关于监理评标的疑问（业主设最高限价，开标时公布，超出限价，则废标）

nwpu334

今天买来招标文件，发现有这个评标办法：业主设最高限价，开标时公布，超出限价，则废标。如果是有效报价，则低价中标。
请问各位：这种方法符合我国法律法规的规定吗？如果违反，具体违反了哪个法律法规！
谢谢！

nwpu334

[s:125] 没人么

dzy5658

不知楼主是不是北京啊，还有不知是什么领域的监理啊，给您一个北京的公路监理的规定，希望对您有用。


北京市路政局关于改进监理评标办法的通知
各分局：
为进一步规范公路建设市场，加强对施工监理招标的管理，择优选择监理队伍，保护招投标各方利益，现对局内新改建工程监理评标办法进行改进，具体改进内容如下：
一、招标程序
不再对监理单位进行资格预审，凡符合资质要求的监理单位均可报名参加投标。开标后由招标人随机抽取专家组成评标委员会进行评标，并按招标文件要求对监理投标单位进行资格后审。
二、取消业主标底
招标人将在开标之前以补遗书的形式向投标人公布投标控制价上限，投标价超出招标人控制价上限的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。
三、评分方法
监理评标仍采用综合评分法，经济标与技术标总分100分，其中经济标满分为20分，技术标满分为80。经济标、技术标的具体计算方法均应在招标文件中予以公布。
（一）经济标分值计算方法
自出售招标文件起20日后开标，在开标现场进行一般符合性检查和计算经济标得分。包封、单位公章、委托书、承诺书、公证书、银行信贷证明等不符合招标文件规定的，按废标处理。
评标基准价采用二次平均的方法计算。先将所有被宣读的投标价去掉一个最低值和一个最高值后进行算术平均，再对所有不高于平均值的投标报价（不含已经去掉的最低值）进行算术平均，此平均值即为评标基准价。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人的数量发生变化。
投标报价等于评标基准价的投标，经济标得分为满分20分，每比投标基准价低或高一个百分点扣一分。
（二）技术标分值计算方法：
鉴于监理在施工中主要是技术服务，其服务水平主要由监理人员来体现，对监理技术标的评定采用监理人员评分满分60分（其中总监30分，其他监理人员30分），技术方案15分，信誉5分的方式评定。
1．监理人员评分
招标人在招标文件中只规定工程所需的监理人员数量以及对各个人员职称、经历等方面最低要求，投标单位根据投标费用和工程情况自行配置监理人员。不满足招标文件最低要求的投标将被视为资格后审不通过按废标处理，满足招标文件最低要求的投标按总分值的60%给分，在监理人数、人员职称等方面有所提高的给予适当加分，对以往工程受到表彰，并提供相关证明的总监工程师给予适当加分，具体加分方法由招标人根据工程情况具体确定并在招标文件中予以载明。监理人员评分满分60分（其中总监30分，其他监理人员30分）。
2．技术方案评分：
对于技术方案的评分主要考查投标单位对具体工程的了解程度，包括内容为：针对本工程的重点、难点分析满分10分，对项目管理单位的意见和建议满分5分。与本工程相适应即可得总分60%的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分，满分15分。
3．信誉评分：
主要考查投标单位以往的业绩情况。通过检查发现受过交通主管部门或业主通报，并在处罚期的投标单位将被视为资格后审不通过按废标处理。根据投标单位在投标文件中所附的质量鉴定证书和获奖证书等有效证明文件，评标委员会给予最低分3分，最高分5分的评定。
四、定标
经评标委员会评定综合评分第一名的中标，综合评分相同时投标价低者中标。评标结束后，招标人应在3个工作日内将评标报告报市路政局备案。
本通知自即日起开始试行。在试行过程中，望各单位及时发现问题，总结经验，并将意见和建议及时报市路政局道路建设处。
特此通知。
   
         
二○○五年二月二十三日

nwpu334

谢谢楼上的 呵呵  我是工程建设招标  浙江的

twotigers

nwpu334:谢谢楼上的 呵呵  我是工程建设招标  浙江的 (2012-04-26 11:23)

您说的是拦标价，在河南公路工程也有类似规定，我认为并不违法，设定拦标价可以让业主避免所有投标价格过高以致于无法支付的目的，是否参与投标是潜在投标人的权利。

学以致用

监理招标，最高限价？本人真的是孤陋寡闻了

ld5087

招标投标法实施条例
第二十七条　    招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

显然，业主的做法违反了此条规定。

第二十一条　招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

ld5087

监理等服务类的招标，应不鼓励标价的竞争，关键是人员的竞争。

风无痕

ld5087:招标投标法实施条例
第二十七条　    招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

显然，业主的做法违反了此条规定。

....... (2012-04-26 15:36)

条例规定可以设最高限价，不知这个是怎么违反规定了？

gzztitc

赞成7楼这种冷静的思考意见