附有中标价，合同总金额为2800多万元。

　　上海佳艺的中标项目主要集中于学校、政府及事业单位。上海佳艺的官网资料显示，该公司于2000年4月在静安区注册成立，注册资本500万元。主营建筑装饰装修工程施工二级，与装饰工程范围内相配套的建筑和设备安装工程施工等。

　　此次失火的胶州路728号节能改造工程，总包方为上海市静安区建设总公司，再由其分包给了上海佳艺。股权结构显示，后者是前者的全资子公司。工商资料显示，上海佳艺建筑装饰工程公司为国有企业。

　　在静安区政府的官网资料上，静安区建设总公司也是频频出现于中标单位一栏中。

　　曾遭上海建交委两度“点名”

　　在静安区政府网站公开信息中，上海佳艺于2006、2007年两度获得“静安区实事重点工程立功竞赛优秀公司”称号。然而，在上海市城乡建设和交通委员会的记录中，上海佳艺因不具备安全条件的问题被两度“点名”。

　　2006年，上海佳艺被上海建交委列入“取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。在2008年，上海城乡建交委公布未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业名单中，上海佳艺的名字又在其中。

　　而上海佳艺的母公司静安建总，是一家静安区建设和交通委员会出资5000万全资持股的国企，持有建筑工程施工总承包资质。

    但是其仍在静安区政府的招标项目中频频中标。在列为“未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业”的当年，该公司还是在静安区获得了区市政配套局综合整治工程等多个项目。

　　施工公司已停止一切业务

　　上海佳艺位于常德路、武定路路口一片即将进行改造的旧式棚户区。目前上海佳艺已经停止一切业务。昨日下午，工作人员拒绝了记者就工程施工是否存在层层转包等相关采访要求，称负责人不在。

　　据媒体报道，该公司董事长黄佩信正在接受警方调查。据该公司脚手架施工的负责人沈先生称，外墙节能改造的具体负责人前日均被警方带走，在外地的负责人也赶回上海，接受警方调查。沈先生表示，3幢大楼之中，具体负责起火大楼施工的负责人已被警方暂时控制。

　　目前，有关黄佩信与静安区高级官员有紧密关系的传言尚未得到官方证实。


    来源：中国网 】

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有网友发了一张图片，指出该项目层层分包的情况和被抓民工的情况：