2014年招标师考试实务科目习题解析（张志军）

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供今年参加考试的同仁们参考。

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三、案例分析题（共3题）
（一）
请从国际运输保险的办理、风险的转移界线和进口关税的承担三个方面，对FOB、CIF和DDP三个贸易术语进行分析。
问题：
1．请选择三个贸易术语的卖方责任（卖方责任表示为：A．卖方必须办理国际运输中的保险；B．卖方并非必须办理国际运输中的保险）。
2．请选择三个贸易术语的风险转移界线（风险转移界线表示为：A．卖方将货物装到船上；B．卖方将货物交给买方）。
3．请选择三个贸易术语的含税情况（含税情况表示为：A．价格中包含进口关税；B．价格中不包含进口关税）。
【解析】本题考查3个常用贸易术语之间的区分。
FOB俗称离岸价，卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货。卖方在装运港将货物交到买方所派船只的船上时，货物损坏或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方承担交货前所涉及的各项费用，买方承担交货后所涉及的各项费用，包括进口关税和其他费用。
CIF俗称到岸价，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运港装完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方承担交货前所涉及的各项费用，还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用；买方承担交货后所涉及的各项费用。
DDP俗称完税价或税后交货价，卖方在合同规定的时间在进口国(地区)境内的指定地点将货物交给买方处置时，完成交货。卖方在进口国内的交货地点完成交货时，风险转移给买方。卖方承担在进口国内的指定地点完成交货之前的一切费用，买方承担受领货物之后所发生的各种费用。
相关内容见第4章4.1.2节P60-62。
【答 案】
内容    FOB    CIF    DDP
国际运输中的保险    B    A    B
风险转移的界线    A    A    B
进口关税    B    B    A


（二）
某货物招标项目的两个中标候选人投标报价的货款支付进度如下表：
单位：万元
    第1月末    第2月末    第3月末    第4月末    第5月末    第6月末    合计
投标人甲    500    100    100    100    100    100    1000
投标人乙            500            500    1000
假定按月计算复利，月利率为1%，则现值系数表如下：
现值系数表
n    3    4    5    6
（F/P，1%，n）    1.030    1.041    1.051    1.062
（P/F，1%，n）    0.971    0.961    0.951    0.942
（P/A，1%，n）    2.941    3.902    4.853    5.795


问题：


如果采购合同于第1个月初生效，且按照合同支付进度付款，按假定利率条件分别计算甲、乙两个投标人合同生效时的价款现值。


【解析】本题考查一次支付和等额多次支付情况下的现值计算。


采购合同于第1个月初生效，则投标人甲的报价中，第1个月末支付的货款金额应当折现成月初的金额，折现期数为1；此后第2、3、4、5、6月等额支付的货款金额先折现成第2个月初（即第1个月末）的现值，然后将该现值再折现成第1个月初的现值，两者相加即为合同生效时的价款现值。计算公式如下：
P= F×(P/F，1%，1)+A×（P/A，1%，5）×(P/F，1%，1)
=500×(1+1%)-1+100×4.853×(1+1%)-1
=495.05+480.50
=975.55(万元)


投标人乙的报价中，把第3、6个月末支付的货款金额分别折现成合同生效时的现值，两者相加即为合同生效时的价款现值。计算公式如下：


P= F×(P/F，1%，3)×(P/F，1%，1)+F×(P/F，1%，6)×(P/F，1%，1)
=500×0.971×0.99+500×0.942×0.99
=（485.5+471）×0.99
=946.94 （万元）


【答 案】：投标人甲合同生效时的价款现值为975.55(万元)，投标人乙合同生效时的价款现值为946.94 (万元)。

（三）


某工程建设项目施工总承包招标，招标内容为车间厂房建筑施工和生产设备安装。采用工程量清单报价和固定单价合同，中标价为8700万元。合同履行中，因承包人原投标中编制的厂房建筑、生产设备安装的施工进度计划与资源要素配置严重失调，承包人临时更改施工方案造成合同工期延误两个月。同时，因招标工程量清单数量与实际的工程数量的误差，造成合同结算价款增加700万元。


