政府采购"绿色清单"能否担环保大任

Iyouzi

　　前不久，国家财政部、环保总局联合公布了《中国环境标志产品政府采购清单》，在白热化的市场竞争环境下，这中国第一份政府采购“绿色清单”的亮相颇值得玩味。

　　“榜上”、“榜下”

　　冰火两重天

　　根据文件所载，从2007年1月1日起，国家机关、事业单位和团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”。如若政府用车不按规定采购的单位，财政部门可以拒绝“买单”。也就是说，想进入采购清单，得先有“环境标志产品”的资格。

　　此次上榜的有九大汽车品牌，分别是东风日产、东风标致、东风雪铁龙、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪、现代。

　　随着清单的公布，业界的质疑声也如影随形。比如，在不公开运作的情形下指定品牌是否有失公允，为何无一民族品牌上榜？其他没有上榜的企业是否意味着其产品不环保？

　　针对种种疑问，环保总局环境认证中心研发部部长刘尊文说，“绿色清单”的依托是中国环境标志产品认证，完全出于自愿原则，首批“绿色清单”出炉也酝酿了将近一年，但一些厂商只是对名单持观望态度，没有提交认证申请。

　　没有提交申请，企业自然有理由。自愿原则，让企业误以为它无关紧要，加上汽车企业利润不断降低，高昂的认证费用导致企业对环保标准认证并不积极。

　　这一犹豫，却让竞争对手占得先机，谁也没想到，持续了13年的环境标志产品认证，这次会成为进入政府采购的门槛。相对于这部分企业，提前进入第一批清单的企业显得高瞻远瞩。据悉，东风日产早在成立之初，就积极筹划产品的环境标志认证。2005年8月，公司全系列产品包括“阳光”、“蓝鸟”、“颐达”、“骐达”等车型全面通过国家环境标志认证，轩逸、骏逸及天籁2.0等车型正在申报过程当中，此外，神龙、一汽-大众和东风本田，也先后通过了“中国环境标志产品”认证。

　　当然，落选的厂家也还有机会，接下来还会公布第二、第三批名单，凡是通过环境标志认证的厂家都可以列入清单，第二批汽车厂家的“绿色清单”有可能在12月公布。但是，环境认证标准也处在不断变化中，明年7月1日以后，认证标准的排放标准就要从欧Ⅲ升至欧IV了。

　　“费用并没有企业想象中昂贵。”据中环联合认证中心产品部部长陈逸群介绍，基本每个车型的认证费用在3000元至6000元，认证数量和时间不同，费用也会相应浮动。截至目前，已经进行绿色认证的汽车厂家整体认证费用没有超过10万元的。

　　快马加鞭

　　落榜者图谋突变

　　众所周知，政府汽车采购市场一直是国内最大、最集中的公共消费市场。2003年，政府公务用车采购金额为350亿元人民币，2004年上升为500亿元，2005年为600亿元，预计2006年将达到700亿元，占全年政府采购总额的1／4。

　　市场容量虽然很大，但2006年的公务车市场，竞争之激烈也是前所未有的。从天籁、凯美瑞的抢滩，到凯旋、蒙迪欧等车型的加速布局，再到阁瑞斯、06款嘉华以及瑞风等一系列新车型的加盟，在很大程度上加剧了这一市场的竞争程度。

　　被列入“绿色清单”，意味着今后在国内市场的占有率将大幅提升。这从天而降的喜讯，让上榜者欢欣鼓舞，东风日产销售部部长洪浩告诉记者，“我们看重的是政府的公信力，政府消费将会给私车消费带来一种舆论导向，相信明年的销量将会更上一个台阶。”反之，未上榜企业则焦急万分，以前不受重视的环境标志认证也变得炙手可热。基于此，在“绿色清单”公布当天，持观望态度的企业纷纷致电环境认证中心询问相关事宜。而一汽大众、上海通用汽车等企业均已向环境保护评价认证中心提交了认证申请。

　　事实上，政府“绿色采购”已经是一种国际趋势，美国、丹麦、加拿大等国都制定相关法律，要求优先采购经过环境认证的产品，日本甚至实行了强制采购政策。

　　无论如何，“绿色清单”是本着实现“人、车、环境”和谐共存的目标而设置的，不失为一种时代的进步，法规和技术的制定能推动汽车进步。设置一个门槛，实质上是提供了一个公平竞争的机会，正所谓“标准面前人人平等”，只要达标，就有进入公务车市场的可能性，自主品牌也不例外。

　　环保，不仅仅是个概念，更要落到实处。要真正成为能源节约型国家，还需把“绿色清单”再提升一个层次。因此，有识之士提出，除提倡环保车型以外，更要限制公务车的购买量。