低速电动车“国标”呼之欲出 张明柳 中国政府采购报 【转贴】

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低速电动车“国标”呼之欲出



低速电动车“国标”呼之欲出


原创 2016-04-10 张明柳 中国政府采购报


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本报讯 记者张明柳报道 近日，备受瞩目的低速电动车管理政策已经提交四部委会签完毕，将在5月份进入公开征求意见期。本次政策的制定是围绕“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总则进行制定的。

“十三五”期间，新能源汽车成为国家战略型产业，电动汽车也被优先提上发展日程。作为电动车行业的后起之秀，低速电动车销量与迅猛的市场发展令传统新能源车企瞠目结舌。自2008年以来，在没有任何国家投资和补贴的情况下，仅依靠市场拉动，中国低速电动车行业就呈现野蛮增长。数据显示，2015年全国低速电动车销量同比增长50%，达到了60多万辆。

同不可小觑的市场容量相对比，目前低速电动车行业却因为没有统一的标准和管理制度引发了很多争议。一是产品良莠不齐，无质量保证，扰乱了行业发展；二是对驾驶人资质没有要求，同时对车辆上牌、保险等也没有明确规定，存在极大的安全隐患；三是行驶路权不明确，混乱的低速电动车行驶车道，造成了一定的交通秩序紊乱与交通危害；四是低速电动车电池成本低，如何回收没有监管，容易污染环境。因此，低速电动车的管理已经是烫手山芋，必须尽快制定统一标准来规范和管理。据不完全统计，虽然全国标准还未公布，但目前已有湖北省、山东省、河南省等14个省或下属地市发布了低速电动车管理办法。

中国工程院院士杨裕生认为，对经济发展水平不高，居民购买能力有限的地区而言，低速电动车完全能适应当地对速度要求不高的短途出行，应当予以鼓励和支持，不能因为有负面问题出现就因噎废食。清华大学汽车研究所所长陈全世表示，随着全国性的标准出台，低速电动车市场也将面临大洗牌。“目前低速电动车行业鱼龙混杂，借壳造车现象比较严重，进行行业规范是必然的。但一旦行业政策标准确立，现在的低速电动汽车大部分厂商将可能会退出，因为他们既没有核心技术，也没有核心人员。”陈全世建议低速电动汽车企业走正规化道路，挂靠有实力的汽车厂商实现转型。

据了解，在政府采购领域，也亟须相关管理政策，来适应采购需求。目前我国各旅游景区、城管、环卫、综治等执法部门都大量使用低速电动三轮车和四轮车，但在采购实践中，这类车辆的质量没有相关的国家标准，现有的“标准”是各厂家自己制定的，仅依据中介机构的检测报告销售，如国家工程机械质量监督检验中心、中国特种设备检测研究院、公安部特种警用装备质量监督检验中心等。无论是企业自己的标准还是中介检测机构的检测结果，检测项目都不尽相同，无法作比较，这就造成了在政府采购评定标时没有充分的依据，影响了政府采购活动的顺利开展。

低速电动车广泛的定义可以涵盖电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动汽车等。目前国家对这类车型并没有专门的技术标准进行划分，参考2012年推出的《纯电动车乘用车技术条件》，以及2014年的《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》这两份文件。从行业现状看，对于未能符合这两份文件要求的电动车，都划归为低速电动车。


·新闻链接·

北京长安街等十条大街下周起禁行电动二轮车

北京市公安局公安交通管理局近日发布通告，自4月11日起，长安街及其延长线等十条道路除自行车外，禁止其它非机动车通行。《通告》实施以后，交管部门将在禁限行道路两端及主要路口设置卡控岗，对违反《通告》禁限规定行驶的车辆坚决做到“逢违必纠”。

深圳开展“禁摩限电”集中整治行动

深圳从3月21日开始开展了新一轮“禁摩限电”集中整治。行动开展10天以来，共查扣电动车17975辆、拘留874人、采集非法拉客人员771人次。据悉，深圳将从4月1日起，对违规使用电动（机动）三轮车的重点区域，重点企业进行摸底排查和宣传引导，并设立15天的教育过渡期。4月16日起，对违规上路的电动（机动）三轮车一律查扣，应拘留的一律拘留。

广州拟对非机动车和摩托车实施“五禁”

3月29日，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》提交广州市第十四届人大常委会第五十次会议审议。条例中创设“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁营运”等管理制度，同时加大了此类车辆违法行为的处罚力度。广州市人民政府法制办公室主任邢翔指出，虽然近年来市公安局不断加大执法力度，但涉非机动车和摩托车的违法现象仍然大量存在，迫切需要制定专门的地方性法规，解决非机动车和摩托车管理工作中存在的难点问题。

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