关于财政部严控政府采购政策解读

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近日，政部发布通知明确，将对中央预算单位的政府执行情况三项内容实行动态监管。这是继11月7日发文规范中央单位政府采购预算管理后，财政部为规范中央预算单位政府采购工作采取的又一项举措。

此次动态监管主要指三项内容：一是政府采购预算和计划编报情况，重点检查是否有违规调剂预算，以达到规避公开招标和政采；二是审核审批事项执行情况，针对非公开招标形式的项目是否按规定进行了报批和报备；三是对信息发布是否合规进行监管，即是否按规定在相关媒体发布了招标（竞谈、磋商、询价等）公告以及中标（结果）公告和采购合同公告。

财政部对政府采购代理的稽查已经持续多年，查实的违规情况会在官网公布。“一举成名天下知”可能造成灾难性的打击，代理机构对此不可不察。

关于对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知

财办库[2016]413号

党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅秘书局，高法院办公厅，高检院办公厅，各民主党派中央办公厅，有关人民团体办公厅（室），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为切实加强对中央预算单位政府采购活动的事中事后监管，推动中央预算单位依法依规开展政府采购活动，财政部决定对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管。现将有关事项通知如下：

　　

一、推进中央预算单位采购执行情况动态监管

财政部（国库司）依托中国政府采购网、政府采购计划管理系统等信息系统，对采购项目采购预算和计划编报、单一来源采购审核前公示、采购公告、中标（成交）结果公告和采购合同公告等环节的数据信息进行核对校验，对中央预算单位政府采购项目执行情况实行动态监管。财政部（国库司）将动态监管中发现的疑点问题定期反馈主管预算单位核实，对违法违规问题依法进行处理。

　　

二、动态监管的主要内容

（一）政府采购预算和计划编报情况。重点监管中央预算单位是否违规调剂政府采购预算，规避公开招标和政府采购；是否超采购预算或计划开展采购活动。

（二）政府采购审核审批事项执行情况。重点监管中央预算单位达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目采用公开招标以外采购方式的，在发布采购公告前是否按规定报财政部审批；采购进口产品的采购项目，在发布采购公告前是否按规定报财政部审核或备案。

（三）政府采购信息公开情况。重点监管中央预算单位是否按规定在中国政府采购网发布招标公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、询价公告、中标（成交）结果公告和采购合同公告。

三、有关工作要求

各主管预算单位应加强本系统政府采购项目执行管理，督促所属预算单位做好政府采购活动的内控管理，积极配合财政部（国库司）对动态监管中发现疑点问题的核实处理，对违法违规问题及时进行整改，切实提高政府采购规范化管理水平。

各地区可参照本通知精神，结合实际，开展本地区预算单位政府采购执行情况动态监管工作。

财政部办公厅

　　                                                                                            2016年11月17日