政府采购进口设备的困惑

huayuan

合肥市第一人民医院新区医疗设备采购项目公开招标公告（http://www.hfztb.cn/hfzbtb/InfoD ... tegoryNum=002002001）

合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受合肥市财政局的委托，现对“合肥市第一人民医院医疗设备采购项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。

一、采购项目名称及内容

1、项目编号：2011CGFZ1081

2、项目名称：合肥市第一人民医院医疗设备采购

3、项目概算：第一包：380万元人民币；第二包：190万元人民币；第三包：70万元人民币

包别    设备名称    数量    单位    备注
第一包    彩色超声多普勒    2    套    1、本项目经相关管理部门批准，同意采
                                                 购进口产品；
                                              2、带“*”的条款必须满足，否则为无效标。
第二包    人工心肺机    1    套   
第三包    关节镜             1    套   

合肥市在2006年发生了一起全国哗然的空调进口品牌投标的事故“政府采购封杀国产空调 限制条件让人困惑 http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-454691.html”
那么现在合肥市招标投标中心本次的政府采购依然强制要求进口品牌而把国内品牌封杀，是否政府采购出台了新规定，请高手指点！！
另外进口设备超过100万不是应该按照商务部国际招标方式进行吗?本次采用国内招标方式是否合适？

bidboy

1 同意采购进口设备只是进口设备可以参加投标，并不排斥国内设备投标。
2 超过100万元的按照13号令应该委托具有国际招标资质的机构进行国际招标，用国内招标代替国际招标是不妥的。

huayuan

可是"要求原装进口设备"是打“*”号的，国内产品是做不了的！
请参考去附件采购需求，所以我糊涂了！

dangxutea

建议楼主看一下财政部{2007}119号文件《政府采购进口产品管理办法》，或许对你有帮助

bidboy

引用第2楼huayuan于2012-01-05 10:44发表的  :
可是"要求原装进口设备"是打“*”号的，国内产品是做不了的！
请参考去附件采购需求，所以我糊涂了！

如果这样写可太弱智了，即便国际招标也没有要求原装进口的啊。

huayuan

引用第3楼dangxutea于2012-01-05 11:05发表的  :
建议楼主看一下财政部{2007}119号文件《政府采购进口产品管理办法》，或许对你有帮助

多谢！刚才全文浏览一下，第二十五条 采购人采购进口产品的，应当同时遵守国家其他有关法律法规的规定。涉及进口机电产品招标投标的，应当按照国际招标有关办法执行。
是否我理解这个项目应该交由有国际招标资质的代理机构招标，合肥市招标投标中心采用国内招标方式是规避国际招标（合肥市招标投标中心没有国际招标资质）？
商务部13号令中明确彩超属于必须采用国际招标的产品，也就是后期要办理机电产品进口许可证！不知道合肥市招标完了也可以办理机电证？

dangxutea

首先业主采购进口设备需要专家论证并经当地财政部门审核通过，否则就违规，通过后应该对属于进口机电产品，由招标人另行委托具有资质的代理机构实施，采购中心无资质

huayuan

刚才就你提供的线索，打电话到合肥市政府采购中心答复按照财政部文件发改委组织专家论证过了，没有问题就是买进口产品。结果我咨询了发改委社会处，对方的答复是按照财政部的要求做的论证，但只同意可以买进口的但不排斥国产的，就像2楼的答复一样，招标文件中不得有必须进口的字眼！所以我现在又糊涂了，到底是我们政府采购中心的领导理解错了国家规定还是故意为之？
目前最新消息，合肥市第一人民医院的机电证由于未按国际招标流程不予办理，一场外贸流程中的故事又要上演了！

gzztitc

初步感到:这件事情,很可能由于已经开标(甚至可能已经签订合同),而不符合该类、金额设备进口的规定,而做成"夹生饭";

按照本人的理解:财政部门的项目,经过专家论证,经过财政部门的各种手续,只是取得“同意购买进口产品”的程度；

还应该遵照国家部门的分工，按照商务部进口招标的办法实行（国际招标）；

取得的，不是”许可证“；而是“机电证”。才好办理外贸付款以及海关进口等手续。

具体的，如何处理，请慎重考虑并看看是否讯问商务部机电司（产业司——国家机电产品进口办公室）：

http://cys.mofcom.gov.cn/

huayuan

多谢总版主的建议，其实这个是很简单的事情，主要还是合肥市招标投标中心做老大做习惯了，什么都是他说了算，藐视国家权威在所难免。这个也就是为什么很多人对合肥市招标投标中心的做法不满的原因。总版主也曾经专门开了个主体讨论合肥模式！如果按今天我发的帖子情况看的话，今后要是再有类似的进口设备合肥市招标投标中心一样会藐视商务部的国际招标权威（在安徽现在已经出现地方行政法规大于国家法规的趋势）。合肥模式在全国推广的话，非采购中心系统的代理机构全部死翘翘，大家也没用必要在这里讨论什么评标怎么评之类的案例分析了！