辽宁采购中心：2009年采购规模力争达到30亿元以上

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　　对于政府采购的规模，辽宁省政府采购中心主任段君明认为，作为政府集中采购，规模既关系到资金的使用效益，同时也关系到政府采购制度改革的快速、健康发展。辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来，一直保持着高速增长的态势，其中，采购规模2007年是2006年的3倍，而2008年则是2007年的2.5倍。
　　
　　为此中心2009年主要工作定位是“二四四五”，即：继续确保两个重点--扩大规模，强化规范；努力做到四个结合--扩面增量与提高质量相结合，规范操作与提高效率相结合，节约资金与发挥政策功能相结合，防范腐败与廉洁自律相结合。
　　
　　同时，全面完成“301000”的四项目标，即：政府集中采购规模力争达到30亿元以上，资金节支率保持在10%以上，针对中心有效投诉继续保持为零，继续确保中心及每名工作人员不发生违法违纪现象。为了确保这些目标的实现，中心也制定了科学严谨的工作规划。
　　
　　组建了中心分党组
　　
　　2008年，在辽宁省政府领导的关注支持下，经过中心班子的不懈努力，采购中心管理体制和机构定位实现重大调整，即中心的人事、党务、后勤等由管理局管理的调整为由省政府办公厅管理，同时组建中心分党组；中心被省人事厅确定为省直52家参照公务员法管理的单位之一，工作人员由原来的岗位管理变为身份管理。
　　
　　中心全体员工倍受鼓舞，在用心做好原有范围内的项目基础上，更将牢牢把握住新的规模增长点。
　　
　　首先是做好药品和医疗设备采购的基础工作。中心将会同省财政厅和省卫生厅将药品和医疗设备纳入政府集中采购范围；做好药品采购前期调研、全国药品集中采购相关资料分析整理、向省编办申报增加中心内设机构和人员编制、搭建药品采购网络操作平台等各项准备工作；集中人力和时间，适时组织实施药品采购工作。
　　
　　同时，中心还将扩大涉及民生项目的政府采购范围。会同省财政厅将农机具、良种补贴、基层医疗卫生服务体系建设等公益性和关系群众利益项目以及中央、省专项转移支付的项目纳入政府集中采购范围，使日益增多的民生项目成为扩大政府集中采购规模的重要支撑点，促进政府集中采购项目组织实施的经济效益和社会效益同步提高。
　　
　　最后，中心将继续推动与沈阳、抚顺、锦州、盘锦等周边各市共同打造统一的货物类协议供货市场和定点采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。
　　
　　实行网上公开征求意见制度
　　
　　在不断完善政府集中采购工作机制的过程中，2009年，辽宁省政府采购中心将着力规范采购文件的编制和专家评审工作。推进采购文件范本的制定和应用工作力度，根据各类采购项目的特点，对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化和量化，最大限度地采用客观指标或条款，增加客观评分因素。
　　
　　据了解，中心今后将进一步完善采购文件论证制度，对项目资金预算300万元（含300万元）以上及重点采购项目的采购文件全面实行专家论证和网上公开征求意见制度。推行“背靠背”和“隐藏式”评审方法，建立评委（谈判小组、询价小组）打分复核制度，以保证专家评审的客观性、公正性和独立性。
　　
　　同时中心还将整合中心内部处室，组建专门内设机构，完善业务工作流程，参与组织采购合同金额在200万元以上采购项目的验收；按照政府采购法律法规的相关规定负责协调处理采购合同金额在200万元（含200万元）以下采购项目的争议事宜，确保政府采购相关当事人权益不受损失，维护政府集中采购声誉。
　　
　　建立全省集中采购共享供应商库
　　
　　采购中心2009年将加大“6个操作平台”建设与应用工作力度。做好供应商库、协议供货商品信息库建设与维护工作，并会同省财政厅进一步做好评审专家库和采购单位信息库的建设；搭建好协议供货管理系统、采购文件下载、评审专家库和采购单位信息库等6个操作平台，实现中心与省财政厅政府采购管理机构、采购单位和供应商网上操作，资源共享。
　　
　　与此同时，在中心与沈阳市现有共享供应商库的基础上，采购中心还将开发研制中心与全省各级集中采购机构供应商库数据自动上传下传下载的中间件，在“辽宁省政府采购网”上建成全省各级集中采购机构共享供应商库。
　　来源：政府采购信息报  作者：罗 瞻 通讯员 张俊杰