关于合同能源管理的招标

siller

大家好，我是新来的，在国企做法务，有关合同能源管理的招标问题，希望能和各位专业人士交流，得到你们的帮助，谢谢
1、国企照明工程的合同能源管理，分享型，由能源公司投资，分享节约能源费用，从而收回投资获取利润，这种项目是否需要招标？
2、据了解，合同能源管理程序大致为：能源效率审计，节能方案设计，设备采购、施工、运行管理。那么是否投标商在投标前必须先进行能源效率审计，投标商不一定能中标，是否会愿意来投标呢？这个招标工作怎么进行？招标文件怎么编制？

hylhs

有必须招标的范围和资金限额的规定。
能否吸引潜在投标人参与看项目的前景和可获利情况。

siller

照明合同能源管理，应该属于一个工程，不过资金由能源公司投资，节约下的能源费用属国有资金，那判断是否属于法定招标范围，资金来源及限额是以能源公司的投资来确定，还是以双方分享的节约的能源费用部分来确定呢？
我个人理解应该不属于法定招标范围，不过，在国企对招标范围的要求更高一些，走招标的形式比较好，就是怎么招标、评标不太清楚

王毅青

一、合同能源管理属于新生项目，受鼓励项目，它是一个系统工程项目，其中牵扯到设计、施工、安装、维护以及使用期限内的项目管理和节能效益回报等内容，国企使用招标方式最好，但是还没有必须招标的要求。
二、类似工程建设管理项目，与BOT很相似。招标文件应该按此类型的编写。至于能源效率审计这个环节，如果采用招标方式，还是没法在招标前进行，这个得看灯具以及配置方案来考虑，评标委员会成员是关键，因为很多的人可能还没有接触到类似项目，所以也就只能在灯具方面提供意见，至于分期节能效益、共享期管理及节能回报，拿不出什么意见。
投标企业要有合同管理备案要求，还有安装要有施工资质要求，LED灯具生产厂家虽然很多，但很不规范，国家有认证要求，但检测机构不是很完备，各省的针对LED灯具的检测中心还没有规范起来，所以部分灯具检验报告只是普通灯具项，不能作为评标认可依据。
投标企业一般为联合体，以合同管理公司为牵头人。

初生雪莲

关于你的问题，毅青老师已经解释得很详尽哦。
总之，国企项目，尽量采用招标方式；能效审计肯定不能在招标前做啦。
目前，合同能源管理作为一种新兴的项目投资模式，虽然在税收、财政奖励等方面得到国家政策的大力扶持，但也因其“新”而面临着许多这样那样可操作性较差的问题。只有依赖于不断摸索，并且期待政策的进一步细化完善啦。

siller

非常感谢王老师的帮助，觉得这类项目的招标难度较大，还想到一个问题，对于能源节约效率，如何确定？我看有的合同能源管理引入了第三方鉴定，这个第三方属于什么机构？其在项目中的法律地位如何确定？是中立的吗？如何保证第三方的公正。

王毅青

享受国家财政补助的项目，必须是由第三方来进行鉴定。国家已经公布了二十几家有资格确定节能效率的鉴定公司，网上应该能够查到。这个就是第三方鉴定机构。

siller

谢谢指点