方案设计工作是不是工程设计工作内容？

winfanhb

招标师继续教育中孔晓老师的《工程项目管理实务》的中观 点:项目设计范围大余工程设计，工程设计内容含初设计与施工图设计，不含方案设计。而“项目设计”为工程设计+方案设计（实施性方案设计）+概念性方案设计（工程方案）。在实施方面：工程设计工作必须由有工程设计资质单位实行，合同属性为工程承包合同。而方案设计的实施不须实施单位具有工程设计资质。但是现有国内的《勘察设计条例》中未将方案设计工程排除在条例管理范围。现行《工程设计资质管理办法》及附件中，工程设计单位的工作内容也含在方案设计。
所以。对于继续教育的中观点，请大家给予解释？