探讨 公共资源中心如何定位 ？——对滨州公共资源中心主任的访谈节目的联想

tl6166

滨州市在没有成立“公共资源交易中心”前期，滨州市建设局有一个工程建设交易厅，当时也是三个牌子（招标办、代理公司、交易中心都是建设局自己人）一套班子，即是运动员也是裁判员，还有一个成立不到二年的由市里领导所谓招商引资来的交易中心，当时这个厅，由市发改委在交易中心设立了一个发改委驻场办公室，有中央投资的项目要求是进这个厅交易。两个交易厅的不合法存在引起了社会不良的社会反映，滨州市政府领导人决定成立公共资源交易中心，（领导想法是好的）是政府形像工程也是阳光工程，当时称为“玻璃房”。当时市里领导是9月份准备成立并发了文件，然后成立了筹建小组，而且必须要求在12月1日正式运行开展工作，速度可谓是神速12月1日挂牌运行。当时的筹建领导小组不知道真正懂招标行业的领导有几人，在定位不清，监督不明状况下，以交易中心名义下发了文件通知各个区项目要进场交易，在运作过程中，可能是各部门间的协调工作没做好，期间有的监管部门退出。现在状况是：监督部门不高兴，因为交易中心有越权行为，（以交易中心名义给招标人下发红头文件对招标工作问题提出“意见”）代理机构也不满意，应该招标代理机构代理行使的招标人的权利给交易中心取代（代收投标保证金、打印中标通知书，现在进场交易的项目中标通知上有四个红章招标人、代理机构、监督机构、交易中心……）

ylsft

钱老分析的到位。只是我们也不能一味的把事情看的太片面了；
1、交易中心之类的，是新生事物，本着存在即合理的原则，相信政府出发点必是好的。
2、因为是新生的，就像改革一样，是会逾越一定法律界限的，所以，该事物多少会有违规之处的。
3、各地的“中心”，都是大家同念一本廉洁经的不同理解之下的产物，所以，模式各异，政府也没有推行统一的标准。
4、有权利的地方，必然滋生腐败。中心这里，也在所难免。
5、中心，的确有代理的职能，如果有资质是完全可以取代代理机构的。即使没有资质，他们也可以以委托的方式，暗中与某些代理机构签订协议，以便获取大于场地租赁费用的收益。
6、基本上代理机构的开评标室可以废弃了；
7、至于中心的编制问题，各地肯定结合实际情况，花样繁多。有些财政吃力的地方，就从别的已有编制人员里面抽调一部分。
    总之，但凡新生事物，都有其一定的必要性，也许是时代的产物，也许是行业的光荣产物。不可一概而论，我们密切关注就是了；但是，其中的问题，凡是以前有的，这里也不会太干净的。

qinl

[s:111] 但是，只能看到的是人员众多，占用资源不少！这只是一个小城市的交易中心啊！这会不会就是一个行政事业单位扩编超员的“模范”！ 参见：滨州市公共资源交易中心主任徐宗勋在线访谈http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=76335&page=e#a

bz黄河

Laochan:滨州的“中心”是否有bz黄河的功劳？ (2012-08-27 15:08)

没有，功劳是领导的，俺连苦劳也没有，只有责任。呵呵，谢谢钱老。

bz黄河

他们形式大于内容和实质。也就是说形式是好的，内容和实质不敢苟同。

bz黄河

11楼在滨州招投标届的业务是非常棒的，俺接触几次，他们公司业务普遍很好，她可以给徐主任等领导当老师了。呵呵

云影风荷

政府管理初衷是好的，但各地执行起来就走了样，等于在法定的监管部门以外又无中生有的多出一个新的集团，与各行政监管部门开始进行权力博弈。

lalahiyo

     不知为什么大家会对“交易中心”有这么大的兴趣，以前在各个行业部门都有各自的交易中心，大家在那儿是不是从来没遇到过现在所面临的各种问题？在中国的招标采购就是各个行业部门争权博弈，现在中央政府有意改变这样的局面，先把权力下放到地方政府，试着统一招标采购的种种，在全国建立一个统一的招标采购平台，不知就引发了大家这么多的议论。
       不过在我们这边，交易中心在2002年就成立了，在南方的一些地方成立的时间还要早，运行了这么久，也没有什么问题，至少没有变成所谓的“集中腐败”。

ylsft

不很赞同17楼的说法，中心应该是把原来分散在各个行政部门的相关科室，全部整合在 一起的一个组织（部门）。只是，各地情况各异，整合的力度方式不同罢了。个人认为，不能说无中生有的新集团。
至于说权利博弈的原因，就在于政府在给中心定职责时，没有把原单位的职责全部划给中心，所以，才产生来回博弈的情况。因为，有些地方存在着直接把原来部门职能全部划给中心的情况，在他们的机制下，就不存在扯皮的事情。
具体哪个模式合适，还有待时间的检验。

面包大王

想抢我们行业主管部门的饭碗就直说,犯得上废这劲吗?建立公共资源交易中心的人,不就是看我们得两好处你们红眼吗? 你们这么搞大家都没得捞