国有资金不是占主体地位的项目是否属强制招标之列

goldseason

问大家一个问题（别见笑）：

   国有资金不是占主体地位的项目（超过200万）是否属强制招标之列

heluhua

请看招标法：
第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

goldseason

引用第1楼heluhua于2008-11-01 18:53发表的:
请看招标法：
第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
.......

     1、  根据第三条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

        可以得出：国有资金不占主体地位的项目也是需要招标的。

     
     2、 但根据（国家发展计划委员会第3号令）

      第四条  使用国有资金投资项目的范围包括：

    (一) 使用各级财政预算资金的项目；

    (二) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

    (三) 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

      可以得出：国有资金只有占主体地位，才需要招标。


      请求专家给与解答，谢谢！

goldseason

有朋友可以回答我的问题吗？

heluhua

可以考虑一下上述法规条款中关于必招项目的说法：
    （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    (一) 使用各级财政预算资金的项目；   如果其中有国有资金，无论多少都要招标；

    (二) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    所以仅从上述法规条目就可得出结论， 在某些条件下，如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    当然也可以得出结论说： 在某些条件下，如果其中有国有资金，只有当达到控股条件时才属于必招项目。

goldseason

引用第4楼heluhua于2008-11-03 08:21发表的:
可以考虑一下上述法规条款中关于必招项目的说法：
    （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 如果其中有国有资金，无论多少都要招标；
    (一) 使用各级财政预算资金的项目；   如果其中有国有资金，无论多少都要招标；

.......

  是不是说，如果项目性质不是大型基础设施、公益性性等，如果国有资金不是占主体地位，就不需要进行招标了呢？

人在天涯

引用5楼的问题

请5楼看下1楼所述，只要项目资金涉及到三款条件任何一款，都必须无条件进行招标。

其实为了避免承担责任，好多地区监管人员强制要求所有项目必须招标。
前段时间鄙人刚招了一个bot项目，说白了就是为政府找投资人，都没人报名，还必须走招标程序呢。

现在的招标形式化太严重了…… [s:6]

goldseason

引用第6楼人在天涯于2008-11-03 09:59发表的:
引用5楼的问题

请5楼看下1楼所述，只要项目资金涉及到三款条件任何一款，都必须无条件进行招标。

其实为了避免承担责任，好多地区监管人员强制要求所有项目必须招标。
.......

但国家发改委3号令，对“国有资金”的概念进行了说明了啊，


    第四条 使用国有资金投资项目的范围包括：

  (一) 使用各级财政预算资金的项目；

  (二) 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

  (三) 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。