适用是可行的

xingkai

大师的意见我赞成，但略有点个人小意见。对适用（这是关键）要看如何理解和把握。
1、第十条明确招标方式有两种，邀请招标和公开招标。
   政府采购法第二十六条有六种采购方式，但明确“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”。
   商务部2004年13号令明确的招标方式也是公开招标和邀请招标。还有一些部门法规不一一列举。
   从这些法律法规中我理解政府一般要求采用公开招标，尽管政府采购法对各种采购方式有界定，
   但具体数额标准中央、地方各不同，选用其他方式要经过各级主管部门批准或备案。试想在没有
   统一标准和要求条件下，采用公开招标的方式绝对不会犯错误。
   况且，适用一切采购项目还是有法律依据的。
2、各位提出很多不适应公开招标的项目，实际上是可以不招标的。
   如涉及国家安全，项目特征和潜在供应商问题等。国家发展计划委员会第三十号令工程施工招标
   投标办法第十二条有6项，商务部2004年13号令也有11条。必须招标的范围也越来越少。
3、选用其他方式，报批和备案对招标代理机构而言太难，时间也拖不起，一不小心业主要换人了。
   如工程施工招标，要想采用邀请招标要去发改委、建管局、招标办等单位从项目批文到招标备案，没有
   十天半个月别想拿下。国际招标也要从县、市、省机电办逐级转报商务部，还不知能否备案。
   但采用公开招标，投标商不足三家或其他问题出现可以直接变更采购方式（政府采购、工程施工），
   国际招标也不过延期七天后申请直接谈判或采购。这对我们招标人来讲更好把握，如果我可能希望接过
   项目马上运作，公开招标适用一切，其他不是我们要考虑的。因为一般业主对时间要求苛刻，尽管公告至
   开标需20天，但这是规定，他们也能接受。