资格预审后招标范围及投标人发生重大变化 不从新招标是否违法

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一项目发布资格预审公告，报名不足，预审改后审。
但项目的招标范围由原本的施工，改为设计+采购+施工（EPC）模式，
是否可以不重新发布预审公告？

报名的单位全部无设计资质，在不从新发布公告的前提下，以澄清的方式将原本的 不接受联合体投标条款，改为接受联合体投标。这样会增加许多没有报名的设计单位
是否合法？不合法的依据是哪个法规的那个法条。
请各位大神指点

王毅青

好像不用法律法规条款，也是要重新公告吧（后审了，不发预审公告，直接公告）。因为招标范围发生重大变化。投标人条件发生实质性变化。

sdsytssm

资质变化了，必须重新发公告。