北京西城区：工程建设受贿案多发 4年23人落马

明明

　　近4年，西城检察院立案侦查工程建设领域职务犯罪案件14件23人，这23人涉案数额高达2180余万元，平均每人贪污将近百万元。检察官分析，本市工程招投标环节发案最多，几乎到了“逢标必贿”的程度。

　　在西城检察院侦办的案件中，受贿案件11件11人，贪污案件3件7人，挪用公款1件3人，私分国有资产1件2人，在工程项目决策、规划审批、招标投标、资金管理使用、质量安全监管等方面均有发案。而且一旦案发，窝案、串案居多。

　　由于工程建设行业是政府各相关部门管控较多的行业，从前期立项到后期的竣工验收，涉及到十几个政府部门，一旦查处一起案件，继续深挖往往会带出相关部门、其他环节的线索。其中，招投标环节发案最多，从全市情况来看，招投标环节发案数占案件总数的32.9%。

　　是否中标直接关系到企业能否参与工程建设，所以为了这个利润前提，各企业几乎“逢标必送”。如中化国际招标有限公司高某受贿案中，高某多次利用其职务便利帮助行贿的企业中标，之后获得了项目中标金额10%的“回报”，共计受贿200余万元，“利润”颇丰。

　　实际案件中，工程建设管理部门和具体施工单位的高层领导鲜有发案，而具体负责某一事项的办事人员发案率较高，占案件总数的62%。如北京建工集团三建九分公司副经理刘某，主管生产工作，廖某为了能够长期分包到土建、水电等工程，向刘某行贿一辆价值50余万元的奥迪轿车。

　　检察官分析，工程建设环节多、范围广、时间长，这些特点极易滋生腐败犯罪。从立项、设计、招标、采购、施工到验收、结算，要经过包括发改委、国土局、规委、建委、人防、消防、统计等十几个部门，很多道程序审核、把关、签批，给腐败犯罪提供了很多机会。

　　而且，有很多掌握实权的部门从自身利益考虑，并没有严格按照相关规定执行，甚至在本部门负责的环节出现了各种各样的利益诉求，例如明招暗定、暗箱操作等，这不仅滋生工程分包、转包并引发纠纷，也为产生贿赂等职务犯罪留下了隐患。

　　检方表示，将加大对工程建设领域的介入力度，一旦发现犯罪，必将深入挖掘，通过对窝案、串案的办理，加大对工程建设领域职务犯罪案件的打击力度。

　　 来源：《北京日报》 (记者 高健 通讯员 郑军)

zbs09

捕获的都是小鱼

hetan719

惩治犯罪容易，预防犯罪则太难！