问题：


针对上述情形，分析出现工期延误和合同结算价款增加的原因，并据此分别对编制招标文件和评标工作提出改进建议。


【分析与解答】：（1）工期延误的原因主要有两方面：①施工组织设计编制不合理。投标文件中编制施工组织设计时，没有协调对接厂房建筑与生产设备安装的施工进度计划及其资源配置，是延误合同工期的根本原因。②评标工作的疏忽。中标人的施工组织设计本来是一个不合格的投标技术方案，由于评标委员会工作的疏忽，没有发现这个问题，使得本项目造成不应有的损失。


改进建议：应明确评标专家的职责和任务，保证评标时间，重视评标中对技术方案可行性、科学性等的评审。
（2）合同结算价款增加的原因主要有两方面：①可能是招标工程量清单编制不够准确。改进建议：应当由经验丰富的造价工程师等专业人员负责编制工程量清单，并注意控制编制工作质量。②可能是招标工程设计图纸质量粗糙，合同履行中工程设计变更和细化补充较多，以致造成设计工程量与招标工程量严重误差。


改进建议：工程施工招标前应保证工程施工图设计的质量，保证工程量清单的准确性。

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二、多项选择题（共10题，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）。


1.某投标人在签订国内货物中标合同时，对于备品备件的数量与招标人出现争议。招标文件要求的备品备件数量是3套，而该投标文件的备品备件数量是2套，并在评标时澄清，属于投标人遗漏。下列做法不妥的是（    ）。
A．以招标文件要求为准，签订合同时备品备件数量按3套确定
B．以投标文件为准，签订合同时备品备件数量按2套确定
C．签订合同时备品备件数量按2套确定，后再协商增加备品备件数量
D．中标候选人坚持以2套备品备件为准，招标人取消其中标资格
E．重新招标


答案：BCE


【解析】本题重在考查投标文件的澄清说明文件的内容对合同签订的影响。


指在评审过程中，投标人应评标委员会的要求，可以对投标文件中有含义不明确的内容、明显的文字或者计算错误，作出书面澄清、说明和补正。投标人提供的澄清说明文件对投标人具有约束力。如果中标，澄清说明文件可以作为签订合同的依据，或者可作为合同的组成部分。


本例中，投标人澄清了将备品备件的数量遗漏了1套，错报为2套。则在签订合同时，不宜以明显错误的数量签约，故B、C选项的做法不妥；E选项因错写备品备件数量而重新招标，也不是合适的处理办法。正确选项为BCE。


相关内容见教材第8章8.2.6节P259。

2.工程总承包模式相对于工程设计、施工、设备采购分别承包模式具有优势特点，因此，工程总承包模式更适合于（     ）项目。
A．发包人的专业管理能力较强的
B．工期短、规模小、通用性强、简单的
C．招标人不提供施工图纸，只提供基本工艺设计方案的
D．发包人对施工工期和成本控制整体要求高、难度大的
E．发包人对工程施工图设计控制较少的


答案：CDE


【解析】本题重在考查工程总承包模式的优点。


工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。实行工程总承包的项目，总承包人对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，可以合理搭接设计—建造两个阶段甚至更多阶段的相关工作，对于提高工程质量，缩短建设周期，降低工程费用，促进建设效率都可以起到积极的作用。


工程总承包模式适用于发包人对施工工期和成本控制要求较高、难度较大，对工程设计控制较少的项目。本例CDE选项正确。


相关内容见教材第2章2.3.1节P20和第6章6.1.5节P157。

3.某市中学利用暑假对教学楼、科技楼、实验楼、学生宿舍楼和厨房餐厅进行加固维修。为确保尽快完工，并能在9月初开学时投入使用，招标人可以采取的合理、妥当措施是（     ）。


