资格预审和资格后审，程序要求是否一致？

heluhua

资格预审和资格后审，程序要求是否一致？
绅士狼：请教版主一个问题
我们在工作，中遇到一个问题,大家争议很大。
一个标段，有3家企业报名，资格预审只有两家通过，显然不能开标，但如果是
资格后审只有两家通过，是否可以开标？？
有的专家组成员认为不能开标，资格预审和资格后审是一样的，合格的投标人不足三家，是不能进入评标阶段的；有的专家组成员认为可以开标，由专家组决定2家有竞争力，就可以开标。
请教版主这种情况如何处理？
资格预审和资格后审，程序要求是否一致？

2008-11-07 23:47

答：
      首先要确定资格后审的定义，必须找一个有明确定义的文件才能判断。这方面不多，可参考的法规有《工程建设项目施工招标投标办法》第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。
??资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
??资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。
    另见商务部：
    机电产品采购国际竞争性招标文件（第一册）
29. 合同授予前的审查
29.1 评标委员会将审查最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同。
29.2 授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。其基础是审查投标人按照本须知第13条规定提交的资格证明文件和评标委员会认为必要的、合适的其它资料。
29.3 如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人能否令人满意地履行合同作类似地审查。
    因为资格后审的法规不多，各个招标机构写的招标文件定义、规定不同，具体分析要看当时项目招标文件的编制要求，不能一概而论，如仅就上述法规和招标文件的规定而论，资格后审和几家通过资格后审无关，因为资格后审是仅就最低评标价投标人，也就是初定中标候选人，或者说是推荐中标人进行的，其他投标人不参与资格后审。
    所以结论就是按上述法规和招标文件规定，不存在资格后审两家通过能否开标问题，因为资格后审是开标以后的事，是否能通过开标时并不知道。

bidboy

对于资格预审一般是由于投标人数量看比较多时候采用的，如果投标人数量不是太多可以采用资格后审。资格预审和资格后审程序可以一样，也可以不一样。
据我知道的情况，目前的很多资格预审大多是限制投标人数量，如7家或9家等，因此预审资格条件通过后还要通过综合打分排序，选择排名前7或前9名的参加投标。
而资格后审就没有数量限制了，只是审查投标人是否满足资格条件，采用通过制，通过的就可以参加评标。