关于打井招标项目的问题，希望各位同仁讨论

mary974157

最近做了几个农业开发和水利的项目，其中都有打井的标段。有几个问题或体会希望各位给予赐教或参与讨论：
1、关于资质：资质有甲、乙、丙，分别是省、市、县区发放，有的很多年都没组织年检，有的很多年都不再受理资质申请；
2、打井的施工企业大多都非常小，都叫施工队或打井队，有的有一台钻机，有的有两台或三台或四台，人员有几个、十几个、几十个不等，但综合素质都不是多高；
3、因为整体水平较低，制作的标书质量都很差，有的根本就没有技术描述、施工组织设计。
   鉴于以上问题，我们的招标文件应该如何提出要求，是否还要按一般的施工版本那样要求做施工组织设计等，如果要求了而所有投标单位又都不能响应，是否要废标？如果招标文件不要求投标企业做施工组织设计是否合适？鉴于资质管理的不规范，如何要求资质？
   如果有好的建议和看法，请各位高手特别是各位老师给予发表高见！
                                        谢谢！