不按规定缴纳投标保证金的投标文件应拒收

谋天

投标保证金是投标文件的组成部分，如果投标人没交投标保证金，那他所提交的投标文件就是不完全的，不完全的投标文件当然应该在开标前拒收。工程建设项目施工招标投标办法

中华人民共和国国家发展计划委员会       中华人民共和国建设部       中华人民共和国铁道部       中华人民共和国交通部       中华人民共和国信息产业部       中华人民共和国水利部       中国民用航空总局

令

第30号

第三十七条　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
　　投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。
　　投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

王毅青

刚刚发起的投票就是这个问题。

zzj0102

“投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”
——投标文件“被拒绝”和“被拒收”是两码事。
楼主再仔细思考下，或许会有不同的答案。

ld5087

问题是这种投标文件是否可以开标。

zzj0102

是否可以开标？也只有唯一的答案：投标截止前收到的投标文件，都应该启封唱标。

谋天

zzj0102:是否可以开标？也只有唯一的答案：投标截止前收到的投标文件，都应该启封唱标。 (2012-05-25 11:09)

提交投标文件的企业有三家可以开标，如果其中一家没按规定交投标保证金，是不是还可以开标呢？

个人认为是不行的，因为如果招标文件规定的要提交投标保证金而投标人未按规定提交，那他的投标文件就是不完整的，不完整的投标文件还要开标吗？

谋天

zzj0102:“投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”
——投标文件“被拒绝”和“被拒收”是两码事。
楼主再仔细思考下，或许会有不同的答案。 (2012-05-25 10:58)

即使是“被拒绝”按现行法律法规相关规定，也是被“招标人”拒绝，而不是被“评标委员会”拒绝。30号令这一条的规定本身就存在一个小问题，在30号令刚下来时我们就讨论过，因为“被拒绝”是招标人行使的权利，而“作废标处理”是评标委员会的权利，如何能让评标委员会对招标人已拒绝的投标文件作出废标处理呢？

shiguankun

这个问题毅青老师开贴讨论过啊。

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=71955

楼主看看吧

zzj0102

谋天:

提交投标文件的企业有三家可以开标，如果其中一家没按规定交投标保证金，是不是还可以开标呢？

个人认为是不行的，因为如果招标文件规定的要提交投标保证金而投标人未按规定提交，那他的投标文件就是不完整的，不完整的投标文件还要开标吗？

　　1、不完整的标书该收，因为不属于法定的拒收情由之列；
　　2、投标截止时间前收到的标书，都应当启封唱标，招标法有明确规定。
      楼主可以看看这个帖子，我在7楼有详细分析：《这样的标该收吗？》http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=48058&fpage=2

zzj0102

谋天:

即使是“被拒绝”按现行法律法规相关规定，也是被“招标人”拒绝，而不是被“评标委员会”拒绝。30号令这一条的规定本身就存在一个小问题，在30号令刚下来时我们就讨论过，因为“被拒绝”是招标人行使的权利，而“作废标处理”是评标委员会的权利，如何能让评标委员会对招标人已拒绝的投标文件作出废标处理呢？

　30号令的规定没有问题，是您对法条的理解有误。
    “投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”这是一句连续而完整的表述，不应该拆分出来理解。
    本句说的就是：在评标阶段，评标委员会应该拒绝这样的投标文件，做废标处理。
    您的理解的不确切之处，在于把“拒绝”和“拒收”等同起来了，其实这是两个不同的概念。