求助：有无规定一个投标人只能中一个标段

bblmsl

求助，在现行法规中有无规定在同一个项目（同时有多个标段招标）中同一个投标人只能投2个（或3个、或4个）标段，有无规定只能中一标段？
谢谢各位高手啦！

gzztitc

此外，唐广庆老师曾经在中国采购与招标网的BBS上面回答过类似的问题，记得我转发过，不记得转到哪里了，再转发发一次：


请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法



作者：guest
题目：请问一下各位老师，是否可以几个标段不能同时由一个单位中标的说法
MAIL：guest




各位老师：
业主要求一个单位可以同时参与几个标段的投标，但是不能同时中两个以上标段。
例如：ABC三个标段，投标人可以对三个标段进行投标，提交投标保证金。但评标时，按顺序先评A标段，再评B标段，最后评C标段。投标申请人同时递交了两个或三个标段的投标文件情况下，如果该投标申请人经评审为A标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入B、C标段评审程序；如果该投标申请人经评审为B标段第一中标候选人，那么该投标申请人递交的投标文件不进入C标段评审程序。
业主这样要求的原因是：如果三个标段由一个单位来做的话，这样工期将拖长，如果由三个单位来做，进度就会加快。
请问各位老师，这样合不合理呢？
2008-07-03 16:16:50　


** 贴子回复：  


作者：guest
题目：关于同时投多个标段只能中一个标段的看法

MAIL：guest


同时投多个标段只能中一个标段的做法，有悖于《招标投标法》第四十一条规定的中标人条件。比如投标人中了A标段，而在B标段也为第一中标候选人时，在这种情况下B标段只能让其他投标人中标。只要投标人有能力同时承担A和B两个标段任务，就不能否定他中标，否定就意味着与《招标投标法》相悖。


比如河南小浪底水利枢纽工程国际招标，同时招标有A、B和C（三个）土建工程标段。投标人可以投一个标段，也可投两个标段或三个标段。只要投标人有能力，在满足招标文件规定的中标条件下，可同时获得多个标段。该项目中标条件规定：在资格合格、响应招标文件，以及有能力和适当的资源完成合同任务的条件下，评标价最低（相当于我国称为经评审的最低投标价格）中标。如果投标人同时投A、B（两个）标段时，由于可共用临时设施、施工设备和减少管理人员等，因此必需对B标段投标价格要降一个百分比（如5％）。投标人同时获得两个标段的条件是：从多个投标人中A标段最低评标价为a,B标段最低评标价为b,如果投标人同时获得两个标段的条件是，投标人两个标段投标价格之和低于a和b之和。也就是说授予合同的条件是招标人获得最为经济的标，这也是招标的宗旨。


结论：同时投多个标段只能中一个标段的规定，是有悖于《招标投标法》四十一条中标人的条件规定的。也违背招标的宗旨。如果有能力（就意味着保证工期）就应当同时获得多个标。



以上仅为个人看法，供参考。


唐广庆于2008.7.4..
2008-07-04 11:39:14　




贴子回复：  


作者：guest
题目：这个说法是允许的
MAIL：guest


这个说法是允许的
axxa
2008-07-04 09:10:03　


保存时间:2008-7-4 下午 03:14:06
原标题:guohai--BBS
http://www.chinabidding.com.cn/zbw/bbs/seeRetopic.jsp?topicid=7601

gzztitc

类似的问题，社区网站论坛以前讨论过。可以参考：

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=55832&keyword=%D2%BB%B8%F6%B1%EA%B6%CE


http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=44964&keyword=%D2%BB%B8%F6%B1%EA%B6%CE


http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=11426&keyword=%D2%BB%B8%F6%B1%EA%B6%CE

zhouthh

法律没有规定，但是招标人有权利根据工程项目的特殊性在招标文件中作出规定。本人认为，对招标人这方面的权利应规范，限制滥用。

25102

招标方根据工程的特点和自身能力：

工程时间紧，平行作业多，场地允许.......需要人力和设备机械集中投入。
完全可以分几个标段并由不同的施工方同时进行。
招标方案可以考虑一个投标人只能中一个标段，并在招标文件中明确。
但业主方协调能力相对要强。

lwg791001

工程垫资条款在我国法律及相关法规的规定中是不允许的，这一点我很清楚。但是现实中确实存在。楼主在提问时，并未说明是在什么公司，哪种环境下。大家都明白的事就没必要掩耳盗铃了。何况最高法解释，并未否定垫资条款的法律效力。只是在需要法定备案的情形下无法办理罢了。

guosz4305

垫资决不能作为招标单位招标的条件，投标单位的垫资行为以及某些情况下为了中标而不得行贿一样，是施工单位在整个行业处于一种弱势地位的反应，都是违法行为，是必须坚决予以制止的，如果作为招标条件提出就太荒唐了。招投标领域有许多法律有冲突，但在这一点上各个法律法规是一致的，业主不能按时支付工程款，施工单位没有垫支的义务，可以选择停工，所造成的后果由业主负责。7楼是不是业主单位的，错误犯多了，自己都会把错误当成真理了。

lwg791001

从招标人的角度考虑，划分标段的其中目的之一是为了将工程合理划分，分别发包给有能力的承包单位施工。有的工程是要垫资的，这样就降低了某个单位的垫资额度，也能达到工期目的。防止有的单位过于贪大而盲目承包，最后无法有效组织施工，导致违约情形的出现。但法律法规倒是没有此规定！

guosz4305

首先可以肯定的是，一个投标人可以同时投同一个项目的不同标段，只要你能中标，你中多少个标段都是可以的。现实中的情况也是如此，比如三峡工程，土建的主要投标单位就是葛洲坝局、武警水电部队、三联、四达等几家，但土建标段可能是成百上千个标段，总不能引入成百上千个施工企业来施工吧。还有，对一些项目的前期工程，许多单位即使赔钱都做，为什么？就是为了先进入后能在后续的标段投标中占据一点优势。事实上，根据招标师法律法规考试教材的规定（具体哪一页就不记得了，考完就把书仍了），一个投标人如果已经中标一个标段，投后续的标段不但不受限制，还可以享受降低3%的评标价，即别人投100万的标，你可以投103万，得分是一样的。所以，法律是鼓励一个投标人中多个标段的。

sth8995

好像论坛曾讨论过一个类似的案例，是监理招标的，实施地点在全国的许多城市。。。。