对于允许投多个标段，但是只允许中一个的问题

kelthuzad

如果招标文件规定投标人可以对多个标段投标，并且同时在多个标段中都是第一中标候选人，但是文件中规定了每个投标人最多只能中一个标段，这时应该怎么处理呢~求教各位大大

淡酒

招标文件的条款设置本身就有问题。既然允许投标，自然也就有中标的权力。

gzztitc

这个问题，本社区论坛上讨论过多次。可以参看：

投多个标段但只允许中一个标情况下中标候选人的排定规则
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=47038

关于“同时投多个标段只能中一个标段”要求的思考
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=55832

协会网站上的“问答”：
三家投标单位，投三个标段，各中一标……感觉被围了
http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=164603

gzztitc

参考 唐广庆老师在2009年的一个答复：
http://www.chinabidding.com.cn/zbw/bbs/seeRetopic.jsp?topicid=8456

学以致用

看看这个吧http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=69532&page=1

学以致用

上面给的链接，唐广庆老师的观点：结论：同时投多个标段只能中一个标段的规定，是有悖于《招标投标法》四十一条中标人的条件规定的。也违背招标的宗旨。如果有能力（就意味着保证工期）就应当同时获得多个标。


本人的观点和疑问：
1、“ABC三个标段，投标人可以对三个标段进行投标，提交投标保证金”。是一个招标项目的保证金，还是交三个标段的投标保证金？若交三个标段都分别交投标保证金，只能中一个标，应该就是违法的。
2、若招标公告、招标文件载明当某投标人在两个标段以上同时排名第一候选人，投标人只能中“中标价高”的招标项目标段。（也许招标人出于中标单位施工能力承受的能力，此属于新接项目情况），是否真的属于限制性条款？希望听到更加权威的说法！
3、招标项目标包划分其实很重要，挺考人的。一般原则有：竞争力、工期、市场潜在的施工能力等。一个招标项目分A、B、C三个标段，同时招标开标评标和开工建设，若允许投标人A、B、C三个标段兼中，即招标人这样划分标包就一点必要都没了，画蛇添足了。招标人说无所谓，允许三个标段兼中，这样招标文件是不是也要求:（1）交三个标段的投标保证金(若招标人要求交保证金);（2）每个标段投标人拟派驻的项目负责人等主要管理人员都不允许相同的等等 。

nt_yyc

这是关于兼投不兼中的问题，其实在招标文件中当时就有规定了，投标单位应该考虑过这个问题了，至于多投几个标，有的是为能中标买个“保险”性质而已

kelthuzad

谢谢大家~~[s:125] 学习了

jcg001

一般是工程量很大的标，一个单位施工力量不足以同时在多个标段开展工作.

gzztitc

关于 分标段 招标问题的个人看法


上述大家的发言，包括引用唐广庆老师的解答，都很好。


但是，我自己有一点看法，可能与众不同：


我以为：与其说，要研究这里的法律法规规定，不如说更重要的是研究这里涉及到的实践问题；换句话说，为什么要“分标段” ？为什么，以及在什么样的情况下，允许各个投标人分别全部投标，但是只中一个标段；而在这么样的情况下，又允许投标人中标多个标段 ？


    我们所说的法定招标投标，是市场经济下的一种采购形式。它应该遵循市场经济的规律。还应该遵循其宗旨，就是要让“公共资金”，得到最大佳效果经济效益的利用。


我们常常只允许一家投标人中一个标段，含有传统经济的含义，包括“有饭大家吃”；“各方面的利益照顾与平衡”等等，要做到“有人吃肉，也要让有人喝汤”等等。


而，既允许多家中标各自的标段，也允许在最大经济收益的条件下，允许一个投标人中标多个标段，甚至全部中标。那是不计任何私情，全部考虑招标投标综合评价结果的一种考虑。


而要这么做，我个人感觉，最重要的是事先做好充分的“可招性”分析。到底对于什么样的项目，对于什么样的潜在的投标人，可以采取这种方法 ？……