A．将计划工期缩短40%，要求中标人必须完成
B．适当划分标段，分标段同时招标
C．规定提前完工将给予一定奖励，延迟完工承担赔偿责任
D．征得投标人同意后，把投标文件的编制时间压缩为10日
E．不经过中标候选人公示直接确定中标人


答案：BC


【解析】本题重在考查对招标方案中工程进度控制措施合理性的判断。


工程的总工期要求和发包人对施工进度要求的松紧，对施工项目标段划分的影响很大。通常情况下，标段规模小、数量多，进场施工的承包人越多，有利于集中资源，多个工点齐头并进赶工期；在合理划分标段的基础上，采用适当的经济措施保障施工进度，也是一种合理可行的措施。正确选项为BC。


本例中，A、D、E选项违背相关规定，不宜采用。相关内容见教材第4章4.2.1节P84。

4．下列关于资格后审的说法正确的有（     ）。
A．资格后审方法比较适合于潜在投标人数量较多的招标项目
B．资格后审方式可以在邀请招标中采用
C．采用资格后审可以缩短招标投标过程
D．采用资格后审有利于增加投标人数量和对投标人的保密性
E．采用资格后审可以提高投标的针对性、竞争性和评标的科学性


答案：BCD


【解析】本题重在考查考生对资格后审特点的理解。


资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程，有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度，但会降低投标人投标的针对性和积极性，投标人过多时还会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目，也可以在邀请招标项目中采用。正确选项为BCD。


相关内容见教材第5章5.1.2节P98。

5．某城市轨道交通工程土建施工招标，招标人要求潜在投标人应当具备一定的资格条件。下列情形属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的有（    ）。


A．01标段为3公里长的盾构区间，穿越卵石层。要求投标人具备30公里长、穿越卵石层的城市轨道交通工程的盾构区间业绩
B．02标段为一个软土地基的明挖车站。要求投标人具有软土地基施工轨道交通工程车站的业绩
C．03标段要求投标人配置安全管理机构，人员应当符合法定要求，其中专职安全生产管理人员要求具备安全生产管理考核合格证书（C证）
D．04标段为一个明挖车站和一个盾构区间。要求投标人应当同时具备明挖车站和盾构区间的业绩
E．05标段工程通过涉密地段，为了保密，要求投标人为国有企业，并具备国资委颁发的国有产权登记证书


答案：AE


【解析】本题重在考查类似项目业绩设置的合理性。


类似项目是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。评审时，评标委员会可以根据潜在投标人提供的已完类似项目业绩的规模、质量和数量等，判断其是否具有承接招标项目施工的能力。在招标文件中，招标人不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；依法必须进行招标的项目，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，也不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。


本例中，A选项业绩要求过高，E选项以特定的企业所有制形式作为投标人的资格条件要求，违背了《招标投标法实施条例》的相关规定，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。正确选项为AE。


相关内容见教材第5章5.2.1节P101。

6．某市以招标方式出让某商品住宅用地，招标公告的内容应当包括的因素有（   ）。


A．建设用地的规划设计要求
B．投标人的资格要求和索取招标文件的时间、地点和方式
C．评标委员会的组建和评标专家的专业结构
D．确定中标人的标准和方法
E．中标合同的签约方式和时限


答案：ABD


【解析】本题重在考查国有土地使用权招标的特点。


国有建设用地使用权出让项目，其招标公告的内容与其他招标项目有所不同。根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，土地招标项目的招标公告内同应当包括：出让人的名称和地址；出让宗地的位置、现状、面积、使用年限、用途、规划设计要求；投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；索取招标文件的时间、地点及方式；招标时间、地点、投标期限、投标方式等；确定中标人的标准和方法；投标保证金和其他需要公告的事项等内容。


本例ABD正确，相关内容见教材第6章6.3.6节P195。

7．以下评标因素适合采用两步法打分的是（    ）。
A．施工方案                                           B．业绩数量
C．项目经理的经验和水平                      D．资产负债率
E．企业资质


