【实践中的问题】请教实践经验丰富的大侠，符合必须招标要求的分包是否一定需要招标

海鸥飞处

按我目前学习的理解，涉及公共利益基础建设的，比如公路，单项施工200万以上的分包，也是应该必须招标的范围

实践操作中，拿到总包的总承包方，比如30多个亿的路，其中4个多亿的机电一体化工程是否可以自己直接定分包商呢。

按理，应该就这个4个多亿的项目再招标的是不是，如果总承包方投标时没有和招标方说明这部分分包，直接再指定分包是不是就属于私下操作了还是只要事后得到业主同意就可以了？还是说BOT项目，业主就能有权直接指定呢？好像我没看到任何法律法规这么规定。

理论和实践啊，还是有距离呵呵

cgibin

这个问题，理论我不太懂，我们的实际操作是这样的：

1、比如30多个亿的路，其中4个多亿的机电一体化工程是否可以自己直接定分包商呢。
　　－－投标文件中有分包约定的，从其约定；投标文件中没有分包约定的，报业主审批后才能分包。（这种专业性很强的分包，投标文件都会明确分包商的，否则不太可能中标）

2、BOT项目，业主就能有权直接指定呢？
　　－－我们是分两步走的：每一步，政府（有关部门）招标确定BOT投资商；第二步，BOT投资商进行施工招标，确定施工单位。
　　昨天晚上与做BT项目投资的朋友一起吃饭，还谈到BT项目的招标问题，朋友怕不招标会有后遗症，招标又怕会失控，我说，按以往的经验，不会的，招标公告发出后，有意向的投资商都会电话询问情况，政府是否有意向了？谈得怎么样了？这种项目，往往是谈好了才招标的。当然，也有，没有谈好，通过招标确定的情况（某市污水处理项目BOT招标，原来谈的很艰难，结果，通过招标，招来了更好好的投资商），比较少。

海鸥飞处

感谢哈
再请教，如果这4个多亿的机电一体化工程业主同意分包，还需要再招标确定么，还是总承包方就可以直接指定，业主同意就可以了？

海鸥飞处

我理解，如果投标文件里指定了分包商，就不用再招标了，招标文件里如果说明某个分包需要招标的，就还要招标。如果没指定呢，也就是说，当初可以认为是总承包方有能力完成这部分工程，但现在总承包方想分包了，是不是总承包商指定了以后报业主批，业主同意了也就不用再招标了？

海鸥飞处

还有
2、BOT项目，业主就能有权直接指定呢？
　　－－我们是分两步走的：每一步，政府（有关部门）招标确定BOT投资商；第二步，BOT投资商进行施工招标，确定施工单位。
　　昨天晚上与做BT项目投资的朋友一起吃饭，还谈到BT项目的招标问题，朋友怕不招标会有后遗症，招标又怕会失控，我说，按以往的经验，不会的，招标公告发出后，有意向的投资商都会电话询问情况，政府是否有意向了？谈得怎么样了？这种项目，往往是谈好了才招标的。当然，也有，没有谈好，通过招标确定的情况（某市污水处理项目BOT招标，原来谈的很艰难，结果，通过招标，招来了更好好的投资商），比较少。-----------------
这个可以不招标就确定投资商么？还有得选择？这个不是属于必须招标的范围么？BT-就是BUILD-TRANSFER，没有运营的融资建设项目对吧

海鸥飞处

另外，据说总承包方的法人代表是项目公司的副总。。。。这个到底是什么关系，我真搞不懂。也就是说，总承包方的提议业主不可能不同意。但是项目公司也就是业主的副总，怎么会是总承包的法人代表呢？是不是投资方直接担任了总承包呢？

cgibin

1、如果这4个多亿的机电一体化工程业主同意分包，还需要再招标确定么，还是总承包方就可以直接指定，业主同意就可以了？
　　－－我们在实践中，这么大的分包项目，都是业主与总承包单位联合招标的。

2、可以不招标就确定投资商么？还有得选择？这个不是属于必须招标的范围么？
　　－－这个我真的不懂，我问过招标监督管理部门的同志，他们的意见是，倾向于招标确定投资商。

3、BT-就是BUILD-TRANSFER，没有运营的融资建设项目对吧。
　　－－我也是这样理解的。南京某著名的BOT项目（考试教材中收入，作为成功案例的），都有可能会转为BT模式（个人猜想，非官方）

4、是不是投资方直接担任了总承包呢？
　　－－我接触的投融资建设项目，大多数情况是这样的，集团公司投资，下属施工公司建设（这些集团的下属施工公司实力都很强的，都是总承包特级、一级，还有的还是上市公司呢）。