签订合同以投标价为准还是以评标价为准？

huomuto

貌似很基本，应该有明确答案的一个问题，却有很多不同的理解。

我的理解：

一、招标文件最好明确合同价即中标价的确定办法，其中包括漏报项目的处理、不同档次配套设备的处理等。

二、如果招标文件未做规定，则由漏报设备、不同档次配套设备等调整的评标价，只做为评标之用。中标价及合同价以投标原始价格为准。

三、对漏报设备的处理：应认为漏报设备价格包括在原始投标价中，以原始投标价格签订整套设备的供货合同。

四、如果投标方不同意，则可否决其投标。也可在签订原始投标价的合同后，谈判签订补充协议或自行采购。

本企业上级，集团公司明确告之，合同按评标价签订。

有人对此做些评论吗？

王毅青

漏报的设备计入评标价，这里的评标价应该有一个限定，即超过10%对招标人有较大风险，应被否决，招标文件中应写明。

huomuto

我仍然觉得漏报设备应该算作评标价。

比如下面的情况：
投标人甲对一项目报价4100万，评标价做如下处理：
1、电气部分漏报两台干式变压器，增加42万元；
2、电气部分漏报6面PC，增加15万；
3、缺少烟道挡板、非金属膨胀节等设备及建安费用。其中设备费哈锅报价153.6万元，浙大利旧报价363.208万元，大唐科技报价607万元，按招标文件内容，该部分增加设备费450万元，建安费无分项报价，未作考虑。
4、采用的是北京福泰克产品与招标文件及澄清要求的“需为美国进口产品”不符。与大唐科技差355万，与浙大网新差203万。该项费用增加355万元。

以上项目是在分项报价表中产生的偏差。总报价表无偏差。
以上漏报项计入投标价格的话，我觉得不合适。如果投标人甲中标，合同价格如何确定？请各位前辈、老师、师兄们明察。

学以致用

Laochan:楼上的朋友及楼主：
以下是老朽在37楼的全文，烦请再看一下：


楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
....... (2013-05-11 16:53) 

     留给拟今年10月份参加招标师的网友们想想，学习下。也请社区的招标师们给点意见。
        我迟点再跟帖吧。

Laochan

楼上的朋友及楼主：
以下是老朽在37楼的全文，烦请再看一下：


楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
一、评标价，顾名思义，是供评标用的。通常，评标价≥投标价。
评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：
修正或/和调整后的投标价+有效投标的该漏报项最高价与该漏报项报价之差+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
二、投标价，是投标人投标报价。
1.有时，投标价可能存在算术错误或/和漏报项，如果存在，要做修正或/和调整。修正或/和调整后的价格依然是投标价。如果中标，修正或/和调整后的投标价即为中标价（合同价）。
2.漏报项的处理方式有多种，处理原则是，实事求是，合情合理，双方都能接受（不再赘述）。

学以致用

huomuto:

多谢前辈指点。

晚辈脑筋有点死，总是转不过弯来。

.......

    37楼的举例，少了“供货范围偏离调整”，所以你有“漏报项比照算术处理，经投标方确认后做为投标价”。（“比照”？建议“投标方”改为“投标人”）的疑问。
    37楼的：评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：修正或/和调整后的投标价+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
   按照我对教科书的理解，这公式表述是不严谨的，公式不严谨即公式错了。（教科书在办公室，若说错了，恳请钱总版主谅解哈，毕竟我也没有从事过国际招标的工作）
    个人理解，不对之处，请批评指正。

huomuto

zzj0102:　　其一：您说的《规定》，是什么《规定》？可否明示并原文引用相关表述（特别是描红部分），给网友们以参考？
　　其二：您说的《规定》里，有明确要求投标人补正细微偏差的说法吗？？我深度怀疑中……
　　其三：即使如您所说，《规定》里有明确要求投标人补正细微偏差的表 .. (2013-05-11 09:58) 

我们这里搞两阶段开标。

第一阶段开技术标和不包括价格的商务标。第二阶段开价格标。

在第一阶段的评标过程中，由评标委员会提出大量问题要求投标方澄清。结果可能会导致投标方的设计方案发生很大的变化。

第二阶段开价格标的时候，投标方将澄清回复考虑在总价格内。

我理解，在第二阶段开价格标前的澄清可以做为投标文件的一部分，但价格标开完，就不得有更改了。其实与张版主的意见没有偏差，是吧。

自问自答，欢迎吐槽。

huomuto

Laochan:楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
一、评标价，顾名思义，是供评标用的。通常，评标价≥投标价。
评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：
修正或/和调整后的投标价+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
二、投标价，是投标 .. (2013-05-11 08:11)

多谢前辈指点。

晚辈脑筋有点死，总是转不过弯来。

您的意思是可将漏报项比照算术错误处理，经投标方确认后做为投标价。

其他技术和商务偏离的折价做为评标价。

然后对于漏报项另外可以选择多种处理方式，我理解多种处理方式中也可有作为商务偏离的选项。


这样处理确实就妥当了，也有灵活性。唯一就是担心漏报项比照算术错误处理的合规性。
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有时招标方会担心，投标方故意漏报项。开标后，发现报价低就加价，报价高就不加价。          招标方担心被坑啊。

zzj0102

liuhaisang:
回“学以致用”，《规定》说可以否决其投标，不是说一定要否决其投标，《规定》说若属于细微偏差，投标人拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。

　　其一：您说的《规定》，是什么《规定》？可否明示并原文引用相关表述（特别是描红部分），给网友们以参考？
　　其二：您说的《规定》里，有明确要求投标人补正细微偏差的说法吗？？我深度怀疑中……
　　其三：即使如您所说，《规定》里有明确要求投标人补正细微偏差的表述，您认为该表述正确吗？——投标截止后，再让投标人去补正投标文件中的偏差？？是不是对投标文件的内容进行修改了？这种做法是不是违背《招标投标法》及其实施条例的相关规定？

　　评标阶段对于偏差的处理，个人理解如下：
　　一、对于重大偏差，应予以否决该投标文件；
　　二、对于细微偏差，应折算成相应的加价或扣分的因素，在评标时给予对该投标人不利的处理；而不应通过澄清、说明和补正等方式修改投标文件原有的内容。
　　三、您所说的让投标人对细微偏差进行补正的方法，个人认为是一种严重违法行为。有投诉的话，一投一个准儿。

　　个人观点，请批评。张志军

Laochan

楼主的问题，不是理论问题，是一个实际操作问题。老朽也来凑热闹。
一、评标价，顾名思义，是供评标用的。通常，评标价≥投标价。
评标价的组成（以国际招标CIF价格条件为例）：
修正或/和调整后的投标价+有效投标的该漏报项最高价与该漏报项报价之差+技术偏离的折价+商务偏离的折价+国内运保费+进口环节税
二、投标价，是投标人投标报价。
1.有时，投标价可能存在算术错误或/和漏报项，如果存在，要做修正或/和调整。修正或/和调整后的价格依然是投标价。如果中标，修正或/和调整后的投标价即为中标价（合同价）。
2.漏报项的处理方式有多种，处理原则是，实事求是，合情合理，双方都能接受（不再赘述）。

wu·明松

这个问题终于明白鸟，之前我的确是在有些方面存在认识的偏差，多谢各位启发