网友质疑三明海西廉租房工程电梯招标暗箱操作

紫丁香

　　东南网三明9月30日讯（本网记者）“一个工程电梯中标公告，却有两份不同的公告内容”“最低价中标却被认定为废标，理由是品牌档次低”网友陈先生向东南网反映，三明市海西廉租房工程电梯招标疑点多，质疑该招标工作存在暗箱操作行为。对此本网记者进行一番调查。
　　反映：废标的理由荒唐 疑存在暗箱操作
　　2014年7月28日，“中国政府采购招标网”上发布了一则关于“三明市海西廉租房等工程电梯采购及安装”的招标公示（招标编号：明建招[2014]8047号），显示本次工程总投资约300万。8月20日，同样在“中国政府采购招标网”上公示了该工程的中标文件。看似普通的中标文件，在被确定为废标的投标人名称及原因一栏，其中，X公司，根据其投标文件及提供产品，经专家认真讨论，认为该产品低于推荐的采购品牌档次，认定为无效投标。
　　网友陈先生是X公司在三明地区的代理人。据介绍，招标公告要求电梯的制造商须具有该货物的特种设备制造许可证或生产许可证，曳引式客梯生产资质应为B级以上。经记者查证，X公司从1986年至今28年一直从事电梯的生产和销售，持有《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》，产品等级为A级（最高级）。“而现在中标的Y公司也并非推荐品牌之列，电梯产品级别更是不详。”因此陈先生怀疑本次招标工作存在暗箱操作行为。
　　不仅如此，陈先生告诉记者，自从X公司向当地纪检部门反映后，招标公司就开始篡改中标公示。9月5日，“福建招标与采购网”上，又公布了一份《三明市海西廉租房等工程电梯采购及安装中标公示》。但是记者发现在被确定为废标的投标人名称及原因一栏内容显示 “……X公司，不符合招标文件评价办法第5.3.2符合性审查的规定，商务技术标不符合要求”。这与“中国招标采购网”内容是完全不一样的。
　　“招标结束时，只看到在中国政府采购招标网上的公示，直到9月5日才看到在福建招聘与采购网上那份不一样的公示。” 陈先生怀疑这是招标公司或者代理公司后面修改上网的。



　　回应：评委认定废标 否认中国采购招标网公示
　　就此，东南网记者采访了此次项目的业主，三明市城市建设投资集团有限公司。该公司造价部副经理接受采访时表示，三明海西廉租房等工程电梯采购及安装的项目已经全权委托给福建省明建工程咨询有限公司，具体的事项可以直接采访受托公司。
　　对于两份中标公示，福建省明建工程咨询有限公司相关负责人张工回应称：只在福建招标与采购网公布了招标公示，其他网站的公示都不是他们发的。
　　“根据招标文件规定：本项目推荐的六品牌：三菱、东芝、日立、富士达、奥的斯、通力等，然而，X公司不在6个品牌之列，是否达标都是由专家评委会认定的。”张工解释说，业主推荐品牌，是为了达到预期，但是并不排除推荐品牌之外的公司，X公司没有通过第一轮资格评审，所以没法进入第二轮报价评审。这个结果是评委经过评标要求最后评判的。
　　东南网记者电话采访到其中一位评委。“三明海西廉租房工程电梯招标现场的评委，严格按照招标文件的相关规定评标的。”对于网上存在两份不同的中标公示，该评委表示完全不知情。
　　记者提出“以品牌档次低为由废标是否符合规定时”，还没有等记者问完，该评委直接挂断了电话。当记者再次拨通电话时，该评委了解记者身份后，以没有时间为由，再一次挂断了电话。
　　专家说法：此次中标显然是违法
　　记者就此事采访了三明市评标委员会资深专家。“根据《招标投标法法》第49条：评标委员会应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。”该资深专家告诉记者，本次招标采用的是经评审最低投标价中标法，即由专家进行评审，在符合招标要求的产品中选取最低价中标。
　　该资深专家表示，公示上写到“商务技术标不符合要求”，评审应该要提供详细具体“不符合要求”的原因。且最低投标价单位X公司的生产制造资质为国家唯一相关专业机构认定的最高级：A级。然而本次评审“认为该产品低于推荐的采购品牌档次”是依证依法无据的，是一种说词，这种中标的结果显然是违法的。“网上公布两份不一样的公示，这种案例只能是一个三不公的令人生疑的暗箱操作行为。”
　　我国自从80年代开始实行工程建设招标投标制度以来，在一定程度上保证了建设工程的质量、进度、经济效益。但是在工作和调查中发现建筑工程招投标中的不正当竞争行为仍然存在，法律法规还存在许多漏洞。

王毅青

第一个公示只要能说明哪个参数低于推荐品牌档次，还说得过去。
第二个公示就有些糊弄了。

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[s:69]
项目的招标人有不可推卸责任、招标代理不专业、评标专家评标过程严谨度就不知道了！！

yymc1978

网友陈先生是X公司在三明地区的代理人。据介绍，招标公告要求电梯的制造商须具有该货物的特种设备制造许可证或生产许可证，曳引式客梯生产资质应为B级以上。经记者查证，X公司从1986年至今28年一直从事电梯的生产和销售，持有《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》，产品等级为A级（最高级）。“而现在中标的Y公司也并非推荐品牌之列，电梯产品级别更是不详。”因此陈先生怀疑本次招标工作存在暗箱操作行为。

招标公告要求的是 特种设备制造许可证或生产许可证，然后X公司提供的是 特种设备安装改造维修许可证，是2个不一致的证书。根据这条就可以废X公司的标。

yymc1978

X公司提供的证书只说明 具有安装资质，没提供生产或制造许可证，不具备生产或制造条件，跟招标文件内容不符合。
但是常规的电梯生产厂家都有生产制造许可证。更何况生产制造了28年。