湖北武汉市的监理招标必须执行国家同一价格合法吗？

lvhm99

近期，我们在武汉的一个建筑工程监理招标，当地招标代理机构要求必须按市城建委印发《关于进一步加强建设监理管理的若干意见》的通知 -武城建[2010]23号，投标单位都必须按照一个价格报价，不允许出现第二个价格，（如果企业资质、监理人员不一样，派出的监理工程师、监理员人数不同，监理效果肯定不一样，怎么能付一样的价钱呢？）这是否是政府政策垄断行为呢？

yymc1978

价格一样，那没竞争了，还招什么标，直接领导定那个单位就可以了

xqj661023

采用政府指导价的工程监理服务收费是有最高和最低限制的（正负20%上下浮动）所以监理招标有可能报价分一样，均报最低有效报价

耿工

国家发改委关于监理费的价格，从2014年8月1日开始实行市场价格（政府工程除外），实行一个价格违反了国家的规定。

xqj661023

也就是说政府投资的工程还实行政府指导价，最低有效报价就一个啊，不违反国家规定啊

djkslcz

监理招标归属于服务类招标，投标报格只是评价投标人的一个要素，但不是主要的要素，服务质量和水平及人员素质等才是投标的主要评分因素，从这个角度来说，把价格设定一个最低（最高）限价是有道理的！

z_huang1109

赞同，避免恶性竞争。

王毅青

2007年5月1日起施行的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》第五条  实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。

这样就有了两种收费规定：1.政府指导价，浮动20%；2.市场调节价，发包人和监理人协商。

第四条  建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

Laochan

这种做法可以的，即固定价格因素，让投标人竞争非价格因素。

王毅青

文件规定了：

施工监理服务收费按照下列公式计算：
（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1＋浮动幅度值）
（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数

里面还规定了计费额的范围，专业调整系数、复杂程度、高程调整系数的规定，所以监理收费还是比较明了的。

只要计算不出错误或遗漏，行业、等级能分清楚，招标人不要恶意压价，下浮20%的价格是可以一致的。
个人觉得，价格竞争不是监理招标的重要内容，非价格因素的竞争即服务才是重点，这个文件还没有废止，所以必须招标的项目还是实行政府指导价。武汉的做法当前还没有什么错误，必须招标的项目按照《收费管理规定》是可以固定价格的，只进行非价格因素的竞争也是可以形成竞争力的。
就像找个招标代理，按1980号文的下浮20%固定价格，俺就让招标代理机构用从业人员、服务承诺来竞争也是可以的。
自己认识，谬误请指正。