国务院办公厅关于复制推广 营商环境创新试点改革举措的通知

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国务院办公厅关于复制推广

营商环境创新试点改革举措的通知

国办发〔2022〕35号

其中与招标投标有关的部分：

一、进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制

序号：9
改革举措：清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒
主要内容：清理取消要求投标单位必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为，同步完善与统一开放的招投标和政府采购市场相适应的监管模式。
主管单位：国家发展改革委、财政部、市场监管总局等国务院相关部门
备注：在全国推行

六、维护公平竞争秩序
28
清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为
清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。
国家发展改革委、财政部、市场监管总局等国务院相关部门
在全国推行
29
推进招投标全流程电子化改革
拓展电子招投标交易平台功能，推动平台与预算管理一体化系统信息共享，实行在线提交发票和工程款支付网上查询；加快推进开标评标、合同签订和变更等事项网上办理，实现招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。
国家发展改革委、财政部等国务院相关部门
非试点地区可参考借鉴
30
优化水利工程招投标手续
推行水利工程在发布招标公告时同步发售或者下载资格预审文件（或招标文件）。取消水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”的条件。
国家发展改革委、水利部
在全国推行

八、依法保护各类市场主体产权和合法权益

50
进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围
在货物报关、银行贷款、项目申报、招投标、政府采购等业务领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，逐步实现在政务服务中互通互认，满足企业、个人在网上办事时对于身份认证、电子证照、加盖电子签章文档的业务需求。依托全国一体化政务数据共享枢纽，支撑系统互联互通，推动政务数据有序共享。鼓励认证机构在认证证书等领域推广使用电子签章。支持水电气暖等公用事业企业通过政务服务平台，在线获取企业、个人办理业务所需的证照信息。
国务院办公厅、国家发展改革委、公安部、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门
非试点地区可参考借鉴