请权威解答：招标文件开始发出之日争议……

标王

招标法规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止不少于二十日；

争议在于招标文件发出之日如何界定，有以下三种观点：

1、以招标文件开始发售之日起算。

2、以第一个投标人购买招标文件之日起算。

3、以最后一个投标人购买招标文件之日起算。

案例说明：

某招标代理公司某项目货物内招标公开招标：1月5日至1月19日发售招标文件，1月26日开标，甲乙丙丁四家单位分别8、9、10、11日购买招标文件，开标评标定标后，其中一家未中标单位认为“自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止不少于二十日”，以此质疑，所以关键点在于招标文件发出之日如何界定，请各位专家各抒己见

sunzhengqi

本人认为1、以招标文件开始发售之日起算，即从1月5日算起，这符合自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，不管有没有买但已经开始出售就应算起，剩下是你投标人时间观念问题了，所以投标人应抓紧时间购买招标文件。个人观点，欢迎讨论，困扰我们许久了。

小孩子

1、应以招标文件发售之日起算起。
    2、但是我觉得1月5日发标到1月21日开标，时间不够20日。

小孩子

对招标文件的内容质疑，应在投标截止时间前提出.不应再开标后对招标文件的内容提出疑义。

标王

不好意思，刚假定的时间有问题，现在修改过来了

78945083@qq

应该从发售之日起算。法律规定：自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止不少于二十日。这样对所有潜在投标人都公平。

babx

我认为从公告发出的时间计算应该没有什么争议的。

zzj0102

　　很惭愧，本人并非权威，但也想和大家一起交流一下自己的观点。

　　其实这个规定很明确，没有歧义：“自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止不少于二十日”。

　　所以，个人理解，只能是楼主说的第一种理解方式，而不是第二种、第三种理解方式。

　　如果是第二种或第三种理解方式，法律表述应当是：“自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止不少于二十日”，而不是“开始发出之日起”。

标王

现在咨询政府相关部门，给的都是模棱两可的话，说你最好限定的发标截止日，然后以截止日推后20天开标，肯定没问题，我觉得吧，这个时间的起始点应该明确

zzj0102

呵呵，想起一句话：“书读百遍，其义自见”。
由于工作原因，对于这个法条，我起码读过30遍以上。特别是在读到“自招标文件开始发出之日起”这段时，每次总不自觉地加重了语气。