避免采购人“大团队”亮相开标现场 【转贴＋注】

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避免采购人“大团队”亮相开标现场



【转载者注：这是一个值得研讨的问题：到底是谁在采购招标？我的粗浅理解是，我们的公共采购招标，是通过做好每一项具体的工作，来达到保护国家和社会公众的利益的。如果，我们只是从反腐败的角度出发，防止采购招标人的不公正，而采取单方面的限制措施，比如，进入评委会的只能有一人；这次评标看来不是各个评委单独打分的方法；会外的“顾问”也不允许……那么，谁来保证招标评标的效果呢？发表自己个人具体的带有倾向性的意见可以不可以？……那些都需要深入研讨。】


2009-7-22   来源：政府采购信息报  作者：锦凌


“以后我们要严格限制采购人代表到达开标现场的人数。”某市政府采购中心的负责人在某项目刚刚采购结束后，发出了这样的感慨，“太不好管理了，要不是工作人员眼疾手快，不一定出什么乱子呢。”


据该中心负责人介绍，该项目的委托人是该市的某职能部门，而担任采购人单位评审专家代表的是该部门的主要领导。这显示出了采购人单位很重视此次采购任务，也足以说明该采购人单位对政府采购工作非常“上心”。但是前来参加评审工作的领导却无论在项目技术的标准方面还是在项目的基本要求方面，都有点“外行”，于是该单位便组成了由各方面专业人员组成的“智囊团”，“辅佐”担任评审专家的领导做好此次采购的评审工作。



“一共来了六七位参谋，开始要求一起都进到开标室，被我们当场拒绝了。”该中心的负责人说，“后来他们退了一步，提出在开标室外面待命，准备为采购人单位代表提供技术和商务方面的支援。我们一看也撵不走了，于是就答应了，但要求他们的行踪要在工作人员的监督下，并将他们的手机统一放置。”


开始的时候，由于该中心工作人员的严格管理，这六位智囊还安静地在外面等候，但是没过多久就出现了“坐不住”的人。在采购人单位的评审专家代表出来询问一个技术性问题的时候，其中一位智囊低声向其介绍了目前外面供应商的基本情况，并且建议××公司的产品性能和价格都很合适。虽然是低声的建议，却被正在路过的中心工作人员听了个大概。“当时这位工作人员就立刻打断了他们的谈话，并警告他们要遵守开标现场秩序。”该中心负责人说。可是没想到没过多久，该中心的另一位工作人员却又“逮到”一位不守规矩的智囊。原来这位智囊在该采购人单位也身居要职，平时工作就很繁忙。该中心的这位工作人员在去卫生间的路上，忽然看见这位忙碌的智囊在打手机。“你的手机不是交上去了吗？”这位工作人员不解地问。“我本来就有两个手机，单位有点紧急的事情，不得不出来打个电话。”智囊说。中心工作人员当下就急了：“不管你是哪个部门的要员，来参加政府采购工作就要遵守我们的制度。你这样会让我们的工作很难正常进行，请您立即挂断电话并上交这个手机。”


一个很平常的项目在评审过程中竟然出了这么多“插曲”，该中心负责人感慨地说：“太乱套了，我们抽出了很多人手去管理这个采购人的大队伍。”所以，笔者认为采购人单位到开标现场的“队伍”人数应该得到严格控制，一定要杜绝浩浩荡荡的智囊团，否则很容易扰乱现场秩序，并破坏采购项目的公平性。


现在很多政府采购代理机构都普遍存在人手不足的问题，要维持开标现场的秩序并且提高工作效率、保证采购工作顺畅地进行，已经是很大的工作量，那么一旦采购人单位派出大队伍来到开标现场，无异于增加了现场的工作量，给政府采购代理机构带来很大的压力。而且“人多手杂”，如果代理机构的工作人员没有及时监控住所谓智囊们的行动，那么很容易造成采购人单位在现场与供应商勾结的情况，不但损害了其他供应商的利益，也损害了政府采购工作的严肃性。所以，笔者认为采购人单位领导重视政府采购工作是好事情，但是不能就允许大批智囊跟随到现场。“就让你带一个人来做参谋，这个人能胜任就来，不能胜任可以不来。否则来这么多人只能添麻烦。”针对这种现象，某市政府采购办公室的负责人也给出了自己的看法。


责任编辑：蒋莉蓉7


保存时间:2009/7/23


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