《工程总承包合同示范文本》开始征求意见

汉瓦

关于征求《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）意见的函

建办市函[2009]62号

中华人民共和国住房和城乡建设部　www.mohurd.gov.cn 2009年02月06日

各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、工商行政管理局，北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，国资委管理的有关企业： 　　积极推行工程总承包，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。为规范工程总承包合同管理，促进工程总承包发展，我们组织起草了《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）。现印发给你们，请研究提出修改意见，并于2009年3月15日前将书面意见分别反馈至住房和城乡建设部建筑市场监管司、国家工商行政管理总局市场规范管理司。 　　《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）可在住房和城乡建设部网站（网址：www.mohurd.gov.cn)下载。 　　联系方式： 　　1．住房和城乡建设部建筑市场监管司 　　地址：北京市三里河路9号 　　邮编：100835 　　电话：010—58933759 　　传真：010—58933919 　　2．国家工商行政管理总局市场规范管理司 　　地址：北京市三里河东路8号 　　邮编：100820 　　电话：010—68050279，68024366 　　传真：010—68024366 　　附件：《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿） 中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 国家工商行政管理总局办公厅 二〇〇九年一月二十二日

汉瓦

附件下载::《工程总承包合同示范文本》(征求意见稿)

目  录

第一部分  合同协议书... 7
一、工程概况... 7
二、主要技术来源... 7
三、主要日期... 7
四、工程质量标准... 7
五、合同价格和付款货币... 7
六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。... 7
七、合同生效... 7
第1条  一般规定... 9
1.1  定义与解释... 9
1.2  合同文件... 11
1.3  语言文字... 12
1.4  适用法律... 12
1.5  标准、规范... 12
1.6  遵守法律... 12
1.7  保密事项... 13
第2条 发包人... 13
2.1  发包人的义务和权利... 13
2.2  发包人代表... 13
2.3  监理人... 14
2.4  安全保证... 14
2.5  保安责任... 15
第3条  承包人... 15
3.1  承包人的义务和权利... 15
3.2  项目经理... 15
3.3  工程质量保证... 16
3.4  安全保证... 16
3.5  职业健康和环境保护保证... 16
3.6  进度保证... 16
3.7  现场保安... 16
3.8  分包... 17
第4条  进度计划、延误和暂停... 17
4.1  项目进度计划... 17
4.2  设计进度计划... 18
4.3  采购进度计划... 18
4.4  施工进度计划... 19
4.5  误期赔偿... 20
4.6  暂停... 20
第5条 技术与设计... 21
5.1  生产工艺技术、建筑艺术造型... 21
5.2  设计... 21
5.3  设计阶段审查... 23
5.4  操作维修人员的培训... 23
5.5  知识产权... 24
第6条  工程物资... 24
6.1  工程物资的提供... 24
6.2  检验... 25
6.3  进口工程物资和报关、清关... 26
6.4  运输与超限物资运输... 26
6.5  重新订货及后果... 27
6.6  工程物资保管与剩余... 27
第7条  施工... 27
7.1  发包人的义务... 27
7.2  承包人的义务... 29
7.3  施工技术方法... 30
7.4  人力和机具资源... 31
7.5  质量与检验... 31
7.6  隐蔽工程和中间验收... 32
7.7  对施工质量结果的争议... 33
7.8  健康、安全、环境... 33
第8条  竣工试验... 36
8.1  竣工试验的义务... 36
8.2  竣工试验的检验和验收... 37
8.3  竣工试验的安全和检查... 38
8.4  延误的竣工试验... 39
8.5  重新试验和验收... 39
8.6  未能通过竣工试验... 40
8.7  竣工试验结果的争议... 40
第9条  工程接收... 41
9.1  工程接收... 41
9.2  接收证书... 41
9.3  接收工程的责任... 42
9.4  未能接收工程... 42
第10条  竣工后试验... 42
10.1  权力与义务... 42
10.2  竣工后试验程序... 44
10.3  竣工后试验及试运行考核... 44
10.4  竣工后试验的延误... 45
10.5  重新进行竣工后试验... 45
10.6  未能通过考核... 45
10.7  竣工后试验及考核验收证书... 46
第11条 质量保修责任... 46
11.1  质量保修责任书... 46
11.2  质量保修金额... 47
第12条  工程竣工验收... 47
12.1  竣工验收报告及完整的竣工资料... 47
12.2  竣工验收... 47
第13条  变更和合同价格调整... 48
13.1  变更权... 48
13.2  变更范围... 48
13.3  变更程序... 49
13.4  紧急性变更程序... 50
13.5  变更价款确定... 51
13.6  建议变更的利益分享... 51
13.7  合同价格调整... 51
13.8  合同价格调整的争议... 51
第14条  合同总价和付款... 52
14.1  合同总价和付款... 52
14.2  担保... 52
14.3  预付款... 52
14.4  工程进度款... 53
14.5  质量保修金额的暂扣与支付... 53
14.6  按月工程进度申请付款... 53
14.7  按付款计划表申请付款... 54
14.8  付款条件与时间安排... 54
14.9  付款时间延误... 55
14.10  税务与关税... 55
14.11  索赔款项的支付... 55
14.12  竣工结算... 56
第15条  保险... 57
15.1  承包人的投保... 57
15.2  一切险和第三方责任险... 57
第16条  违约、索赔和裁决... 58
16.1  违约责任... 58
16.2  索  赔... 59
16.3  争议和裁决... 60
第17条  不可抗力... 60
17.1  不可抗力发生时的义务... 60
17.2  不可抗力的后果... 60
第18条  合同解除... 61
18.1  由发包人解除合同... 61
18.2  由承包人解除合同... 63
18.3  合同解除后的事项... 64
第19条  合同生效与终止... 65
第20条 补充条款... 65
第1条  一般规定... 66
1.1  定义与解释... 66
1.3  语言文字... 66
1.4  适用法律... 66
1.5  标准、规范... 66
1.7  保密事项... 66
第2条 发包人... 66
2.2  发包人代表... 66
2.3  监理人... 67
2.4  安全保证... 67
第3条  承包人... 67
3.1  承包人的一般义务和权力... 67
3.2  项目经理... 67
3.8  分包... 67
第4条  进度计划、延误和暂停... 67
4.1  项目进度计划... 67
4.3  采购进度计划... 68
4.4   施工进度计划... 68
4.5  误期赔偿... 68
第5条  技术与设计... 68
5.1  生产工艺技术、建筑艺术造型... 68
5.2  设计... 68
5.3  设计阶段审查... 69
第6条  工程物资... 69
6.1  工程物资的提供... 69
6.6  工程物资保管与剩余... 69
第7条  施工... 69
7.1  对发包人的义务... 69
7.2  对承包人的义务... 70
7.4 人力和机具资源... 70
7.5  质量与检验... 70
7.6  隐蔽工程和中间验收部位... 70
7.8  健康、安全、环境... 71
第8条  竣工试验... 71
8.1  竣工试验的义务... 71
第9条  工程接收... 71
9.1  工程接收... 71
第10条  竣工后试验... 71
10.1  责任与义务... 71
10.2  竣工后试验程序... 72
10.3  竣工后试验及试运行考核... 72
10.6  未能通过考核... 72
10.7 考核验收证书... 72
第11条 质量保修责任... 72
11.2  质量保修金额... 72
第12条  工程竣工验收... 72
12.1  竣工资料及竣工验收报告... 72
第13条  变更和合同价格调整... 73
13.2 变更范围... 73
13.5  变更价款确定... 73
第14条  合同总价和付款... 73
14.2  担保... 73
14.3  预付款... 73
14.4  工程进度款... 73
14.5  质量保修金额... 74
14.6  按月工程进度申请付款... 74
14.7  按付款计划表申请付款... 74
第15条  保  险... 74
15.1  承包人的投保... 74
15.2  一切险和第三方责任... 74
第16条  违约、索赔和裁决... 74
16.3  争议和裁决... 74
18.1  合同生效... 74

