求解：有一招标，为道路施工，公告上写明要求项目经理养老保险09-10年的缴纳凭证。

文端

现有一招标，为道路施工，公告上写明要求项目经理养老保险09-10年的缴纳凭证，而本人在接受报名的时候却遇到两家投标单位是09年9月份和12月份刚成立，因此拿不出09年的养老凭证，本人因此拒绝其投标报名，让其回去重新补交凭证。针对这种情况，09年刚成立的投标单位能否参与投标报名？这两家是不是在明知故犯招标公告？恳求各位老师解惑。谢谢。

25102

要求提供“项目经理养老保险09-10年的缴纳凭证”的出发点，可能是招标人希望该项目经理这几年均在该公司做，杜绝借证上岗的现象。[s:90]

itswonder

说点个人看法供参考。
虽然不知道这个项目公告的具体内容，但我觉得你这种操作方式是有问题的。潜在投标人的资格条件是否符合要求，严格说来应该是资格预审委员会或评标委员会的职责，招标人或代理机构的工作人员无权以资格条件不符等问题拒绝潜在投标人的报名要求，尤其是这种公开招标项目，潜在投标人基本上都是在看过公告后才会来报名，对资格要求有自己的判断。建议你可以提醒潜在投标人注意养老保险凭证的问题，由潜在投标人自行决定是否购买招标文件和投标。
另外：
如果公告明确了在报名时必须提供项目经理养老保险凭证否则不予接受的话，可以看一下该项目经理的资质证书颁发日期，如果早于09年，就可以要求其补齐。如晚于09年，个人觉得应该受理报名。
最后再提一点问题：你们那儿的进行投标报名的目的是什么？是要对潜在投标人进行资格审查吗？

chinabaohan

你们招标的项目是要求一级或特级建造单位的话，这个应该说的过去，如果是三级资质的话，应该新成立的公司占的比例会大

文端

谢谢各位老师的解答。本人以为只要项目经理能交齐养老凭证就行了，不管他原来是在哪家公司做，也不管投标单位是几时成立，均可报名。
接受投标报名以及报名的要求也算是一种提前性的资格审查，只要符合要求都可以报名。

wjjst

草拟招标公告时应充分考虑新成立的企业、新组建（合并）的企业情况，如《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）对社保证明的要求是这样写的：申请之前六个月或者企业成立以来缴纳社会保险费的证明。

itswonder

引用第4楼文端于2011-10-28 16:06发表的  :
接受投标报名以及报名的要求也算是一种提前性的资格审查，只要符合要求都可以报名。

你说的：“”只要符合要求“，这个判定主体是谁，是招标机构还是投标人？

边缘音符

不太理解，道路招标出示养老保险是干什么？看资历？看在岗时间？

master

大家谈论的是招标的实际操作性的问题。[s:315]