答案：AC


【解析】本题重在考查两步法打分的特点。


两步法是主观评分法当中的一种，适用于缺乏刚性衡量标准的评审因素或评审项目。采用两步法评分时，先由评标委员会成员对评分因素进行等级评价，将所有成员对该项因素的等级评价综合后得出该项因素的最终等级；第二步再由评标委员会成员在该项等级对应的分数区间内打分。


采用两步法评审，评标委员会成员的自由裁量权受到一定的限制，可以避免出现少数评委意见主导最终结果或个别评委恶意评分的情况。


本例中，对施工方案、项目经理的经验和水平的评价，一般情况下难以采用刚性的衡量标准进行评审，适合采用两步法打分，正确选项为AC。


相关内容见教材第6章6.3.5节P207-208。

8．编制工程建设项目施工招标文件时，下列确定评标基准价的方法符合相关规定的是（     ）。


A．经评审后的投标价为B1、B2、B3……Bn，设定相对应的权数为a1、a2、a3……an（a1＋a2＋a3＋……an＝100%），评标基准价A0＝∑Biai
B．对经评审后的投标价Bi进行算术平均，得出平均值A1，标底为A2，评标基准价A0＝A1×80%＋A2×20%
C．高出标底的投标为废标，其他经评审后的投标价Bi进行算术平均，算术平均值为评标基准价
D．经评审的最低有效价格为评标基准价
E．对经评审后的投标价Bi进行算术平均，得出平均值A1，以A1下浮2%作为评标基准价


答案：DE


【解析】本题重在考查评标基准价的设定。


采用综合评估法的工程项目，工程投标价格得分计算通常采用基准价得分法。常见的评标基准价的计算方式为：有效的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值(在投标人数量较少时，也可以不去掉最高值和最低值)；或该平均值再乘以一个合理下降系数，作为评标基准价，然后按规定的办法计算各投标人评标价的评分。


采用经评审的最低投标价法的工程项目，一般采用经评审的最低有效价格作为评标基准价。评审时，标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。


本例DE选项为正确选项，相关内容见教材第8章8.2.5节P252。

9．机电产品国际招标项目在确定中标人之前，中标候选人出现下列（    ）情形时会影响其履约能力，招标人可以请原评标委员会审查确认后并可能改变中标结果。


A．财务状况恶化、资金链将要断裂
B．产品滞销，大量积压
C．因拖欠其他单位货款被诉讼
D．被工商部门吊销营业执照
E．因欠缴税款被税务部门书面警告


答案：AD


【解析】本题重在考查提起履约能力审查的合法情形。


A选项财务状况恶化、资金链将要断裂，属于中标候选人财务状况发生重大变化，可能影响履约能力。B选项产品滞销，大量积压，看似对招标人不利，实则对招标人有利。产品积压，说明现货充足，完全可以满足供货要求，而且能及时交货，不影响履约能力。C选项因拖欠其他单位货款被诉讼，该情形其实是企业经营中的一种正常现象，跟履约能力没有必然联系。D选项被工商部门吊销营业执照，属于中标候选人经营状况发生重大变化，可能影响履约能力。E选项属于轻微的违法情节，不至于影响履约能力。


正确选项为AD，相关内容见教材第8章8.3.1节P260。

10．某中央国家机关于2010年建设信息化系统，采用公开招标方式采购了一批服务器设备，合同额为2630万元。项目建设过程中，需要增加服务器的采购数量，采购预算为180万元。增加采购服务器可以考虑选用的采购方式是（     ）。


A．公开招标                                          
B．邀请招标   
C．竞争性谈判                                       
D．单一来源采购
E．询价


答案：AD


【解析】本题重在考查政府采购方式的选择。


一次采购金额预算为180万元，超过中央预算单位货物公开招标的限额标准（限额标准为120万元），可考虑选择公开招标方式进行采购；该采购项目属于必须保证服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的情形，也可考虑选择单一来源采购方式进行采购。正确选项为AD。


相关内容见教材第9章9.2.3节P280。