goldseason

文本中对工程中常见的甲方“指定分包”方面没有规定。

goldseason

3.1.5 对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿或（和）延长竣工日期。



问：对于非关键路径上的工作工程量增加，如果承包人的人力是足够的话，是不会对工期产生影响，但若该类工作承包人无多余的人力完成增加的工作，从而延长了工期，那承包人是否

能索赔工期？

汉瓦

引用第3楼goldseason于2009-02-07 17:24发表的 :
3.1.5 对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿或（和）延长竣工日期。



问：对于非关键路径上的工作工程量增加，如果承包人的人力是足够的话，是不会对工期产生影响，但若该类工作承包人无多余的人力完成增加的工作，从而延长了工期，那承包人是否
.......

非关键路径的延误到足够影响关键路径了？
如果发生此类情况,貌似属于“任何”范围了。

汉瓦

引用第2楼goldseason于2009-02-07 17:17发表的 :
   

  文本中对工程中常见的甲方“指定分包”方面没有规定。

  

好象属于不突破目前的法律法规的意思。

goldseason

引用第4楼汉瓦于2009-02-07 17:40发表的  :


非关键路径的延误到足够影响关键路径了？
如果发生此类情况,貌似属于“任何”范围了。

如果因为承包人没有足够的人力，而导致自身受到损失。这不知道算不算“任何损失”的范畴。

wlwxzhao

是施工总承包吗？

汉瓦

引用第6楼goldseason于2009-02-07 18:07发表的 :



如果因为承包人没有足够的人力，而导致自身受到损失。这不知道算不算“任何损失”的范畴。

“3.1.5  对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿或（和）延长竣工日期。”




“7.2.9  承包人有义务保证其人力、机具、设备、设施、措施材料、周转材料及其他施工资源，满足实施工程的需求。”


               如果发包人要求增加工程数量，但因为承包人没有足够的人力，而导致工期延误，承包人想对发包人进行索赔。  依据7。2。9这条发包人好象可以进行反索赔吧。（除非即使承包投入足够多的资源也无法保证工期不被延误之外）
             当然投入足够资源会造成承包人除工期以外的任何损失，承包人也可以依据3。1。5条向发包人索赔。

汉瓦

引用第2楼goldseason于2009-02-07 17:17发表的 :
   

  文本中对工程中常见的甲方“指定分包”方面没有规定。

  

合同条款中还是留了个口子，允许发包人规定分包人的长名单。从而一定程度上限制了承包人的随意分包，也预留给发包人对分包进行“变相指定”的空间：


3.8.1  分包约定。承包人只能对专用条款约定列出的分包事项（含设计、采购、施工、竣工试验等）及其分包人的长名单中，进行分包招标。

本专用条款未列出的分包事项和分包人的长名单，承包人可在工程实施阶段分期提交，发包人在接到分包事项和分包人长名单后的15日内，予以批准或提出意见。发包人未能在15日批准亦未提出意见的，承包人有权在提交该工作事项和分包名单后的第16日开始，将提出的拟分包事项对外分包。