评标委员会是资产所有人引入的第三方监督

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        如果从国有经济属性看，政府机构实际代表全民所有的股东会，而所谓的招标人（项目业主）只不过是公司行政管理层，国家关于招标投标的法律法规等不过是公司的内部管理制度。因而招标人按照制度组成的评标委员会进行评审，实质上向股东会提供咨询服务而非招标人，股东会通过专家对招标人在选择中标人方面实行监管，在政策层面，评标专家评标是国家法定评审，不同的国有投资形式中，国家授权的不同，招标人对评标委员会参与程度不同。
       评标委员会是资产所有人引入的第三方监督，就目前这种监守自盗比较严重的情况下，规定专家的评审结果作为合理的。定标权之争，实质反应了经济管理的“性善论”和“性恶论”。定标完全归给招标人等职业人士自觉遵守职业道德到一定的时候才返还，那里可能根本就用存在评标专家委员会，也不存在投标一说了。