专访两会代表李兴浩：简化的才是最好的（转）

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　　建议实行协议供货全国联动机制、建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录、建立家电节能惠民政策长效机制……今年的全国两会，全国人大代表、志高空调董事长李兴浩带来了七项议案，用他的话说，“七项议案，一言概之，就是将复杂的事情简单化，从而简化流程、降低成本、提高效率。”

　　希望协议供货一“招”永逸
　　
　　对于零星、小批量的通用货物类采购，协议供货成为降低采购成本、提高采购效率的有效方法，在全国各地普遍实行。但在李兴浩看来，全国各地协议供货“各自为政”的现象在一定程度上增加了企业的投标成本。“现在全国每个地区都有自己的协议供货标准，企业在一个省或市取得了协议供货资格后，想要成为其他地区的协议供货供应商还得重新投标，极大地浪费了人力、物力、财力。”因此，李兴浩建议实行协议供货全国联动机制，建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录，凡是入围国家协议供货供应商名录的企业均具备在全国范围内参与政府采购协议供货的资格，其向采购单位所提供产品必须在协议供货产品目录内。同时，各地方政府在实施政府采购时，“国家名录”应自动入围地方名录，即国家名录具有“向下兼容性”。
　　
　　虽然是企业的掌舵人，但李兴浩一直主抓企业的产品销售，他的手机里时常会收到各地供应商向他反馈的政府采购信息。在他看来，某些政府采购项目对供应商资格条件要求过于繁琐，“例如需要提供30万元以上采购金额合同这类条款，往往过多耗费了企业的投标精力，而不是研究何种产品更符合采购人需求。”
　　
　　因此，李兴浩希望可以通过这种方式构建全国统一的政府采购市场格局，充分发挥政府采购的规模优势，有效降低采购成本。
　　
　　节能产品应建立长效激励机制
　　
　　2009年6月开始实施的“节能产品惠民工程”，极大带动了高能效空调的销量。截至2009年年底，高能效空调共计销售420万台，相当于2008销量的3倍，市场占有率由年初不足5%上升至50%，由此可见，财政补贴对节能产品的有效激励作用。
　　
　　由于“节能产品惠民工程”最初目标是将节能产品的市场占有率扩大至30%左右，因此李兴浩建议家电节能惠民补贴政策应持续推进，并作为长效机制去落实。“以全国1.3亿台空调的保有量计算，一级能效与五级能效相比，使用1小时可以节电0.2度，若每天使用9小时，一年使用180天，全年可节电421亿度，而2009年三峡水电站总发电量为847亿千瓦时，这意味着两年就可以省出三峡水电站一年的发电量。”李兴浩认为，高能效产品的节能效果不可忽视。
　　
　　“不过，高能效补贴尚有一定弊端。”李兴浩表示，目前补贴数量是按照能效等级计算的，这意味着一级能效（空调能效比为3.4）补贴就已经封顶。而实际上，能效比高于3.4的产品比比皆是。因此，应该对高于国家一级能效标准的产品进行特殊补贴，“能效比越高，补贴额度应越大”，李兴浩认为，这样可以鼓励和扶持企业加大对节能降耗技术的投入力度，加快高能效产品的淘汰力度，使企业节能技术由被动升级向主动升级转变，将有效地保障我国2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年可以下降40%~45%。

2010-3-24  来源：政府采购信息报  作者：贾静龙

bidboy

我觉得货物类类的协议，定点采购可以更多发挥政府采购的政策功能。