问题讨论 (关于发售招标文件 和 投标的时间 问题)

弓井长力

问题讨论


   现有一《案例》持有两种观点，欢迎大家参与讨论。

   案例背景：


    某依法招标项目报名时间及招标文件发售时间：2014年6月1日至6月5日， 投标文件递交截止时间：2012年6月21日


    实际情况是潜在投标人 于2014年6月4日才陆续前来报名和购买招标文件。即招标文件实际发出时间为2014年6月4日。
　
    根据《招标投标法》第二十四条“　招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”


    观点一.2014年6月1日开始发售招标文件至投标文件递交截止时间2012年6月21日满足法律规定20天时限。


    观点二.2014年6月4日实际售出招标文件至投标文件递交截止时间2012年6月20日仅为18天，不满足法律规定20天时限。


    您认为那种观点正确？

cigeret88

当然以发布的为准，人家不来买就不算时间吗。

llx0578

观点1正确，不用讨论！！

小三尖尖

按照观点2的说法，交易中心的排期表就乱套了，应该以观点一的为正确，既然是潜在投标人，也就是说不知道有几家来买，也不知道是在这5天的哪天来买，幸亏他没说我要半夜12点来买，你没在，我没买到，搞得你更尴尬。

小疯

观点1正确。不过这样也有风险，比如要是在发售期的最后一天购买，如果投标人在发售期过后一天发现招标文件中有影响投标的实质性问题，那么你的开标时间就要延后。

lhpyxl

关于这个问题也一直困绕着本人。我天然认为这里的“自招标文件开始发出之日起”中的“发出”就是第一个观点中的理论“发出”而不是实际的“发出”。但在中国法制出版社出版的《招标投标法注解与配套》中，关于这个注解是这样的：从第一份招标文件开始发出之日起。
希望业界的权威大佬发个声。

cigeret88

这种问题还要讨论，招投标的乱解释就是从这种讨论开始的，根本不需要讨论的事情。

zzj0102

　　这个问题论坛之前讨论过很多次，只是一时找不到链接了。


　　标法24条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。


　　我个人的看法是：严格来说，开始发出和开始发售，是两个不同的概念。
　　开始发售，是指招标人已经做好了发售准备工作，准备接受潜在投标人来购买招标文件；
　　开始发出，是指招标文件已经离开了招标人，移到其他人或者其他媒介手上。


　　从这个意义上看：
　　1.对于纸质文件来说，开始发出之日，指的是第一本招标文件卖出之日；
　　2.对于电子文件来讲，文件挂网提供下载之日，便是开始发出之日。

　　个人见解，如有不对，请大家批评。

zzj0102

　　当然，在日常实操中，大家基本没有去细究这两个概念之间的细微差别，默认为两者是一个概念，且按同一个概念去理解和执行。

xqj661023

各个地方执行的是观点1.但要是抠字眼观点2正确