李克强在国务院机构职能转变动员会议上的讲话摘录

dianzima

1、转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说，既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。
2、这次职能转变工作，在国务院领导同志指导推动、各部门高度重视和共同努力下，经国务院常务会议两次审议，前两批共批准取消和下放了133项行政审批等事项，重点是经济领域投资、生产经营活动的项目，包括一些对企业投资项目的核准，涉及企业生产经营活动的许可，以及涉及企业、社会组织和个人的资质资格认定等。
3、有些审批事项看起来让人费解，如对一些城市轨道交通设施的社会投资进行核准、对某些渔船船名进行核定等。这不仅包办了该由企业负责的决策，费力办了事，又不符合发展要求，还影响政府形象。这次改革，就是要坚持市场化改革取向，做到最大限度减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围，最大可能减少对各类机构及其活动的认定，原则上取消不符合行政许可法规定的资质资格许可。
4、我们要相信市场机制的力量，必须转变职能、下放权力，下决心减少政府对企业生产经营活动的直接干预，打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级，为经济转型提供“源头活水”。
5、就业创业难，也与政府部门的资质资格要求多、认定多、考试多、证书多有相当大的关系。据统计，目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程挡住了不少人的就业创业之路。
6、反过来讲，国务院部门管得过多过细了，既管不了也管不好。各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，不能什么事都到北京来批。
7、我们最大限度地放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。只有建立公平的环境，才能实现公平的竞争。目前，我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权时有发生、寻租行为不少。这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平，就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展。所以，我们这次改革绝不是一放了之，在放权的同时必须加强市场监管。
8、加强事中事后监管，发现问题就必须叫停、处罚，这往往要得罪人，甚至要做“恶人”，比事前审批难得多。工作方式也不一样，事前审批是别人找上门，事后监管则是自己要下去，到现场了解情况，实施监管。同时，我们一些政府机关和干部在行政审批方面通常是轻车熟路，但在市场监管方面办法还不多、经验也不足。这主要不是因为干部水平本身的问题，还是体制不对头，所以事倍功半。这种管理方式上的转变，对各部门、各级政府都是新的考验和挑战，责任更重了，要求更高了。我们作为人民的政府和国家的公务员，要对人民负责、对国家负责，就要担这个责任，不断提高自身水平，这是无法回避的。
9、在非基本的公共服务领域，要更多更好发挥市场和社会的作用。要加快事业单位改革步伐，提供更多更有效的服务。大力引入社会资本，增加竞争，满足多样化需求。即使是基本公共服务，也要深化改革、利用市场机制、创新供给方式，更多地利用社会力量，加大购买基本公共服务的力度，要加快制定出台政府向社会组织购买服务的指导意见。凡适合市场、社会组织承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担，政府办事不养人、不养机构。这样既能加快解决公共服务产品短缺问题，又能形成公共服务发展新机制，对企业、老百姓和政府，都是“惠而不费”的好事。当然，在公共服务领域引入市场机制的同时，政府也要加强监管、搞好服务。
10、由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。这说明，该审批的审批不严格、执行不到位的，费力办了事而又事与愿违，还不如已放给市场的。这确实值得我们深思、反思。履行审批职权就要把责任担起来，本行业的事情一定要摸清摸透，出了问题要敢于碰硬，该报告的要及时报告，把确需审批的事项管住管好。现在经常有这样的情况，一个项目，可以批给张三，也可以批给李四；可以早批，也可以晚批；可以多批，也可以少批。这种自由裁量的随意性，不利于建设公平竞争的市场环境，影响了市场主体对未来发展的预期，也容易滋生腐败。
11、转变职能、减少微观事务管理后，政府可以腾出更多的精力管宏观，管好那些最该管的事。有所不为才能有所为。只有把那些该放的放了，才能抓大事、议长远、谋全局，少管微观、多管宏观。

dianzima

任珑副秘书长召开会议部署“整合建立统一规范的

公共资源交易平台”工作



为贯彻《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发[2013]22号）部署，4月27日，委副秘书长、法规司司长任珑同志主持召开会议，研究推进“整合建立统一规范的公共资源交易平台”有关工作。财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、税务总局有关司局负责同志参加会议。

会上，法规司副司长李亢同志介绍了关于推进“整合建立统一规范的公共资源交易平台”有关工作初步安排和需要重点研究的问题。各部门围绕整合建立统一规范的公共资源交易平台的基本思路、方法步骤，如何界定“统一”和“规范”，以及如何进行整合等议题等进行了讨论。

任珑同志在总结时强调，要按照国务院机构改革和职能转变的要求，从加快完善社会主义市场经济体制、建设统一开放竞争有序的现代市场体系的角度，研究整合建立统一规范的公共资源交易平台的关键问题，促进公共资源交易的公开、公平、公正。会后，我委将抓紧研究梳理各部门提出的意见建议，加强与中编办的沟通，建立各有关部门参加的工作协调机制，确保按时完成国务院部署的任务。

dianzima

刘铁男落马，反腐剑指行政审批权。

dianzima

刘宇昕落马，反腐剑指行政审批权。

Laochan

据路边社消息，有关部门正在研究，招标代理机构的资格认定是否取消？是全部取消？还是部分取消？是否留一个？
让市场去决定代理机构的存亡。

黄河水

Laochan:据路边社消息，有关部门正在研究，招标代理机构的资格认定是否取消？是全部取消？还是部分取消？是否留一个？
让市场去决定代理机构的存亡。 (2013-05-15 10:27)

这个路边消息，挺准确了，第一批取消的看看会不会让大家眼睛一亮啊

王毅青

其实交给市场没什么不好。新一代领导人要真正意义上的改革了。[s:125]

王毅青

可别一批、二批的，一次解决了多好。

zhouthh

教育交给市场，医疗交给市场，食品安全就给市场，。。。。。统统交给市场，全国人民就有福享了！

dianzima

路边消息---------招标制度回归其基本属性-----------猜测。