【厅长访谈】江西省财政厅厅长胡强：让政府采购更精准 【转贴】

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【厅长访谈】江西省财政厅厅长胡强：让政府采购更精准


2015-03-13 中国政府采购报


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下一步，江西省采购单位在编制预算前，必须认真研究本单位采购配置需求，确定所需采购货物、服务，并做好市场价格调查。

文/本报记者 刘明中


新预算法已从今年1月1日开始实施，它是推进预算公开透明的新起点，开启了政府采购预算公开的新阶段。

在谈到政府采购预算公开这一问题时，全国人大代表、江西省财政厅厅长胡强表示，江西省一直高度重视预算信息公开工作。从2011年起，省级财政预算和120多个非涉密部门的部门预算均向社会进行了公开。按照中央要求，2014年，省、市、县（区）全部公开了财政预算、部门预算和“三公”经费预算。

“新预算法颁布后，按照‘各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开’的有关规定，江西省对政府采购预算编制和执行又做了进一步要求。”胡强对此进行了具体的解读：

一是进一步规范政府采购预算编制。在原已单独设置部门政府采购预算表的基础上，将政府采购预算作为部门预算编制和审核的重点，要求各部门对列入省级政府集中采购目录的货物、工程和服务支出，必须全部编制政府采购预算，并明确采购方式、内容、金额、数量等。

二是严格政府采购预算执行。预算执行中，除中央和省财政追加专项资金及其他政策性因素急需增加采购外，原则上不得调整采购预算。部门和单位未按要求编报政府采购预算的，不得组织政府采购活动，财政部门不予支付资金。

胡强强调说，为便于采购当事人公平获知采购信息，提高采购活动成功率，目前，江西省各地基本都采取在发布采购公告的同时公布该项目采购预算的做法。

胡强表示，下一步，江西省将严格按照预算法和中央有关要求，推进政府采购预算公开工作：一是按照厉行节约有关要求，完善办公用品的标准化配置。在已规定办公用计算机配置机型和价格控制标准的基础上逐步扩大制定配置品目标准范围，帮助采购人提高预算编制的准确性。二是不断提高政府采购预算精准度。要求采购人必须认真研究本单位采购配置需求，确定所需采购货物、服务项目，并在编制预算前做好市场价格调查，了解市场行情，在此基础上编制采购预算。三是全力打造阳光采购。全面、系统地公开政府采购预算，并按类别逐步具体细化到项目，包括项目名称、预算单价、预算金额等。

据了解，PPP作为化解地方债务、有效利用社会资本和政府资本的有效措施，本届政府一直非常推崇此种投资合作方式。为规范PPP的管理，财政部出台了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》。

对此，胡强表示，“为推动社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营，完善城镇化健康发展体制机制，江西省财政厅根据财政部要求，启动开展了PPP模式的推广运用工作。”胡强介绍说，2014年，全省从政府融资平台选择报送PPP项目54个，涉及道路、轨道交通、污水和垃圾处理、供冷供热、医疗、养老、棚户区改造、保障房、公共租赁住房、水利枢纽等领域，其中，江西省九江市柘林湖湖泊生态环境保护项目被列为全国8个新建项目之一，目前正在按照PPP操作指南进行实施，并将严格按照PPP政府采购管理办法规定的采购程序进行。

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