从内控角度谈代理合同的审查重点 （汪版主的文章）

学以致用

“对于招标代理服务费由谁来支付的问题，建议优先选中标人支付，并尽可能要求招标人承担连带责任”。

      我也不赞同汪老师、汪副版主这观点。对于招标人、招标代理机构和中标人的定义以及相互之间的关系，大家都很清楚。对于招标代理费，这句话岂不是说中标人和招标人都是债务人？
     这句话的真正内涵，还得请汪老师、汪副版主再三思考后解惑啊！
     个人观点，请批评指正！

学以致用

“对于招标代理服务费由谁来支付的问题，建议优先选中标人支付，并尽可能要求招标人承担连带责任”。

      我也不赞同汪老师、汪副版主这观点。对于招标人、招标代理机构和中标人的定义以及相互之间的关系，大家都很清楚。对于招标代理服务费，这句话岂不是说中标人和招标人都是债务人？
     这句话的真正内涵，还得请汪老师、汪副版主再三思考后解惑啊！
     个人观点，请批评指正！

学以致用

Laochan:
楼主汪才华版主在主题贴中提出：
“对于招标代理服务费由谁来支付的问题，建议优先选中标人支付，并尽可能要求招标人承担连带责任。”

老朽不赞同汪版主的上述观点。

.......

       我也不赞同钱总版主的观点。

      

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）

规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。（1980号文的内容）

《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）

四、整顿和规范招标代理收费

。招标代理收费是招标代理机构受招标人委托在承担招标事务时，向委托招标人收取的费用，属于经营服务性收费，应当遵循公开、公正、平等、自愿的原则。任何单位和个人不得强制为招标人指定招标代理机构，也不得强制具有自行招标资格的单位接受代理。

招标代理实行“谁委托谁付费”的原则，招标代理收费由委托人承担。招标代理收费标准暂由省级价格主管部门制定。其他任何单位和个人不得擅自提高招标代理收费标准，也不得以任何方式搭车收取其他费用。鉴于近年来机电设备招标代理、药品招标代理一直实行向中标人收费规定的实际情况，除已经改由委托人付费外，拟给予一定过渡期限，从2004年1月1日起统一实行委托人付费。在过渡期内，招标代理机构可以暂实行向中标人收取中标服务费的方式。对过去没有规定向中标人收费的招标代理业务，一律不得向中标人收费。

如上所述，机电招标代理从未向招标委托人收取过招标代理服务费，也从未向中标人收取过招标代理服务费，机电招标代理向中标人收取的是中标服务费。（钱总版主主题帖子的观点：

招标代理服务费与中标服务费|http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=96677）
     
    综上所述，520号、1980号文（2002年时，《招标投标法》已颁布施行。中国已于1992年党十四大的时候，

明确了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济）表述的都是招标代理服务费，只不过机电设备招标的，用“中标服务费”代替了“招标代理服务费”，换个叫法而已，这个时点后，根本不存在“招标代理服务费”和“中标服务费“并存的做法。2004年1月1日之后，就全部沿用“招标代理服务费”叫法。

      至于您和高总版主提到的

物资部、国家物价局和财政部于

1990

年

5

月

8

日就此发了《关于机电进口设备国内招标执行统一服务收费标准的通知》（

[1990]

物调字

205

号）以及

原国家经委经审

[1986]390号文，都在属于计划经济年代的产物，......。

社会主义市场经济中，除了法定收费之外，根本就不可能存在”无缘无故的债务”。这就是我说的：

当招标代理委托合同没有约定“招标代理机构向中标人收取中标服务费”，仅仅是招标文件规定“招标代理机构向中标人收取中标服务费”。这合同关系不成立，第三人代为履行也不成立。

个人观点，请批评指正。

学以致用

     本人认真思考汪副版主、钱总版主的观点，结合本人以上的跟帖。
      本人认为：汪副版主以及钱总版主关于招标代理服务费（中标服务费）的相关观点，都存在不严谨、值得商榷之处。
     个人观点，请批评指正！

学以致用

[s:125] [s:125] [s:125]