“两会”代表、委员和各界人士热议政府采购

招标投标人

    “政府采购政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。”

    “一些地方将事关民生利益的项目纳入政府采购，取得了积极效果。”

    “通过政府购买服务方式解决老年人生活照料和护理问题，效果显著。”

    今年“两会”期间，政府采购再次成为与会代表、委员和社会各界人士共同热议的话题。

    政策功能日渐完善

    最近，江苏省海安县李堡中学的300米非标准塑胶跑道工程项目在海安县政府采购中心举行了开标仪式，这是该中心继成功组织了县公安局、实验中学的塑胶跑道工程之后的又一成功之作，招标结束后采购单位对招标结果非常满意。

    十一届全国人大代表、江苏省海安县县长单晓鸣在接受本报记者采访时表示，《政府采购法》实施6年来，全国累计节约财政资金超过了1800多亿元；采购范围由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域；管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。

    2008年，为推动政府采购改革逐步深入，财政部等部门组织开展了政府采购执行情况专项检查。针对一些地方在检查中发现的采购制度执行不到位、政府采购预算编制不完善、部分工程项目未实行政府采购等问题，制定了整改措施，强化了政府采购的政策功能，取得了积极效果。此举受到了“两会”代表、委员的充分肯定。

    民生工程彰显政采魅力

    去年以来，一些地方将事关民生利益的项目纳入政府采购，取得了积极效果。

    十一届全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森在接受本报记者采访时说，2008年，安徽省精心组织实施了18项民生工程，并将良种补贴、农业政策保险等多个民生项目纳入政府采购。通过政府采购机制打造民生工程，全省5000万城乡居民人人受益，平均每人受益300元。

    十一届全国政协委员、财政部离退休干部局巡视员周秉健对本报记者表示，启动政府采购机制，通过政府购买服务方式解决老年人生活照料和护理问题，效果显著。她说，近年来，在推进养老服务社会化的过程中，国家、地方和社会力量加大投入，通过集中招标采购，陆续新建、改建、扩建了一批社会福利院、老年公寓、养老院和老年护理院等养老机构，为满足老年人不同层次的养老服务需求，发挥了积极作用。

    创新机制 加快发展

    一些来自汽车行业的代表、委员和有关方面人士对汽车产业的发展表示了关切之情。他们认为，随着汽车市场的快速发展，自主品牌乘用车所占的比例却提升缓慢，自主品牌的生存状况堪忧。为了加快汽车产业发展，建议国家对自主品牌汽车实施政府采购政策。各级政府每年成百亿上千亿元的公务车采购，以及更大金额的公务车使用、维修、保养和油料供给等，都要纳入政府采购。

    十一届全国人大代表、北京市律师协会副会长彭雪峰表示，希望在政府的指导下，发挥中介机构和行业协会等民间组织的作用，对下岗失业人员进行系统化的职业技能培训，通过创新政府采购机制，使就业培训成为国家战略目标。

    十一届全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究室主任李成贵说，国家安排4万亿元的投资计划，能创造2000万个就业岗位，如果合理使用，将能创造8000万个到9000万个就业岗位。在目前情况下，要把就业纳入产业结构调整、国家政策措施的总盘中考虑。比如说国家实施政府采购，通过购买社会服务这样的公共品性质的岗位，提供给未就业人群，促进社会和谐发展。

    国家农业综合开发办公室主任王建国表示，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，2009年，将积极推行项目招投标制、资金和项目公示制，进一步提高项目工程建设质量。他说，年度财政投资10万元以上的单项工程，主要设备和材料的采购都要实行公开招标，资金使用情况和项目建设内容都要公示，以确保工程建设质量和资金使用效益。


来源：中国财经报  李存才